解碼兩會(huì)保險(xiǎn)最強(qiáng)音：17個(gè)關(guān)鍵詞背后的新趨勢(shì)

轉(zhuǎn)載于：財(cái)經(jīng)五月花｜作者：《財(cái)經(jīng)》記者 楊芮｜編輯：袁滿｜題圖來(lái)源：ChatGPT｜版面編輯：楊芮

摘 要

作為“十五五”開局之年，今年的兩會(huì)再次釋放出強(qiáng)化民生保障、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，而保險(xiǎn)業(yè)作為“社會(huì)穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)減震器”，持續(xù)成為政策關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域

2026年全國(guó)兩會(huì)接近尾聲，作為“十五五”開局之年，今年的兩會(huì)再次釋放出強(qiáng)化民生保障、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，而保險(xiǎn)業(yè)作為“社會(huì)穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)減震器”，持續(xù)成為政策關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在過(guò)往試點(diǎn)探索與制度積累的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)業(yè)今年的政策導(dǎo)向更加明確、落地路徑更加清晰。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，保險(xiǎn)業(yè)有哪些值得關(guān)注的新發(fā)展趨勢(shì)？

連同“信保”一詞在內(nèi)，在2026年的政府工作報(bào)告中“保險(xiǎn)”共出現(xiàn)13處，商業(yè)健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域被提及，多位代表、委員也圍繞保險(xiǎn)話題建言獻(xiàn)策。

《財(cái)經(jīng)》記者梳理了多位代表委員在今年全國(guó)兩會(huì)上提交的建議、提案，通過(guò)分析、結(jié)合會(huì)議期間釋放的政策信號(hào)與代表委員建議提案整理出了關(guān)鍵熱點(diǎn)詞（如下表所示），反映保險(xiǎn)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題，這些熱點(diǎn)詞串聯(lián)起保險(xiǎn)行業(yè)當(dāng)下的發(fā)展脈絡(luò)與未來(lái)更清晰的演進(jìn)路徑，就圖中17個(gè)關(guān)鍵詞中的背后演變，選取了最具代表性的七個(gè)核心詞進(jìn)行一一解讀：

圖：兩會(huì)保險(xiǎn)熱詞一覽，根據(jù)2026政府工作報(bào)告及代表委員建言搜索不完全整理

兩提商業(yè)健康險(xiǎn)

擴(kuò)圍醫(yī)保格局

民生為本，在健康保障領(lǐng)域，商業(yè)健康保險(xiǎn)被賦予了新的使命，今年政府工作報(bào)告中兩處提及商業(yè)健康險(xiǎn)，分別指向“商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥目錄”以及“加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾多元化就醫(yī)用藥需求”。

商業(yè)健康保險(xiǎn)是近年來(lái)的社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，也是政策不斷出新的重點(diǎn)領(lǐng)域。2025年9月，《關(guān)于推動(dòng)健康保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確提出構(gòu)建全覆蓋、多層次的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，將醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械納入保障范圍；12月，首版《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄》出爐，重點(diǎn)納入醫(yī)保目錄外的高價(jià)值創(chuàng)新藥，為商保產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供了明確參考。

全國(guó)人大代表、中國(guó)太保戰(zhàn)略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳指出，中國(guó)醫(yī)保已進(jìn)入以DRG/DIP為主的多元復(fù)合式支付階段，集采在優(yōu)化醫(yī)保基金使用效率的同時(shí)，也客觀上擠壓了醫(yī)藥企業(yè)的利潤(rùn)空間與研發(fā)動(dòng)力。在此背景下，產(chǎn)業(yè)端對(duì)商業(yè)健康險(xiǎn)發(fā)揮更大支付作用、開辟新的市場(chǎng)化通道的呼聲日益高漲。與此同時(shí)，老百姓對(duì)“好醫(yī)好藥”的保障需求與現(xiàn)有支付能力之間仍存在明顯缺口。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)創(chuàng)新藥械支付總規(guī)模達(dá)1620億元，其中患者自費(fèi)承擔(dān)786億元，占比48%，而商業(yè)健康險(xiǎn)支付僅占8%。

