齊魯晚報·齊魯壹點記者 李殷婷
為積極回應廣大市民對寧靜生活環(huán)境的期盼,著力解決群眾關切的“家門口”噪聲污染問題,近日,濟南市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市園林和林業(yè)綠化局五部門聯(lián)合向全市建筑施工單位發(fā)放《建筑施工噪聲污染防治明白紙》,通過明確標準、細化要求,引導施工單位落實主體責任,從源頭上降低建筑施工噪聲污染,共同營造寧靜、和諧的人居環(huán)境。
《明白紙》首先強調(diào)了法律法規(guī)的剛性約束,要求各建設單位、施工單位必須嚴格遵守《中華人民共和國噪聲污染防治法》《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》以及《建筑施工噪聲排放標準》(GB 12523-2025)等法規(guī)標準,切實履行噪聲污染防治的主體責任和法定義務。
針對施工不同時段,明確了嚴格的噪聲排放限值:晝間(6:00-22:00)建筑施工場界噪聲等效聲級不得超過70dB(A);夜間(22:00至次日6:00)不得超過55dB(A),且夜間噪聲最大聲級不得超過70dB(A)。
為將降噪措施落到實處,《明白紙》從施工全流程提出了具體管理要求。在源頭保障方面,建設單位須將噪聲污染防治費用列入工程造價,并在施工合同中明確施工單位的相應責任。施工單位須制定噪聲污染防治實施方案,建設單位則需監(jiān)督方案的有效落實。可能產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè),施工單位須在開工15日前向生態(tài)環(huán)境部門申報。在設備選用上,噪聲敏感建筑物集中區(qū)域應優(yōu)先選用《低噪聲施工設備指導名錄》中的設備,除特殊地質(zhì)限制外,城市建成區(qū)內(nèi)不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備,確需使用的禁止在午間和夜間作業(yè)。同時,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),建設單位須按規(guī)范設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),確保實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)真實。
《明白紙》對夜間施工和中高考期間管控提出嚴格要求。禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間(22:00至次日6:00)進行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè),搶修、搶險和必須連續(xù)作業(yè)的工藝需求除外,確需夜間施工的須提前申報并提前三日公告周邊居民。中高考準備期及考試期間,所有在建工程須嚴格遵守午間(12:00-14:00)和夜間(20:00至次日6:00)禁止產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的規(guī)定,考試期間居民區(qū)、距考點500米范圍內(nèi)的在建工程全天停止產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè),特殊需要必須施工的將“一事一議”嚴格報批并公示。
除了強制性規(guī)定,《明白紙》還結(jié)合工程實際推廣了一系列操作性強的建議性降噪措施,鼓勵施工單位主動提升降噪效果。包括在靠近敏感建筑物一側(cè)搭設高標準隔聲圍擋并做好底部密封;將鋼筋加工、切割等高噪聲作業(yè)集中至封閉或半封閉工棚內(nèi)進行;出入工地車輛無特殊情況禁止鳴笛并降低車速;施工現(xiàn)場道路采用鋼板覆蓋路面的,應做好基層平整并采取加墊緩沖材料等減振降噪措施。
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