古巴，快要油盡燈枯了 | 地球知識局

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文字 | 艾禾頁竹

校對 | 朝乾 編輯 | 同澄

昨天，特朗普聲稱，他相信自己將“榮幸地以某種形式接管古巴”，“說實話，不管我是解放它還是拿下它，我覺得我可以隨心所欲地處理它。他們現(xiàn)在是一個非常虛弱的國家。”

與此同時，古巴全國陷入了一片黑暗——國家電網(wǎng)崩了，1000多萬人受影響。這是古巴近四個月來發(fā)生的第三次大規(guī)模停電。

長期以來，古巴的電力系統(tǒng)嚴重依賴石油發(fā)電，而石油又嚴重依賴進口。然而，自美國1月份抓走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅以來，扣押了多批運往古巴的石油。

古巴國家主席米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾稱，過去三個月，沒有一滴石油運抵古巴。

這幾十年來，古巴能在美國眼皮子底下茍到現(xiàn)在，一個重要支柱，就是和委內(nèi)瑞拉的“經(jīng)濟互補”。

委內(nèi)瑞拉出口的大頭還是中、美

古巴每年這760萬桶看似不多

卻撐起了全國近一半的需求▼

簡單說就是：你給我油，我給你人。委內(nèi)瑞拉輸出石油，古巴輸出醫(yī)生、教師，甚至安全力量，抱團取暖。

現(xiàn)在情況變了。馬杜羅被懂王拿下，委內(nèi)瑞拉這條“輸血管”，基本宣告斷供。

曾經(jīng)一個出人，一個出油，非常互補

（圖：cubaminrex）▼

在冷戰(zhàn)時期，古巴的靠山是蘇聯(lián)，形成了某種路徑依賴，其電力系統(tǒng)幾乎完全靠燒油。

查韋斯執(zhí)政時期，委內(nèi)瑞拉每天向古巴供應(yīng)超過10萬桶廉價石油，才勉強托住了國家的運轉(zhuǎn)。

如今唇亡齒寒，古巴更是被特朗普公開威脅

（圖：X）▼

但這幾年，委內(nèi)瑞拉自己也很難過，對古巴的供油量一路下滑，只剩每天3萬多桶，遠遠不夠用。古巴不得不轉(zhuǎn)向墨西哥，大規(guī)模進口石油，但是成本更高、穩(wěn)定性更差。

結(jié)果就是：停電成為常態(tài)。電力短缺+設(shè)備即將老化，把僅有的幾個能賺錢的業(yè)務(wù)也拉下水了（糖業(yè)、煙草等），城市在退化，人口在逃離，經(jīng)濟幾乎沒有成長可言，就純茍著。

此次由于電網(wǎng)故障導(dǎo)致大面積停電

這樣的狀況在古巴一再上演

（圖：X）▼

過去十年間，古巴頻繁經(jīng)歷大小停電，最長一次持續(xù)超過72小時。長期的電力短缺，給古巴造成的直接經(jīng)濟損失已達數(shù)億美元。

缺油-缺電-缺資金

古巴小停電不斷，大停電不少，其能源困境早已超越基礎(chǔ)設(shè)施問題，成為牽動其經(jīng)濟命脈與地緣戰(zhàn)略的核心挑戰(zhàn)，尤其暴露了其在工業(yè)基礎(chǔ)資源方面極端匱乏的短板。

一方面，古巴本身就底子差，從蘇聯(lián)時代的遺產(chǎn)到美國的長期封鎖，從化石燃料依賴到可再生能源的曙光，古巴錯失多個能源發(fā)展機遇。能源危機折射出這個國家在資源匱乏與大國博弈中的突圍困境。

像朱拉瓜核電站就是一個例子

古巴曾與蘇聯(lián)達成合作協(xié)議，計劃建造核電站反應(yīng)堆

而后隨著蘇聯(lián)解體、援助停止，加之美國的反對與制裁

該項目最終宣告破產(chǎn)

（圖：朱拉瓜核電站模型，壹圖網(wǎng)）▼

另一方面，古美長期交惡，在半個世紀內(nèi)，美國對古巴的金融、貿(mào)易、經(jīng)濟進行三重制裁。受制裁影響，長期以來，古巴難以進口燃料，難以維修嚴重老化的發(fā)電設(shè)備，由此造成全國電力供應(yīng)緊張。

由于電是一種二次能源，電力不足，暴露的其實是一次能源的供給問題。

在古巴目前的能源結(jié)構(gòu)中，火力發(fā)電是最主要電力來源，占全國發(fā)電總量的96%。而火力發(fā)電主要依賴燃油和天然氣，其中油電占62.3%，油耗為265克/千瓦時。此外還有生物質(zhì)能發(fā)電，主要利用甘蔗渣等農(nóng)業(yè)廢棄物，占總發(fā)電量的3.8%。

