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特朗普總統(tǒng)周一提及美國“拿下”古巴的可能性,他在白宮對(duì)記者表示:“我確信我會(huì)有幸拿下古巴。”
“拿下古巴。我的意思是,不管是解放它,還是接管它。我覺得我想對(duì)它做什么都可以,”他說。“他們現(xiàn)在是一個(gè)非常虛弱的國家。”
總統(tǒng)發(fā)表此番言論的同一天,古巴因燃料供應(yīng)告急,發(fā)生了全國性停電。古巴副總理奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦·弗拉加向NBC新聞透露,古巴官員原計(jì)劃于周一晚間宣布,該國共產(chǎn)黨政府將向包括美國在內(nèi)的外資開放市場(chǎng)。
“古巴愿意與美國企業(yè)、旅居美國的古巴僑民及其后代建立順暢的商業(yè)關(guān)系,”副總理在該新聞臺(tái)周一早間發(fā)布的采訪片段中表示。
目前尚不清楚古巴計(jì)劃將經(jīng)濟(jì)開放到何種程度,也不清楚這些舉措與十年前奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)制定的政策相比有何異同。但此次原定的宣布,恰逢古巴陷入嚴(yán)重的人道主義與能源危機(jī)之際。有專家表示,由于特朗普政府實(shí)施的實(shí)質(zhì)封鎖,這個(gè)島國可能在數(shù)周內(nèi)耗盡燃料。
過去三個(gè)月,美國切斷了古巴獲取境外石油的渠道,攔截了來自委內(nèi)瑞拉等國的石油運(yùn)輸。隨后古巴頻繁發(fā)生停電,周一的大范圍斷電也在其中;醫(yī)院不得不推遲部分手術(shù),本就因食品短缺加劇的人道主義危機(jī)進(jìn)一步惡化,還引發(fā)了古巴國內(nèi)罕見的抗議活動(dòng)。
古巴官員原計(jì)劃在晚間電視節(jié)目《圓桌會(huì)議》上宣布這些經(jīng)濟(jì)改革舉措,但該節(jié)目并未在原定時(shí)間播出,目前尚不清楚是否是停電所致。
奧巴馬政府曾為美國投資者在古巴私營領(lǐng)域開放了商業(yè)機(jī)會(huì),但古巴官僚體系未能快速適配,特朗普政府后續(xù)也撤銷了奧巴馬時(shí)期的相關(guān)政策。
兼任古巴外貿(mào)和外資部長的佩雷斯-奧利瓦·弗拉加還表示,古巴政府的經(jīng)濟(jì)開放將不止于私營領(lǐng)域。“這不限于商貿(mào)范疇,”他說。“同樣適用于投資領(lǐng)域,不僅包括小型投資,也包括大型項(xiàng)目,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。”
但他同時(shí)表示,由于美國長達(dá)數(shù)十年的禁運(yùn)令,古巴很難吸引美國資本。
一位熟悉近期談判的知情人士稱,特朗普政府正觀望古巴周一擬宣布的政策調(diào)整究竟是真正的結(jié)構(gòu)性實(shí)質(zhì)性變革,還是表面裝點(diǎn)門面的舉措,之后再?zèng)Q定是否發(fā)放許可,允許美國企業(yè)赴古投資。因未獲授權(quán)公開談及敏感外交事務(wù),該人士要求匿名。
佛羅里達(dá)州共和黨籍眾議員、古巴裔美國人卡洛斯·希門尼斯周五在X平臺(tái)用西班牙語發(fā)文稱:“除非這個(gè)島上發(fā)生重大政治變革,否則美國的投資將會(huì)是零。”
《紐約時(shí)報(bào)》周一報(bào)道稱,美古官員就這個(gè)共產(chǎn)黨執(zhí)政島國的未來展開談判之際,特朗普政府據(jù)悉正試圖迫使總統(tǒng)米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾下臺(tái)。
特朗普政府發(fā)出警告,若古巴拒不配合,或?qū)⒚媾R與委內(nèi)瑞拉相似的結(jié)局。今年1月,委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅因拒絕下臺(tái),被美軍抓捕。
上周,迪亞斯-卡內(nèi)爾總統(tǒng)在電視講話中承認(rèn),古巴政府正與特朗普政府官員談判,以解決當(dāng)前對(duì)峙僵局。
在這場(chǎng)90分鐘的講話中,迪亞斯-卡內(nèi)爾表示,定于周一宣布的決定,將“極大促進(jìn)”海外古巴僑民參與古巴的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。
人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家估算,過去五年已有超200萬古巴人離開祖國。迪亞斯-卡內(nèi)爾在講話中稱:“作為政府,我們有責(zé)任接納他們、傾聽他們、關(guān)照他們,為他們提供參與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。”
多年來,佛羅里達(dá)及其他地方的部分古巴流亡者一直推動(dòng)古巴政府允許海外僑民投資古巴經(jīng)濟(jì)。
古巴官員已向部分古巴裔美國人透露,周一的公告涉及允許流亡者自由回國,并經(jīng)營一類2021年獲得政府合法認(rèn)可的企業(yè)。這類實(shí)體被允許進(jìn)口商品、提供服務(wù)并創(chuàng)造就業(yè)崗位,已迅速成為古巴經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱。例如,私營超市的售價(jià)雖高于國營商店,但食品品類要豐富得多。
若要讓更多境外人士進(jìn)入古巴開展業(yè)務(wù),美國政府必須放寬赴古旅行和經(jīng)商的相關(guān)限制。
邁阿密的古巴裔美國人烏戈·坎西奧多年來經(jīng)營著或許是古巴境內(nèi)知名度最高的美資企業(yè)。他的電商平臺(tái)Katapulk堪稱古巴版的亞馬遜,旅居海外的古巴人可通過該平臺(tái)下單,并寄送給留在古巴的親友。
坎西奧將Katapulk打造為一家總部位于美國的企業(yè),持有特殊許可,可與古巴本土企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系,由后者負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)嘏渌拓浳铩5硎荆@種運(yùn)營模式本就復(fù)雜,美國政府的限制還時(shí)常阻礙業(yè)務(wù)開展。
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