從新興試點轉向支柱培育！人民日報：低空經濟展翅高飛（深度觀察）

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3月18日，《人民日報》刊發文章《 低空經濟展翅高飛 》指出， 當前，我國低空經濟產業發展勢頭良好，已成為培育新質生產力的重要增長極。隨著空域管理愈發精細、核心裝備創新成果不斷涌現、基礎設施網絡逐漸形成，低空經濟在2026年有望從“試點飛行”邁入“場景驗證”。

文章介紹，近年來，各地瞄準有效需求、結合當地發展實際，積極探索發展低空經濟應用場景。“低空經濟能迅速從概念走向產業化，關鍵在于我國的低空飛行器種類豐富、技術穩定可靠。”當前，我國在低空經濟領域已形成了固定翼與旋翼、無人機與有人機、傳統動力與新能源動力等多種技術路徑并行發展的格局，可滿足不同應用場景的需求。工信部統計數據顯示，“十四五”時期，我國累計有70余款國產傳統通航裝備完成適航取證，18款民用無人機獲得適航批準，在研噸級無人機近30款、電動垂直起降飛行器（eVTOL）近70種。截至2025年12月30日，已有1081家企業完成登記注冊，備案產品3623種，超529萬架。

文章指出， 低空經濟應用場景 中，農林作業、巡檢等應用場景最為成熟。截至2025年，我國農業無人機保有量超30萬架，服務耕地面積4.6億畝。國家發展改革委政策研究室副主任李超表示，無人機廣泛應用于植保、施肥、吊運等場景，有效助力農業生產提質增效，電力線路無人機巡檢里程突破400萬公里，助力電網安全運行。最先擁抱低空技術的農民和電力工人因無人機在生產效率和安全保障上的獨特優勢而獲益。（）

今年中低空經濟晉升為了新興支柱產業（）。文章提到，“將低空經濟列為新興支柱產業，是國家戰略定位層面的升級。”從新興試點轉向支柱培育，將加速政策、資金、人才等要素匯集，促進應用場景有序開放，進一步推動產業從試點探索走向規模化、規范化發展。

下面讓我們一起來學習下：

低空經濟展翅高飛（深度觀察）

環球時報記者 樊 巍《人民日報》（2026年03月18日 第 15 版）

今年全國兩會前夕，一款“從科幻走進現實”的電動垂直起降飛行器（eVTOL）在重慶成功首飛。看似只是給電動車裝上了“翅膀”，但它卻能搭載兩名乘客在3000米以下的低空以150公里時速飛行。和“翅膀”分離后，電動車則能連續行駛超300公里。

“在重慶這樣山環水繞、江峽相擁的地區，eVTOL有其獨特的應用優勢。”中國航天科技集團九院eVTOL型號總指揮劉壯華表示，未來人們不一定要駕車依山順水而行，也可以飛上云霄御風而行。

當前，我國低空經濟產業發展勢頭良好，已成為培育新質生產力的重要增長極。隨著空域管理愈發精細、核心裝備創新成果不斷涌現、基礎設施網絡逐漸形成，低空經濟在2026年有望從“試點飛行”邁入“場景驗證”。

好用——

“低空+”催生新業態新場景

“系留無人機為救災提供應急照明、運輸無人機為農民搬運收成、蜂群無人機在城市上空描繪動態畫卷……”近些年來，中國無人機的“花式用法”屢屢成為國內外社交媒體上的熱議話題。低空技術正以“低空+”模式與傳統產業深度融合，催生不少新業態、新場景，展現出強大的創新活力與市場潛力。

在山東、河南、四川等農業大省，無人機植保規模化應用，在重大病蟲害統防統治中發揮重要作用；在云南、西藏等省份，無人機已在高海拔、高寒山區電網運維中實現覆蓋，成為線路巡查的“主力”；今年春節假期，重慶連續上演7場無人機燈光秀，無人機表演成為促消費的有力助手……近年來，各地瞄準有效需求、結合當地發展實際，積極探索發展低空經濟應用場景。

這其中，農林作業、巡檢等應用場景最為成熟。截至2025年，我國農業無人機保有量超30萬架，服務耕地面積4.6億畝。國家發展改革委政策研究室副主任李超表示，無人機廣泛應用于植保、施肥、吊運等場景，有效助力農業生產提質增效，電力線路無人機巡檢里程突破400萬公里，助力電網安全運行。

最先擁抱低空技術的農民和電力工人，因無人機在生產效率和安全保障上的獨特優勢而獲益。“相比人工作業，植保無人機大幅縮短了作業時間，提高了生產效率。”大疆農業高級技術解決方案工程師程忠義以荔枝噴灑為例：丘陵地帶果樹分布不規則，無人機可以精準地定位每一棵樹，結合多光譜無人機巡田生成的“處方圖”，實現“哪里病多噴哪里”。

“150畝果園人工噴藥原本需要4人3天完成，而在使用無人機后，僅需1臺無人機，1天即可完成，這為農戶應對果樹病蟲害突發狀況起到關鍵作用。”在程忠義看來，未來的農民可能不再是“面朝黃土背朝天，一身泥水一身汗”，依靠無人機這種“新農具”，種地變得更簡單高效。

在電力巡檢領域，無人機則推動行業實現從“人海戰術”到“多維巡檢”的轉型。相關專家介紹，無人機采用激光雷達技術自動生成三維模型，精度已遠超目視，還可安全抵近高壓帶電環境，發現肉眼難察的熱點。即便在夜間，無人機也能開展巡檢，是長距離管線的最優工具。使用無人機后，僅需一天就可完成傳統巡線班組一周的巡檢量。