然而，古巴本國油氣資源很少，雖然北邊就是石油特別多的墨西哥灣，但屬于古巴的北部重油帶，每天穩(wěn)定產(chǎn)量只有4萬桶左右。

位于古巴北部馬坦薩斯的石油鉆井平臺

這里也是古巴主要的原油產(chǎn)地

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

根據(jù)古巴國家統(tǒng)計和信息辦公室2021年公布的數(shù)據(jù)，古巴每天大約需要12.5萬桶石油，自給率不到三分之一。

石油短缺直接導(dǎo)致發(fā)電量受限。每年耗費數(shù)億美元外匯進口原油，占其進口總額的20%。

盡管缺油少氣，公共設(shè)施和工業(yè)系統(tǒng)薄弱，但因意識形態(tài)和地緣政治原因，古巴在國際社會的存在感卻又特別強，每次大停電都能在國際上受到關(guān)注。

以前古巴還能依靠蘇聯(lián)援助，蘇聯(lián)解體后又找到了委內(nèi)瑞拉，但現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉也窮得一塌糊涂，作為石油儲量世界第一的國家，居然會因為石油開采和煉化能力不足而停電。

曾經(jīng)依靠豐富的石油資源實現(xiàn)富裕安定的委內(nèi)瑞拉

如今卻深陷經(jīng)濟和政治危機，無暇他顧

（墻上寫著“我們需要水和電”）

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

2024年4月以來，墨西哥每天向古巴提供約1萬3千桶輕質(zhì)原油，超過俄羅斯成為古巴原油最大供應(yīng)國。

所以，古巴的石油供應(yīng)常年存在缺口，現(xiàn)在的進口來源包括墨西哥、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉。由于外匯有限，不可能進口太多，也就鎖死了發(fā)電上限和工業(yè)上限。

發(fā)電燃料供應(yīng)不穩(wěn)定，電力系統(tǒng)的架設(shè)和維護自然也好不到哪里去。

古巴的發(fā)電設(shè)備大多建于20世紀80年代，主力電網(wǎng)是1988年投產(chǎn)的蘇聯(lián)電力系統(tǒng)。由于資金短缺和美國制裁，多次修繕工作也未能確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

位于圣地亞哥的Antonio Maceo電廠

20世紀70年代投入使用，至今仍在維持運轉(zhuǎn)

（圖：shutterstock）▼

其最大發(fā)電廠安東尼奧·吉特拉斯發(fā)電廠（Antonio Guiteras）曾在2024年10月發(fā)生故障，導(dǎo)致全國電力系統(tǒng)崩潰，超過1000萬人受到影響。

2024年10月停電期間的古巴街頭景象

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

此外，作為能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的一部分，古巴計劃在2025年新建55座光伏電廠，到2028年建成92座光伏太陽能發(fā)電廠，裝機容量超過2000兆瓦。

但目前，這些新建的光伏項目正在推進中，尚未完全投入使用，而且資金短缺導(dǎo)致項目屢屢延期。這種“缺油—缺電—缺資金”的惡性循環(huán)，將古巴的工業(yè)與民生逼入絕境。

颶風、洪水等自然災(zāi)害疊加著資金與能源短缺

使古巴的社會與經(jīng)濟一次次遭遇危機

（圖：颶風過后的廢墟，shutterstock）▼

以2025年2月28日為例，古巴國家電力聯(lián)盟的報告說，當日發(fā)電量為1695兆瓦時，而最大需求為3250兆瓦時，缺口高達1555兆瓦時。

專家給出的解決方案和金額都超出了古巴的經(jīng)濟能力。獨立顧問埃米利奧·羅梅羅指出：國家電氣系統(tǒng)沒有簡單的解決方案，將需要1億美元才能完全重新激活古巴能源系統(tǒng)。

搞能源、搞設(shè)備、搞轉(zhuǎn)型

就現(xiàn)狀而言，古巴的當務(wù)之急，還是獲取廉價的一次能源和發(fā)電設(shè)備，以彌補供電缺口，保持供電穩(wěn)定。

目前，墨西哥已成為古巴的最大能源供應(yīng)國。墨西哥國有石油公司Pemex在2024年1月至9月期間向古巴出口了價值5億美元的石油，同比增長了25%。

墨西哥為古巴提供了不少石油能源供應(yīng)

以幫助其渡過這一次電力危機

（圖：reuters.com）▼

2024年10月，古巴經(jīng)歷全國性停電后，墨西哥向古巴運送了40萬桶原油，以幫助其應(yīng)對能源危機。盡管古巴具體的支付細節(jié)未公開，但有分析認為，古巴可能通過某種形式的易貨交易支付，例如在墨西哥與古巴醫(yī)生的衛(wèi)生合作協(xié)議。

