都說印度是現在世界上和美國打交道最有一套的國家,這話還真有點道理。
今年2月初的時候,美印雙方還談成了一個看起來對兩邊都有好處的協議框架,然而短短一個月后,印度就突然變卦,說要推遲簽協議,美國被打了個措手不及,美國大使也只能嘴上威脅威脅。難道特朗普也有被人“忽悠”的一天?
今年2月初,美印談了個臨時的貿易框架。之前美國對印度收的關稅高達50%,談完之后,美國同意把關稅降25%。作為交換,印度得答應不再買俄羅斯的石油,開放工農業市場,還得在未來5年里買價值5000億美元的美國貨。
好景不長,僅僅一個月后,印度就傳出消息說要推遲簽這個貿易協議。有消息說,印度打算把簽協議的時間往后推幾個月,而美方則仍然期待印度能夠履行之前的承諾。
3月13日,美國駐印度大使塞爾吉奧·戈爾公開表態,稱美國完全期待“與我們達成協議的國家履行這些協議”,他覺得印度肯定會這么做,因為“這不僅關乎履行承諾,更是一場雙贏”。
說完這話,戈爾還不忘警告印度,強調特朗普擁有包括301條款在內的多種征收關稅工具。言外之意就是,要是印度不遵守承諾,美國可能會對印度加更多的關稅。
那么,印度為什么會變卦?
一方面,是美國手里的籌碼不好使了。2月20號,美國聯邦最高法院以6比3的裁決,說特朗普政府推行的“對等關稅”政策違憲,沒用了。
這一裁決直接導致特朗普此前對印度加征的50%關稅隨之失效,他談判的籌碼一下子就沒了。特朗普的關稅政策本來就爭議挺大,這次被最高法院給否了,無疑是對其貿易保護主義路線的沉重打擊。
特朗普一直想靠加關稅讓貿易伙伴讓步,結果這次最高法院的裁決讓他的算盤落空了。關稅政策失效,特朗普在美印貿易談判里的威懾力就弱了,國內政治壓力也大了。特朗普政府不得不重新評估其關稅策略,而印度則趁機想談個更好的貿易條件。
關稅籌碼失效后,印度立即調整了貿易策略,選擇推遲簽和美國的貿易協議,想在談判里多撈點好處。印度的這一舉動,無疑是對特朗普政府的一次“將計就計”,讓特朗普陷入了被動局面。
另一方面,就在印度推遲簽署貿易協議的同時,美國又宣布對的16個貿易伙伴發起301調查,其中就包括了印度。
301調查是美國貿易保護主義的重要工具之一,結果往往就是被調查的國家得面對更高的關稅。特朗普政府之前就給印度加了10%的臨時關稅,還打算在7月臨時關稅到期前完成301調查。印度覺得這就是經濟勒索,目的是給特朗普4月去亞洲訪問時的貿易談判鋪路。
印度的擔心也不是沒道理。特朗普政府在貿易政策上一直變來變去,關稅政策也是根據政治需要隨時調。印度怕就算簽了貿易協議,也可能因為美國的301調查又面臨新的關稅威脅。所以印度就選擇推遲簽協議,看看美國接下來要干啥。
除了美國的關稅政策,世界局勢亂也是印度推遲簽協議的一個重要原因。最近美國在中東搞軍事行動,霍爾木茲海峽都斷了,嚴重影響了印度的石油進口。印度55%的石油都得從中東進口,海峽一斷,印度就得重新找石油供應地。
這樣一來,印度就不得不重新買俄羅斯的石油了。雖然美國之前對印度買俄羅斯石油不滿意,但印度認為,在石油供應緊張的情況下,保障能源安全是首要任務。而且美國還發了30天的豁免令,讓各國買滯留海上的俄羅斯石油,印度覺得這協議還有轉圜的余地。
印度對俄羅斯石油依賴太深了,短時間內根本做不到不買俄羅斯石油,再加上這一系列變故,對簽署協議的態度變得消極起來。
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這么看來,特朗普還真是有點被莫迪“拿捏”了。未來美印貿易協議的走向還說不準,一方面,美國可能會繼續給印度施壓,讓印度遵守承諾;另一方面,印度也可能會利用國際局勢的變化和自己的經濟優勢,談個更有利的貿易條件。
無論如何,這場博弈都將對美印關系的未來發展產生深遠影響。
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