可用——

多種技術路徑滿足產業發展需求

近期，北部灣海域傳來一個推動傳統海洋能源開發方式轉變的消息：我國海上油田首次實現無人機規模化作業。隨著北部灣海域油田無人機系統運營項目正式落地，41座海上平臺和2個陸地終端廠全面推廣低空經濟工業化運用，構建起多場景無人機作業體系。

這背后是包括TD550重載無人直升機在內的多型無人機產品的成熟應用。“海上物流運輸長期面臨諸多痛點，尤其是在海況條件較差的季節，傳統運輸方式存在明顯瓶頸。而TD550飛行過程可抗8級風，單次可運輸超過200公斤物資。”TD550總設計師田剛印算了一筆賬，無人機可有效替代部分傳統船舶與直升機作業，作業效率提升30%以上，全年可節約船舶租賃和燃油費用近1500萬元，減少碳排放達2.5萬噸。

2025年舉行的第七屆中國天津國際直升機博覽會和長春航展上，“低空經濟”已作為獨立單元布展，包括無人機在內的一大批通用航空和低空經濟領域的新技術、新產品、新成果集中亮相，聚焦智慧農業、低空物流、應急救援、交通出行等應用場景。

低空飛行器的多元化使應用場景更加豐富。當前，我國在低空經濟領域已形成了固定翼與旋翼、無人機與有人機、傳統動力與新能源動力等多種技術路徑并行發展的格局，可滿足不同應用場景的需求。這種多元化的技術路徑，不僅體現我國在低空經濟領域的創新能力，更為產業可持續發展提供了堅實的支撐。

“低空經濟能迅速從概念走向產業化，關鍵在于我國的低空飛行器種類豐富、技術穩定可靠。”劉壯華舉例稱，農業生產往往需要在復雜地形精細化作業，這時，可垂直起降、空中懸停的多旋翼無人機就能發揮作用；在物流運輸領域，無論是“干、支、末”端，都有適配的低空飛行器滿足需求；面向未來立體交通出行，eVTOL以安全與舒適為核心，是無可爭議的“主角”。

工業和信息化部統計數據顯示，“十四五”時期，我國累計有70余款國產傳統通航裝備完成適航取證，18款民用無人機獲得適航批準，在研噸級無人機近30款、電動垂直起降飛行器近70種。截至2025年12月30日，已有1081家企業完成登記注冊，備案產品3623種，超529萬架。

各地在積極探索。重慶聯合產業鏈上下游企業和高校院所“抱團創新”，成為西南地區低空經濟高速發展的“秘籍”。“目前，全市30個產業創新綜合體已匯聚850多個單位的‘四側’‘四鏈’創新資源和數據，開展了200多個‘鏈式攻關’項目。”重慶市經濟和信息化委員會黨組書記、主任王志杰介紹，在這種模式下，重慶在無人機研發上不斷突破，兩棲微型工業級無人機、全球首款混合動力無人機等成果頻出。

“我國的低空產業鏈基礎完備，無人機全鏈條配套成熟，全球市場占有率領先。”中國電子信息產業發展研究院未來產業研究中心空天信息研究室副主任周鈺哲對產業前景保持樂觀，“新能源、智能制造、人工智能等技術是低空經濟發展的強力支撐，助力我國低空經濟市場規模快速突破。”

常用——

從工業生產轉向大眾消費

我國低空經濟發展仍面臨諸多挑戰。如何將低空應用從工業生產轉向大眾消費，讓更多人能用上低空飛行器，是低空經濟邁向成熟必須跨越的考驗。今年全國兩會期間，一些代表委員也聚焦這個問題，提出了他們的思考。

“低空經濟應從‘全社會運行’視角推進應用場景建設。目前，各地已涌現不少低空經濟示范區，但大多聚焦于物流、巡檢等單一功能。這和我設想中實現全要素融合運行還有距離。”中國航空工業集團首席技術專家吳希明表示，低空經濟應與城市交通、應急救援、社會治理等深度融合，真正融入社會方方面面。

應用場景普及率較低也是西安科為航天科技集團董事長周曙光關注的問題，他所在的企業聯合部分醫院在西安落地醫聯體“空中生命線”。但在他看來，當前低空應用場景仍存在“用不起、沒人用、難持續”的困境，許多項目停留在演示性、臨時性階段，缺乏高頻剛需支撐。

今年全國兩會上，多位代表委員都為此建言獻策，建議有序拓展低空經濟應用場景，讓低空空域真正做到“好用、可用、常用”。

相關的政策利好正陸續出臺。2025年11月，國務院辦公廳明確指出，推動海陸空全空間無人體系應用和標準建設，鼓勵打造涵蓋全空間的文旅、政務、物流、衛星服務等應用場景，拓展工業生產、城市規劃建設治理、綜合立體交通、公共服務、安全防護、農業生產等無人體系應用場景。穩妥有序拓展低空經濟等領域應用場景。

“將低空經濟列為新興支柱產業，是國家戰略定位層面的升級。”周鈺哲從中看到了未來的趨勢，從新興試點轉向支柱培育，將加速政策、資金、人才等要素匯集，促進應用場景有序開放，進一步推動產業從試點探索走向規模化、規范化發展。

來源：《人民日報》2026年3月18日

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