越來越多的代表開始提議,應(yīng)該提升個稅起征點。記得在之前,就是格力電器的董明珠總裁,在每年都提出這個議案,目的也很容易被理解,就是讓勞動者可以得到更多的可支配收入,手中有著更多的錢,可以用于更多的消費和投資,讓經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的更快一些,經(jīng)濟規(guī)模更大一些,那么GDP也就增長更穩(wěn)定一些。
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在2026年,董明珠再次有著這個提議,將個稅起征點提升到每月1萬元,那么勞動者每年就是12萬元免征收入。當然還有著更為激進的建議,例如白巖松提議將個稅起征點從現(xiàn)行的5000元提升至12000元,可以舒緩年輕人面臨的巨大就業(yè)壓力和住房壓力,為年輕人釋放更多的可支配收入,從而激發(fā)他們的消費潛力和創(chuàng)新活力。
現(xiàn)在,越來越多的專家加入了呼吁的行列,鑒于最新的個稅起征點制定時間在2018年,現(xiàn)在8年過去了,居民收入、物價水平早已發(fā)生明顯變化,住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療剛性支出持續(xù)增加,讓最有消費和投資潛力的中等收入人群稅負感受越來越深。所以專家洪明基、教授余淼杰也提出,應(yīng)該將個稅起征點從6萬元/年直接提高至10萬元/年,同時還應(yīng)該配套出更多的專項附加扣除政策。
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但是德先生觀點不同,我們忽略了一個重要的征收個稅的基礎(chǔ)要求,現(xiàn)在我們是以“個人所得”為計算和征收個稅的計算單位,而更為科學和公平的計算方式,應(yīng)該是轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴凹彝タ偹谩睘橛嬎愫驼魇沼嬎銌挝唬陥蠹彝ト司枚悺T谀壳凹彝バ问蕉鄻踊?jīng)濟發(fā)展也在調(diào)整中,很多家庭就業(yè)人口發(fā)生大變化后,這種改變更為重要。
也有代表注意到這個變化,也提出了想法。例如四川省孫湛博教授提出,建議四川試點以家庭為單位申報個人所得稅。他做了調(diào)研得出初步結(jié)論,以家庭為單位綜合計算個稅,能夠更直接、有效地降低家庭生育、養(yǎng)育、教育及養(yǎng)老的成本感知,也是重要的家庭收入調(diào)節(jié)工具,同樣是構(gòu)建生育友好型、老年友好型社會強有力的經(jīng)濟政策杠桿。
那么對于很多家庭來說,近幾年就業(yè)環(huán)境的變化,對于個稅政策調(diào)整的選擇,那么提高個稅起征點的意義性不大,但是如果是以家庭為單位進行組合繳納個稅,反而更為重要,也更為合理。尤其是家中一人工資高,一人低或者沒有的情況下,個稅繳納會發(fā)生很大的變化。
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之前德先生計算過,以個人勞動者為單位計算,假如在工作正常狀態(tài)下,同時繳納五險一金,有著正常的家庭支出,包括有子女、有老人,有房貸或者租房。基本上月收入在1.2萬以下的民眾,即使在當月有預(yù)繳個稅,到第2年3~6月份進行個稅匯算清繳時,也能全部退還。
具體計算下,每月的個稅基本免除額5000元,五險一金要在3500元之上,再計算上加計扣除的個人養(yǎng)老金額、贍養(yǎng)老人額、養(yǎng)育子女額、房貸免除額等等,也就是說,基本上月收入在1.2萬元以下的民眾,可以基本實現(xiàn)個稅全免,即使要繳納,也是3%稅率繳納很少的個稅錢。
如果夫妻二人每個人收入都是月收入1.2萬元以下,那么按照“以個人為單位計算個稅”情況下,基本上可以實現(xiàn)夫妻二人個稅全免,也就實現(xiàn)了家庭個稅全免。但是假如一人無業(yè)在家,另外一個人月收入在2.4萬,按照“以個人為單位計算個稅”計算基礎(chǔ),上班的勞動者的個人稅率最高都有可能高達近20%。即使按照10%計算,也需要全年繳納個稅1.2萬乃至更多。
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這就產(chǎn)生了孫教授所說的“在現(xiàn)實中,不同家庭因成員收入結(jié)構(gòu)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)負擔不同而產(chǎn)生的“稅負倒掛”現(xiàn)象。一個‘一人工作賺30萬’的家庭,其稅負遠高于‘夫妻各賺15萬’總收入相同的家庭。”想想就是不公平,同樣家庭總收入都是月總收入2.4萬,一人工作家庭生活壓力其實會更大,但是個稅卻繳納了更多呢?
其實在國外成熟國家,已經(jīng)開始實施“家庭已婚聯(lián)合申報”。例如美國允許夫妻全部合并收入與扣除項目,由有收入一方統(tǒng)一計算應(yīng)納稅額,不再體現(xiàn)個人稅負而是家庭稅負。德國則將夫妻總收入平均分為兩份分別計稅,而不是不同收入數(shù)來計算,解決了因社會分工導致的雙職工家庭稅收公平問題。
以家庭為單位計算總個稅,遠遠要比現(xiàn)行的以個人為單位計算更為合理,也能鼓勵更多的人成家立業(yè)養(yǎng)小孩,同樣也是鼓勵家庭共同富裕,也能提振內(nèi)需,穩(wěn)定家庭。大家覺得呢?
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