“出來混,遲早是要還的”,這句老話在國際博弈中從未失效,巴拿馬近期的遭遇便是最好的印證。
仗著有美國撐腰,巴拿馬政府貿(mào)然強行接管中資運營的港口,總統(tǒng)穆利諾甚至篤定中國不會采取反制措施。
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可短短數(shù)日,中方一系列精準(zhǔn)反制接踵而至,5天內(nèi)28艘巴拿馬籍船舶被依法扣留,巴拿馬便迅速放下姿態(tài),主動向中方喊話求和。
這場看似強弱懸殊的較量,背后藏著怎樣的博弈?中方的反制為何能快速擊中巴拿馬的要害?
事件的起因,源于巴拿馬政府一場極具短視性的政治操弄。
巴拿馬運河作為該國的經(jīng)濟命脈,其GDP和財政收入均高度依賴運河相關(guān)業(yè)務(wù),其中2025年運河收入占該國GDP的7%以上,政府超20%的財政收入來自運河運營分紅。
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香港長江和記實業(yè)有限公司旗下子公司自1997年起,便獲得了巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營權(quán),2010年到期后按合同自動續(xù)期25年。
但在美國施壓下,巴拿馬最高法院今年1月以“違憲”為由,宣布該運營合同無效。
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2月23日裁決生效當(dāng)天,巴拿馬政府便強行闖入兩座港口,接管了行政及營運控制權(quán),還禁止長和公司代表進入。
就在同一天,總統(tǒng)穆利諾還大放厥詞,稱自己認(rèn)為中國不會采取什么實質(zhì)性反制措施,一邊搶奪中資財產(chǎn),一邊假意維持兩國友好關(guān)系,其傲慢與短視可見一斑。
穆利諾的底氣源于兩點誤判:一是認(rèn)為巴拿馬運河是美國“后院”,自己替美國行事便有靠山,中國遠(yuǎn)隔太平洋無法奈何。
二是覺得巴拿馬是小國、窮國,中國礙于大國身份不會與之計較。但他沒想到,中國維護自身企業(yè)合法權(quán)益的決心,從未因?qū)κ謴娙醵薪z毫動搖。
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中方的反制迅速落地,3月10日,中遠(yuǎn)海運正式發(fā)布通知,宣布立即暫停在巴爾博亞港的所有到港、離港作業(yè),取消所有已確認(rèn)訂艙,停止接收運往該港的貨物,僅對已放行的進口貨物繼續(xù)交付,空集裝箱則需退回科隆省相關(guān)碼頭。
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3月9日,中國多個部門聯(lián)合約談了馬士基、地中海航運兩大船司。
原來,巴拿馬政府強行接管港口后,將兩座港口的臨時運營權(quán)交給了這兩家公司,中方此次約談的核心的便是提醒其不要摻和地緣政治,不要協(xié)助美國損害中企利益。
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中方的組合拳很快顯現(xiàn)成效,當(dāng)?shù)貢r間3月13日,巴拿馬運河事務(wù)部長何塞·拉蒙·伊卡薩便對媒體表態(tài),承認(rèn)中遠(yuǎn)海運暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù)的決定讓他們“措手不及”。
他明確表示,中遠(yuǎn)海運的貨運量約占該港口總貨運量的4%,對巴拿馬而言至關(guān)重要,希望中方能夠重新考慮,恢復(fù)在該港口的運營。
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除了官方層面的求和,中方的其他反制措施也持續(xù)發(fā)力。長和集團已正式宣布采取法律行動,提起國際仲裁,向巴拿馬政府索賠至少20億美元。
要知道,巴拿馬政府一年的財政收入僅約160億美元,這筆20億美元的索賠對其而言無疑是天價,足以讓其財政陷入緊張。
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更讓巴拿馬感到壓力的,是中方對巴拿馬籍船舶的嚴(yán)格檢查。
據(jù)英國航運權(quán)威媒體《勞氏日報》報道,3月8日至12日短短5天內(nèi),中國港口以檢查為由,共扣押28艘巴拿馬籍船舶,占同期扣押船舶總數(shù)的75.7%,這一比例遠(yuǎn)超歷史正常水平。
