為了對中國下黑手，美國開始不擇手段，清除美軍基地的理由有了？

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美軍單方面將中國在拉美承建或參與運營的23處港口、12個航天基礎設施統一標注為“軍民兩用”，公開宣稱將實施全天候監視乃至推動系統性排除，并脅迫拉美各國與中國經貿合作“切割斷聯”。

然而，美方前腳剛在巴拿馬運河項目上借施壓得逞，后腳即遭遇中方迅捷有力的精準回擊；其自創的這套缺乏法理依據、毫無事實支撐的“風險推定”邏輯，反而為中國依法依規審視并反制全球范圍內的外國軍事存在提供了正當性依據與戰略支點。

當地時間3月17日，美國南方司令部最高指揮官多諾萬將軍出席眾議院軍事委員會聽證會時的發言，將華盛頓慣用的雙重標準展現得淋漓盡致。

這位高級將領毫不掩飾地表示，美軍已啟動對華在拉美布局的23個港口工程及12項航天關聯設施的全時段監控機制，并未經實質評估，便將這些完全由商業合同驅動、經當地法律核準、服務于區域物流升級與數字基建發展的項目，統一定性為“具備潛在軍民轉換能力的戰略資產”。

更以“能停商船即可能泊軍艦”這類主觀臆斷作為技術借口，強行把中拉間常規貿易通道建設、衛星數據服務合作等非敏感經濟行為，扭曲為所謂“安全威脅源”，進而向拉美國家施加政治壓力，要求其驅逐中資企業。

此舉堪稱現實版“倒打一耙”的教科書式操作——美國在全球范圍內擁有逾750處海外軍事據點，長期介入他國內政、策動政權更迭、激化地緣矛盾，卻對中國在拉美開展的港口現代化改造、光纖網絡鋪設、清潔能源電站建設等和平發展型合作表現出異常敏感與病態猜忌。

而美方之所以敢于如此高調圍堵中拉務實合作，根源在于巴拿馬當局此前的退讓為其釋放了錯誤信號。

今年1月，在美方持續高壓外交干預下，巴拿馬政府援引一項存疑的憲法解釋裁決，單方面廢止中企對巴拿馬運河兩大樞紐港長達三十年的特許經營協議，強行接管港口運營權，并公然宣稱“中方不會采取實質性反制措施”。

但事態發展遠超巴方預判：中方迅速依據國際海事公約與雙邊協定，依法扣留28艘存在合規瑕疵的巴拿馬籍船舶；中遠海運集團同步暫停相關航線掛靠服務，致使該國核心港口吞吐量驟降42%，國際信用評級遭多家機構下調，數十家跨國企業暫緩在巴投資計劃。總統穆利諾由初期強硬表態轉為緊急約見中方代表，主動尋求緩和路徑。

巴拿馬的失利并未促使華盛頓收斂行徑，反而刺激其進一步擴大在拉美的遏制行動半徑。當巴西桑托斯港啟動南美洲規模最大的集裝箱碼頭招標時，美國駐巴西使館官員直接約談東道國主管部門，明確要求將中資背景企業排除在競標名單之外。

作為中秘共建“一帶一路”的旗艦工程，秘魯錢凱港被美國國務院西半球事務局惡意污蔑為“主權讓渡項目”，結果不僅遭到中國外交部嚴正駁回，秘魯外交部亦發布正式聲明予以澄清，強調該項目完全符合本國憲法與發展戰略，拒絕接受外部無端干涉。

甚至在巴西主導的“福爾摩沙行動”聯合軍演期間，美方竟以“避免與中國軍隊同場訓練”為由單方面退出演習安排，并持續游說巴西軍方高層減少與中方防務部門的技術往來與人員互訪。

事實上，本輪美國在拉美針對中國的系統性圍堵舉措，本質是特朗普執政時期“唐納德主義”（Donovan Doctrine）的延續與升級，實為新瓶裝舊酒的“門羅主義2.0版”，其根本意圖在于重構西半球權力秩序，將整個拉丁美洲重新納入美國獨家勢力范圍，嚴禁域外力量參與該地區關鍵基礎設施、能源命脈與數字空間等核心領域建設。