此外，墨西哥新任總統(tǒng)辛鮑姆表示，將繼續(xù)支持對古巴的能源援助，反對美國對古巴的長期封鎖。

世界各地人民對美國封鎖古巴政策的不滿由來已久

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

設(shè)備方面，古巴曾從土耳其Karpowership公司租用了浮動發(fā)電船。自2019年以來，古巴擁有8艘土耳其浮動發(fā)電船，分布在哈瓦那、馬里埃爾和圣地亞哥等地。

2024年12月，古巴接收了最新的浮動發(fā)電船“Cankuthan Bey”，其發(fā)電能力為80兆瓦。該船加入后，古巴的浮動發(fā)電船總發(fā)電能力進一步提升，但仍未完全彌補全國每日超過1500兆瓦的能源缺口。

停泊在哈瓦那的Cankuthan Bey

（圖：maritime optima）▼

這些浮動發(fā)電船使用低硫燃料油或天然氣發(fā)電，通過電纜連接到古巴的電網(wǎng)。然而，由于燃料短缺，部分發(fā)電船的運行能力受到影響。

官方并未公布發(fā)電船的租賃成本，但參考其他國家的經(jīng)驗，如厄瓜多爾的100兆瓦浮動電廠在18個月內(nèi)花費超過1.14億美元。這種成本高昂的方式無法長期維持。

古巴已建成72個光伏發(fā)電園區(qū)，總?cè)萘?26兆瓦，年發(fā)電量達310吉瓦時，預(yù)計每年可節(jié)約81000噸燃料，并在中午高峰時段為約29萬戶家庭提供電力。

這是古巴電子元件工廠生產(chǎn)的光伏板

中國在古巴的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中提供了技術(shù)、資金與原材料等方面的幫助與支持

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

此外，古巴還計劃推進風能項目，例如奧爾金省的風電場項目，計劃安裝33臺發(fā)電機，裝機容量為33兆瓦；東部地區(qū)再建七個風電場，裝機容量為750兆瓦。

島國經(jīng)濟體的未來

目前，古巴的電力生產(chǎn)能力僅能滿足全國需求的60%～70%。缺電難題已經(jīng)嚴重影響古巴人民的幸福感和未來，即使擁有各種免費的社會福利和熱帶人民特有樂觀buff，但畢竟不能“用愛發(fā)電”。

長期缺電之下，古巴工業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)嚴重受損，工業(yè)生產(chǎn)頻繁中斷。制糖、煙草等重要行業(yè)因斷電導(dǎo)致生產(chǎn)線停滯，生產(chǎn)效率大幅下降，企業(yè)成本上升，國際競爭力減弱。

頻繁的斷電讓古巴本就不多的支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊

也使得本就脆弱的經(jīng)濟雪上加霜

（圖：雪茄工廠，shutterstock）▼

民生也大受影響。古巴部分地區(qū)每天停電時間甚至長達8小時。停電導(dǎo)致居民冰箱里的食物變質(zhì)、空調(diào)無法使用，甚至影響到醫(yī)療設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，威脅公共衛(wèi)生安全。于是，社會不滿情緒增加，甚至出現(xiàn)了抗議和敲鍋行動。

近年來，古巴民眾多次行抗議活動

其目標主要指向大規(guī)模停電及食物供應(yīng)、醫(yī)療等問題

敲打鍋碗瓢盆是民眾抗議中的常見特征

（圖：YouTube-ABC News）▼

古巴雖然區(qū)位優(yōu)勢非常特殊，但從自然稟賦來看，和中美洲那些香蕉共和國屬于同一生態(tài)位。如果無法和美國緩和關(guān)系，作為小規(guī)模外向型島國經(jīng)濟體，很難實現(xiàn)可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展。

然而，隨著特朗普上臺，反古先鋒魯比奧當選國務(wù)卿，美國人加大對古巴的制裁或已成定局，必將進一步加劇古巴困境。

作為古巴移民后代的魯比奧

在美國與古巴關(guān)系正常化方面持反對態(tài)度

（圖：在古巴訪問的魯比奧（前排左二），壹圖網(wǎng)）▼

由于古巴能源結(jié)構(gòu)單一——以化石燃料為主，石油產(chǎn)品占發(fā)電量的80%以上——使得古巴在面對全球能源價格波動時極為脆弱。

雖然如此，但古巴腳下這大地也是有點貨色的，比如鎳礦，探明基礎(chǔ)儲量約550萬噸，全球第六，這也正是老特想要的。

但是電力不夠，基建破敗，資源就不能立即變現(xiàn)。前陣子，懂王讓一幫美國油企參與開發(fā)委內(nèi)瑞拉，基本沒人敢去，同樣是這樣道理。

往后看，美國重回門羅主義，肯定不止要解決一個委內(nèi)瑞拉，哥倫比亞、墨西哥都是必須要搞定立場的。

這個形勢下，古巴還能茍住么？還能茍多久？

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場