周燕芳表示，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，既能減輕患者自費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決“用得起好藥”的民生關(guān)切，又能為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開辟穩(wěn)定的市場(chǎng)化支付通道，實(shí)現(xiàn)民生保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。

金融監(jiān)管總局披露的數(shù)據(jù)顯示，2025年健康險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)達(dá)9973億元，占行業(yè)總保費(fèi)的16%。近十年年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)20%。同時(shí)，產(chǎn)品供給日益豐富，在售醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品超過(guò)1.1萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)品責(zé)任范圍不斷拓展，保障能力顯著增強(qiáng)。但與國(guó)際成熟市場(chǎng)相比，中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的深度和密度仍有較大差距，發(fā)展空間較大。

全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授孫潔今年也重點(diǎn)關(guān)注了創(chuàng)新藥用藥可及性問(wèn)題。孫潔建議，賦予商業(yè)健康保險(xiǎn)公司高值創(chuàng)新藥用藥指南和臨床路徑編制權(quán)，形成“醫(yī)保定方向、商保定標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院定執(zhí)行”的協(xié)同治理新格局，賦能專業(yè)健康險(xiǎn)公司不僅是高值創(chuàng)新藥的戰(zhàn)略購(gòu)買者、支付方，擁有談判權(quán)和協(xié)商定價(jià)權(quán)，而且必須成為高值創(chuàng)新藥用藥指南和臨床路徑的編制者，切實(shí)提升目錄藥品可及性與可負(fù)擔(dān)性。

鎂信健康高級(jí)副總裁、首席商務(wù)官郎立良分析，今年政府工作報(bào)告首次明確提出“加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)”，并將其與推動(dòng)創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，這既是對(duì)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)的精準(zhǔn)部署，也為健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。商業(yè)健康保險(xiǎn)是創(chuàng)新藥械高質(zhì)量發(fā)展的“加速器” 與“穩(wěn)定器”。通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)化支付保障、拓寬創(chuàng)新藥械保障范圍、完善多元支付生態(tài)，商業(yè)健康保險(xiǎn)能夠顯著提升創(chuàng)新療法可及性與可負(fù)擔(dān)性，穩(wěn)定醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新回報(bào)預(yù)期，進(jìn)而激勵(lì)更多研發(fā)投入，形成“保障擴(kuò)容—藥械創(chuàng)新—患者獲益” 的正向循環(huán)。

長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)邁向廣覆蓋

照護(hù)失能老人

除了解決就醫(yī)用藥需求，失能失智老人的照護(hù)問(wèn)題也成為諸多代表委員們的關(guān)注焦點(diǎn)，今年政府工作報(bào)告中“推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”的表述，也標(biāo)志著這一制度從試點(diǎn)階段向全面推行階段邁進(jìn)。

國(guó)家醫(yī)保局黨組書記、局長(zhǎng)章軻公開表示，“十五五”時(shí)期，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度將從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面建制。此前在地方兩會(huì)中，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)亦成為熱點(diǎn)詞，在2026年地方政府工作報(bào)告中，對(duì)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃，已不再是試點(diǎn)探索，而是邁入了制度化建設(shè)和全面擴(kuò)面的快車道，部分省份如云南、浙江等還設(shè)定了清晰的量化目標(biāo)，提出了覆蓋人群和待遇享受的具體人數(shù)。

全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李在公開采訪中表示，在健全失能失智老年人照護(hù)體系方面，最大的挑戰(zhàn)是家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)重與專業(yè)護(hù)理短缺之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，下大力氣解決“有人護(hù)”的問(wèn)題。

