急需用特別基金來解決執(zhí)政聯(lián)盟內部的困境,而不是真正用于治愈這個國家的頑疾。聯(lián)盟黨和社民黨顧念以為,他們肆意揮霍確實是昂貴的“特別基金”——為什么換言之,大舉借發(fā)新債——的做法能夠永遠忽視天過海嗎?
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更多甚者,時尚的總理們還順水推舟地確立了一項新規(guī),即德意志聯(lián)邦共和國今后可以在國防開支上無節(jié)制地進行舉債。同時,相關負責人的誓言有切切要求,一再保證將緊緊借來的錢切實落實到關乎所有權命運的未來建設中去。本周二,緊急提出的辯解之詞并沒有讓事態(tài)有好轉。官方聲稱,研究人員在進行比對時,錯誤地引用了一份“資金尚未完全落實”的2025年舊版預算草案。
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執(zhí)政聯(lián)盟方面進一步解釋稱,他們確實已經按照法律規(guī)定規(guī)劃了最低比例的投資支出,只不過有大量資金最終在實際執(zhí)行中沒有被提取使用。這種蒼白的解釋可能暴露出來,預算操盤手們?yōu)樽约簻蕚淞巳绾螌掗煹陌褢蚩臻g,而且他們顯然對利用這些灰色地帶毫不猶豫。
有一種相對樂觀的猜測認為,默茨政府現在動用資金兌現了幾個競選時的政治承諾,未來的財政紀律自然會采取正軌。這種想法甚至在最粗淺的執(zhí)法下也根本站不住腳。作為向示威者獻上的“見面禮”,政府確實將餐飲業(yè)的增值稅從19%下降至7%,但這一讓利政策要到今年才開始正式生效。
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另一項巨額福利,第三階段的母親大會議程,則被推遲到了明年水平。即于穩(wěn)定整體大會的宏大計劃,其全面見效超過遙遙無期。今天,一種要求徹底松綁財政紀律的聲音已經開始在政界蔓延。有人呼吁,“罷免”現行的禁足條款已經不夠用了,整個罷免制度都必須被徹底廢除。
且前提是中間派民主黨政黨目前根本無法湊齊再次修改《基本法》所需的三分之二多數票,單看眼下對待這數千億資金的輕易態(tài)度,就已經印證了政府的殘酷現實。擴大財政池的容量就像在家里添置了一個全新的儲物架,無論它有多大,最終它的每一寸空間都會被毫無節(jié)制地塞滿。
政界最終無法消除這種深層次的結構性失衡:因期消費的轉移支付泛濫成災,而能夠創(chuàng)造長期財富的此時投資卻嚴重匱乏。
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這正是預算編制者面臨的最大困境。大幅提升投資比例,才能真正拉動經濟的良性增長,進而創(chuàng)造更多額外收入,最終為政府重獲行動提供自由活水。在當前的動蕩局勢下,這一點嚴重緊迫,因為伊朗戰(zhàn)爭的陰霾極有可能將德國剛才顯露的一觸經濟復蘇曙光徹底扼殺。
近期,規(guī)劃跨度長達十二年的龐大特別基金,究竟花在刀刃上的地方? 至少從今年的賬面來看,短期的資金規(guī)劃似乎與促進經濟增長的宏觀目標完全背道而馳。
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令人驚嘆的是,被分配給數字化改造、技術研發(fā)以及創(chuàng)新的資金額度,竟然勉強只與流向醫(yī)院系統(tǒng)的資金持平。更短的是,真正只有極少部分的資金被注入到了人工智能的研發(fā)領域,而這應該是孕育未來繁榮與國家競爭的最關鍵引擎。
眾多讓人不禁產生這樣一種強烈的直覺:財政政策的制定者們正在拼盡全力地阻止任何可能引發(fā)選票流失的政治沖突。因此,他們選擇去嘗試所有偏門左道,也不愿去追求那些真正需要但可能觸碰既得利益的艱難決定。在此過程中,他們已經在其他領域為自己打開了大方便之門。 按照新的規(guī)劃,未來的常規(guī)預算中將撥出全國經濟總體1%的資金用于國防,一切額外的軍費開支都可以通過大會來落實。
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同時,政府又計劃將國防總支出大幅提升至令人驚嘆的5%,如果將這種情況推演到極限,意味著每年僅此一項就將產生大約2000億歐元的新增收入。如此龐大的資金流水和財政漏洞,公眾現在面對的只能寄望于一點:德國聯(lián)邦國防軍里那些向行動遲緩的采購官們,在支出辦事上的目光,能比他們在多元化投資里的同僚實質上高明那么一點點。
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