剛在巴黎畫上句號的中美第六輪談判,可沒搞虛的——雙方直接把關(guān)稅怎么調(diào)、農(nóng)產(chǎn)品賣多少、關(guān)鍵礦產(chǎn)穩(wěn)不穩(wěn)這些“扎心問題”擺到桌面上聊了兩天多。特朗普那邊推進訪華的節(jié)奏簡直像按了快進鍵,為啥這么急?你瞅他國內(nèi)那攤子事兒就知道了:最高法院剛判了他之前加的關(guān)稅沒法律依據(jù),農(nóng)業(yè)州大豆賣不動,制造業(yè)原料也緊張,這時候可不就得盯著中國市場嘛!
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這次談判地點選在經(jīng)合組織巴黎總部,中方是副總理何立峰帶隊,美方則是財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾一起過來。雙方?jīng)]繞彎子,上來就聊實際問題,氣氛倒是一直挺穩(wěn),畢竟都按著兩國元首之前的共識來的。
這已經(jīng)是第六輪了,前五次分別在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里和吉隆坡開的,每次都攢了點基礎(chǔ)。這次巴黎談,主要就是給特朗普月底可能的北京行程打前站——美方甚至提前把日程放出來了,明顯是盼著能拿點實在進展回去交差。
說起來特朗普急,也不是沒原因。2月20號美國最高法院6比3判了,說他用國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法加的大規(guī)模關(guān)稅根本沒法律依據(jù)——這等于之前吹得響的貿(mào)易壁壘直接“塌房”了,好多政策得推倒重來。農(nóng)業(yè)州的農(nóng)民第一個急了:大豆出口本來就受關(guān)稅影響,現(xiàn)在更是賣不動,倉庫堆得滿當當,農(nóng)民們天天給白宮打電話抱怨,甚至有人說要在下次選舉里“換個人選”;制造業(yè)也頭疼,好多原料依賴中國,之前的關(guān)稅讓成本漲了不少,現(xiàn)在政策不確定,工廠老板都不敢接長期訂單了。這時候可不就得盯著中國市場嘛,特朗普想趕緊拿點成果回去安撫選民,不然支持率可能要掉。
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特朗普團隊在談判里可主動了,一個勁兒想讓中方趕緊答應(yīng)擴大采購,好緩解國內(nèi)庫存壓力和選民的抱怨。但中國這邊沒馬上點頭,反復強調(diào)“平等互利”四個字——啥意思?就是協(xié)議得雙方都受益,不能你說啥就是啥,中方把這個底線守得死死的,一點不含糊。
農(nóng)產(chǎn)品采購是重點中的重點。美方想讓中國多買大豆以外的家禽和牛肉——畢竟大豆已經(jīng)簽了三年2500萬噸的安排,再加點別的能多賺點。中方說“市場條件合適的時候可以考慮”,意思就是得看價格、看需求,不能強買強賣;同時確認了那個三年2500萬噸大豆的安排還在推進——但這些都得靠企業(yè)簽實際合同,比如中國的糧油企業(yè)得覺得劃算、能賣出去,才會真的買,總不能讓國家逼著企業(yè)買一堆不需要的東西吧?
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關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)也聊了不少。美方提到航空航天產(chǎn)業(yè)需要中國的稀土元素釔——這玩意兒是很多高科技產(chǎn)品的關(guān)鍵原料,美國自己產(chǎn)量不夠,之前還擔心中國限制出口。中國團隊給他們講了出口管理制度,說我們的管理是合規(guī)的,不是針對誰;雙方還找到了點緩解供應(yīng)的辦法,比如調(diào)整出口配額的節(jié)奏,或者優(yōu)化供應(yīng)鏈對接——細節(jié)沒全公開,但至少沒讓美國擔心的供應(yīng)鏈斷裂發(fā)生,這已經(jīng)算解決了一個大麻煩。
雙方還初步同意研究設(shè)立貿(mào)易委員會和投資委員會,用來處理日常協(xié)調(diào)的事兒。這步走得挺務(wù)實,相當于給以后溝通留了個“綠色通道”。美方想靠這個穩(wěn)定關(guān)系,中國則堅持所有機制都得透明公平,不能變成單方面的工具,這點必須拎清。
特朗普原計劃3月31號到4月2號訪華,現(xiàn)在因為談判結(jié)果和外部因素,行程可能調(diào)整。中方回應(yīng)得很直接:美方不能總想著用“急切”換讓步,得一步步來。畢竟國內(nèi)法院的判決壓力擺在那兒,特朗普確實需要這次對話的成果來緩沖一下,但急歸急,規(guī)矩不能亂。
中方在整個過程里反復說,反對任何單邊關(guān)稅措施或者貿(mào)易法第301條的調(diào)查——這些做法都是違反國際規(guī)則的,只會添亂,對中美雙方甚至全球經(jīng)濟都沒好處。何立峰團隊把維護國際規(guī)則放在第一位,還拒絕把資源問題和關(guān)稅綁在一起談,意思就是“一碼歸一碼”,不能用關(guān)稅要挾資源供應(yīng),這點很明確,一點不含糊。
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談判結(jié)束沒多久,雙方就說技術(shù)層面的后續(xù)討論接著安排。美方事后評價這次會談“富有建設(shè)性”,中方也認可在部分議題上有了初步共識。說白了,就是特朗普訪華前的窗口期被利用起來了,雙方都想把關(guān)系穩(wěn)住,畢竟誰也不想搞僵——畢竟現(xiàn)在全球經(jīng)濟都不容易,好好合作才是正道。
參考資料:新華社《中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商在巴黎舉行》
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