自2021年起，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)這一關(guān)鍵詞連續(xù)出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，在2025年的政府工作報(bào)告中，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)從“穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)”“推進(jìn)建立”升級(jí)為“加快建立”。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)已在全國(guó)49個(gè)城市穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋約3億人，累計(jì)惠及超330萬(wàn)名失能群眾，年人均減負(fù)1.2萬(wàn)元，基金支出超千億元。

兩會(huì)期間，多位代表、委員就發(fā)展長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)建言獻(xiàn)策，比如建議建立完善的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，統(tǒng)一全國(guó)各省市長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)法，構(gòu)建完善的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)法律體系。據(jù)周燕芳分析，在實(shí)際運(yùn)作中，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性不足、保本微利原則落實(shí)不到位、體制機(jī)制不夠完善等突出問(wèn)題。如當(dāng)前承辦長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司需額外承擔(dān)約0.8%的保險(xiǎn)保障基金和0.06%的監(jiān)管費(fèi)用。

針對(duì)上述痛點(diǎn)，周燕芳建議參照城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)成熟經(jīng)驗(yàn)，完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司高質(zhì)量開展政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。具體為減免政策性費(fèi)用，切實(shí)落實(shí)保本微利原則；參照大病保險(xiǎn)實(shí)施專項(xiàng)管理，健全獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制；深化政社協(xié)同經(jīng)辦，彌補(bǔ)醫(yī)保經(jīng)辦力量不足。

“頂層設(shè)計(jì)”綜合推進(jìn)

主動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化

圍繞養(yǎng)老這一關(guān)鍵民生話題，政府工作報(bào)告中在介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，“加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。積極開發(fā)老年人力資源，制定推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。做好獨(dú)居老人、失能失智等困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶。”

除長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，覆蓋更多人群的養(yǎng)老保障制度設(shè)計(jì)更加清晰。目前，中國(guó)已初步構(gòu)建起以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等五部門2024年12月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》（下稱《通知》），2024年12月15日起，個(gè)人養(yǎng)老金制度從先行試點(diǎn)城市（地區(qū)）推開至全國(guó)。這標(biāo)志著個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施，與之相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國(guó)，商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品種類進(jìn)一步擴(kuò)容。

2025年3月，金融監(jiān)管總局印發(fā)的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》中提出，建立多元主體參與、多類產(chǎn)品供給，有效滿足多樣化需求的商業(yè)養(yǎng)老金融體系。隨著個(gè)人養(yǎng)老金制度從先行試點(diǎn)到全面實(shí)施，養(yǎng)老理財(cái)、商業(yè)保險(xiǎn)年金、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等產(chǎn)品日益豐富。

應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，需要社會(huì)公眾未雨綢繆。金李建議，面向年輕人，一方面，優(yōu)化稅收激勵(lì)模式，提升“獲得感”。目前的稅收優(yōu)惠主要利好繳納個(gè)稅的中高收入群體，對(duì)大量處于起征點(diǎn)附近的年輕人吸引力有限。可探索“財(cái)政補(bǔ)貼+稅收遞延”的雙重激勵(lì)模式，對(duì)低收入或納稅門檻以下的年輕群體給予適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，讓政策紅利更普惠、更直觀。另一方面，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，解決“流動(dòng)性”顧慮。

孫潔建議，結(jié)合海外成熟經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)重點(diǎn)圍繞“‘商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)+養(yǎng)老服務(wù)’與‘健康險(xiǎn)+健康管理服務(wù)’、居家護(hù)理服務(wù)”兩大方向發(fā)力，具體可通過(guò)保險(xiǎn)支付賦能服務(wù)、服務(wù)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品銷售的模式，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)與養(yǎng)老、健康服務(wù)的深度融合。

險(xiǎn)資長(zhǎng)期投資改革推進(jìn)

壯大耐心資本

中長(zhǎng)期資金、長(zhǎng)錢長(zhǎng)投一直是政策聚焦點(diǎn)，今年政府工作報(bào)告中亦提及“進(jìn)一步健全中長(zhǎng)期資金入市機(jī)制”。