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對此,巴拿馬外交部長馬丁內(nèi)斯—阿查不得不承認(rèn)檢查數(shù)據(jù)確實上升,但仍試圖將其定性為“常規(guī)操作”,試圖淡化事件的政治屬性。
可這種說辭難以服眾,要知道巴拿馬是全球最大的“方便旗”船籍國,名下登記的遠(yuǎn)洋船舶超過8000艘,每年僅船籍注冊費和年費就能收入約12億美元,中方的嚴(yán)格檢查,無疑動搖了其核心收入來源。
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除此之外,據(jù)彭博社報道,中方已要求主要船司研究繞開巴拿馬運河的替代航線,并暫停了數(shù)十億美元對巴拿馬的基建項目,這些真金白銀的損失,讓本就依賴外部合作的巴拿馬雪上加霜。
而此前承諾為其撐腰的美國,除了幾句空洞的“支持”外,并未提供任何實質(zhì)性援助。
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言叔認(rèn)為,中方此次對巴拿馬的反制,絕非情緒化的報復(fù),而是一場深思熟慮、精準(zhǔn)有力的維權(quán)行動,每一步都踩在巴拿馬的痛點上,且完全符合國際規(guī)則。
很多人可能覺得,巴拿馬只是個小國,中方不必如此強硬,但言叔想說,國際秩序的維護,從來不是靠“弱者有理”,而是靠規(guī)則和實力。
巴拿馬政府以“違憲”為名,強行剝奪中資企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán),本質(zhì)上是裹著法律外衣的政治操弄,背后離不開美國的暗中指使。
如果這種破壞契約精神、搶奪中資資產(chǎn)的行為得不到應(yīng)有的懲罰,其他國家必然會有樣學(xué)樣,今天巴拿馬搶港口,明天別的國家就可能找借口搶礦山、搶電站、搶鐵路。
中資企業(yè)走出去幾十年,好不容易在全球布局,絕不能任由他人隨意踐踏合法權(quán)益,所以必須狠狠打,打疼巴拿馬,也給其他國家敲響警鐘。
中方的底氣,源于自身的實力和全球影響力。
中國是全球最大的出口國,也是最大的進口國之一,全球航運業(yè)1/3以上的貨量都與中國有關(guān)。
馬士基、地中海航運等巨頭在中國擁有大量業(yè)務(wù)和巨額投資,根本不敢輕易得罪中國市場,這也是中方約談能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
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更值得一提的是,中方的反制始終保持克制,不抓船員、不扣貨物,只是通過暫停港口業(yè)務(wù)、嚴(yán)格船舶檢查、提起國際仲裁等合法方式維權(quán),既占據(jù)了道義高地,又展現(xiàn)了大國實力。
這種“非對稱打擊”,遠(yuǎn)比單純的外交抗議更具殺傷力,也讓巴拿馬有苦說不出。
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巴拿馬的短視,在于它高估了美國的支持,也低估了中國的決心和實力。
它以為投靠美國就能高枕無憂,卻忘了美國從來都是“利益至上”,不會為了一個小國的利益付出實際代價。
而它放棄與中國的合作,無疑是撿了芝麻丟了西瓜,最終損害的還是本國人民的根本利益。
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如今,巴拿馬的求和,足以說明中方的反制已經(jīng)起到了效果,但這僅僅是個開始。
巴拿馬運河固然重要,但再重要也比不上14億人的中國市場,得罪了全世界最大的貨主,就注定要付出相應(yīng)的代價。
這場風(fēng)波也給所有國家上了一課:在全球化深度交織的今天,契約精神不可違,大國底線不可碰。
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中國從不主動惹事,但也從不怕事,任何試圖損害中國企業(yè)合法權(quán)益的行為,都將遭到堅決反制。
巴拿馬現(xiàn)在應(yīng)該明白了,出來混,遲早是要還的,唯有尊重規(guī)則、真誠合作,才能獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。
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