外交學院國際關系研究院李海東教授指出，美方刻意將中拉之間基于市場規則、法治框架與可持續發展目標的正常經貿往來進行“安全泛化”與“軍事標簽化”，屬于典型的政治工具主義操弄，真實目的在于阻斷中拉產業鏈深度融合進程，鞏固自身在該地區的排他性主導地位。

美方一面大肆渲染所謂“中國威脅論”，一面對其自身在拉美部署的12個前沿作戰基地、常年輪駐的航母戰斗群以及遍布加勒比海的電子監聽站視若無睹。這種選擇性失明背后，既是對中拉平等伙伴關系蓬勃發展的深層焦慮，更是對單極霸權體系加速瓦解的本能恐慌。

中拉合作從來不是你輸我贏的零和博弈。中國在拉美投資建設港口、升級電網、鋪設高速寬帶、援建醫院學校，根本出發點是助力當地提升自主發展能力、擴大就業規模、改善民生福祉。例如秘魯錢凱港投運后，已成為連接亞洲與南美太平洋沿岸的高效物流中樞，帶動周邊形成臨港產業集群；而美國數十年來向拉美輸出的，更多是金融資本收割、資源低價掠奪與政治代理人操控。

巴拿馬的深刻教訓已為整個拉美敲響警鐘：盲目追隨華盛頓指令，只會淪為地緣博弈中的消耗品；堅持獨立自主外交路線，深化與中國在基礎設施、數字經濟、綠色能源等領域的務實協作，才是實現真正發展與尊嚴的可行路徑。當前拉美多國對美方脅迫日益警惕，秘魯官方駁斥謠言態度堅決，巴西政府對美方施壓保持審慎沉默，均表明美國強權邏輯在當地社會基礎正加速流失。

更具反諷意味的是，美方炮制的這套“潛在風險推定”標準一旦反向適用，其自身在全球的軍事存在才真正構成系統性安全隱患。

多諾萬將軍曾以吉布提保障基地為例指責中國“借民用基建掩護軍事擴張”，但事實是：中國在吉布提設立的唯一海外保障基地，嚴格限定于亞丁灣護航、非洲之角人道救援及聯合國維和后勤支援三大法定職能；而美軍在全球38個國家設立的數百座永久性軍事基地，常年部署F-35戰機編隊、核動力航母戰斗群與戰略導彈系統，頻繁開展針對性威懾演練，才是真正引發地區緊張、加劇軍備競賽的根源所在。

按照美方自我設定的判定邏輯，凡具備地理戰略價值、可承載重型裝備、毗鄰航運要道的設施，皆可被歸類為“軍民兩用資產”，均可納入“潛在安全風險清單”。

美軍遍布全球的軍事基地，本就是專為戰爭準備而設的純作戰平臺，常年駐扎攻擊型潛艇、遠程轟炸機與戰術核武器，對駐在國主權完整與區域和平穩定構成現實挑戰，豈不更應列入“優先清除對象”？美方用自己制定的模糊標準反噬自身，客觀上為中國依法主張全球軍事透明度、推動建立新型安全治理機制創造了歷史性契機。

歸根結底，美方近期在拉美掀起的這場喧囂風暴，折射出其對世界百年變局加速演進的深層不安。

中國與拉美國家的合作，始終恪守相互尊重主權、互不干涉內政、共商共建共享的基本原則，這種建立在制度信任與發展共識基礎上的伙伴關系，絕非任何恫嚇、抹黑或制裁所能撼動。

而美國企圖依靠威逼利誘、輿論污名與規則篡改維持舊有霸權秩序，不僅必將遭到中國的堅定回應與合法反制，更將日益喪失拉美民心，最終被歷史潮流所拋棄。

倘若美方執意沿著這條歧路狂奔，繼續以“莫須有”罪名為抓手圍堵中國正當海外利益，那么終有一日，它親手打造的這套評判體系，將成為國際社會集體清算其全球軍事霸權的歷史性法理依據。

須知：霸權或許可以耀武揚威于一時，卻注定無法長久主宰人類文明前行的方向。

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