耐心資本中，保險(xiǎn)資金是不容忽視的一支重要力量。據(jù)金融監(jiān)管總局披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年末，保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額合計(jì)約38.5萬(wàn)億元，較2024年同期增長(zhǎng)15.7%。與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司權(quán)益類資產(chǎn)配置余額和配置比例同比皆大幅提升。其中，人身險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的股票和證券投資基金余額總計(jì)約5.7萬(wàn)億元，較2024年底增加約1.6萬(wàn)億元，增幅達(dá)38.9%。其中，股票配置余額約3.73萬(wàn)億元，占比9.7%。

在中國(guó)銀行保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)此前公布的2026年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)配置展望調(diào)查結(jié)果中亦展示了險(xiǎn)資作為耐心資本的態(tài)度，在大類資產(chǎn)配置方面，股票和證券投資基金是2026年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)普遍看好的境內(nèi)投資資產(chǎn)。多數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)對(duì)銀行存款、債券、證券投資基金及其他金融資產(chǎn)的配置比例與2025年基本持平。

保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)正不斷推進(jìn)。據(jù)新華保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司積極融入國(guó)家發(fā)展大局，把資金投向國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域。2025年，“五篇大文章”投資余額3660億元，同比增速超23%。參與重大項(xiàng)目建設(shè)，出資近500億元聯(lián)合設(shè)立三期試點(diǎn)基金，創(chuàng)新保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資模式，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。此外，投資國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金京津冀基金項(xiàng)目，投資科創(chuàng)債、綠色債、小微企業(yè)債近20億元。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，孵化科技型獨(dú)角獸企業(yè)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

天職國(guó)際金融業(yè)咨詢合伙人周瑾分析，從量變的角度看，各類長(zhǎng)期資金，尤其是保險(xiǎn)資金，對(duì)股票和證券投資基金的配置大幅增長(zhǎng)，并且也在權(quán)益升值中獲得了亮眼的投資收益和利潤(rùn)水平。從質(zhì)變的角度看，長(zhǎng)期資金在長(zhǎng)周期考核機(jī)制激勵(lì)以及市場(chǎng)估值恢復(fù)政策的刺激下，資金結(jié)構(gòu)向長(zhǎng)期化和穩(wěn)定化的方向轉(zhuǎn)變，投資者對(duì)短期波動(dòng)的容忍度上升，對(duì)長(zhǎng)期回報(bào)的耐心增加，因此對(duì)股票長(zhǎng)期持有的信心和繼續(xù)增持的意愿都表現(xiàn)強(qiáng)烈。在面向未來(lái)的建議上，他強(qiáng)調(diào)，第一，關(guān)于長(zhǎng)周期考核的政策已經(jīng)基本到位，要加大落實(shí)力度，確保長(zhǎng)期資金的考核從“當(dāng)期回報(bào)”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)期累積收益”，并切實(shí)影響投資經(jīng)理的行為；第二，面向長(zhǎng)期資金的需求，豐富產(chǎn)品與創(chuàng)新工具，加大推出匹配不同偏好資金的產(chǎn)品譜系，完善股市波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理與對(duì)沖工具；第三，進(jìn)一步規(guī)范資本市場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)懲財(cái)務(wù)造假和內(nèi)部交易行為，強(qiáng)化信息披露，提升上市公司質(zhì)量，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，提升投資者信心。

“投資于人”如何落實(shí)

今年兩會(huì)，“投資于人”也成為關(guān)鍵詞，不僅要投資于老年人的保障與照護(hù)，更要投資于養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)與發(fā)展。

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示，投資于人的目的是讓國(guó)家發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，是要全面提升人民生活質(zhì)量、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重大政策舉措，最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

今年政府工作報(bào)告提出，更加注重支持提振消費(fèi)、投資于人、保障民生等方面。在去年的政府工作報(bào)告中，投資于人即被提出，“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”。此外，“投資于人”這一關(guān)鍵詞，在“十五五”規(guī)劃建議、2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要部署中亦有提及。

全國(guó)人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒認(rèn)為，“投資于人”更多是投向與民生、社會(huì)保障相關(guān)的領(lǐng)域，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、育兒甚至殯葬等。“投資于人”讓老百姓的生活更加美好，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字，真正轉(zhuǎn)換到我們真實(shí)、有溫度的體感上來(lái)。

友邦保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為中國(guó)金融開放的見證者與參與者，多年來(lái)，友邦保險(xiǎn)積極參與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，并將“投資于人”作為重中之重。

對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)而言，投資于人如何踐行？據(jù)泰康保險(xiǎn)集團(tuán)助理總裁兼董事會(huì)秘書應(yīng)惟偉分析，在人口總量與勞動(dòng)年齡人口雙降的時(shí)代背景下，以泰康為例，泰康錨定“投資于人”國(guó)家戰(zhàn)略，以新壽險(xiǎn)商業(yè)模式為載體，從需求端、供給端、價(jià)值觀三個(gè)維度，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的服務(wù)生態(tài)，推動(dòng)從人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)型。在需求端，以全生命周期服務(wù)回應(yīng)長(zhǎng)壽時(shí)代需求；在供給端，以專業(yè)人才隊(duì)伍搭建服務(wù)橋梁；在價(jià)值觀上，以觀念革新引領(lǐng)積極老齡觀。

深化科技保險(xiǎn)創(chuàng)新

護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力

在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下，多位代表、委員們建議，加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的金融支持力度。新背景下，保險(xiǎn)如何護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力？

全國(guó)政協(xié)常委，民建中央副主席、民建上海市委主委，上海市副市長(zhǎng)解冬建議，設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目早期投資提供部分損失補(bǔ)償。推動(dòng)商業(yè)銀行建立數(shù)據(jù)、專利等新要素評(píng)估體系，將技術(shù)可行和市場(chǎng)前景納入授信標(biāo)準(zhǔn)。探索支持具備科創(chuàng)屬性的上市公司帶頭發(fā)行科創(chuàng)債，適度拓展中小企業(yè)私募債券、非公開發(fā)行科創(chuàng)債。開發(fā)覆蓋創(chuàng)新鏈條前端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)、技術(shù)研發(fā)險(xiǎn)、研發(fā)中斷險(xiǎn)、首臺(tái)（套）質(zhì)量險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

3月2日，科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見》中給科技保險(xiǎn)的發(fā)展制定了規(guī)劃圖。產(chǎn)品方面，鼓勵(lì)險(xiǎn)企圍繞人工智能、集成電路、量子科技、腦機(jī)接口等前沿布局，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)、承保理賠服務(wù)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展生態(tài)等。新規(guī)還強(qiáng)調(diào)了要引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

平安產(chǎn)險(xiǎn)北分相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以《科技保險(xiǎn)意見》出臺(tái)為契機(jī)，持續(xù)深化科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，聚焦北京市場(chǎng)在人工智能、人形機(jī)器人、智能駕駛、生物醫(yī)藥研發(fā)等前沿領(lǐng)域的科技企業(yè)需求，設(shè)計(jì)更具針對(duì)性的創(chuàng)新產(chǎn)品。同時(shí)，將為創(chuàng)新藥、低空技術(shù)、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供“保險(xiǎn)+”綜合金融服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國(guó)科技保險(xiǎn)為科技創(chuàng)新提供保險(xiǎn)保障約8萬(wàn)億元，科技保險(xiǎn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)44%，遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平。另?yè)?jù)中保協(xié)發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2024）》中曾統(tǒng)計(jì)，2024年，保險(xiǎn)資金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資即達(dá)到了6800億元，同比增長(zhǎng)17%；投向科技自立自強(qiáng)領(lǐng)域的存量資金達(dá)8800億元，同比增長(zhǎng)107%。

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