扶持私企反政府，美國能否拿下古巴？

在先后對委內瑞拉和伊朗動手之后，特朗普把下一個目標對準了古巴。

3月25日，路透社的一篇獨家報道，讓人們有了管中窺豹之感，截至今年目前，美國供應商已向古巴私營部門運送了大約3萬桶燃料。這是特朗普政府在對古巴進行全面石油封鎖之后，特地網開一面的選擇。而這一選擇的背后，竟然藏著一個巨大的陰謀。

這是怎么回事呢？讓我們慢慢道來吧。

到目前為止，共有61艘運載私營企業進口各類商品的集裝箱船在古巴卸貨。這些船只為古巴的私營企業運來了多達3萬桶的燃料。

這些燃料大約折合480萬升，相當于一艘中型油輪運力的十分之一稍多一點，總量不多，但對于古巴的中小型私營企業而言，卻解了燃眉之急。

大多數船只從美國佛羅里達州出發，那里正是美國古巴移民的聚居地，國務卿魯比奧的老巢。

這些船只在哈瓦那以西的馬里埃爾港卸貨，絕大多數是柴油，只有1%的罐體裝的是汽油。

那么，為什么美國一邊封鎖古巴的能源供應，一邊又往古巴運送燃油呢？

其實，這一舉措的目的很簡單，特朗普政府試圖讓古巴私營企業發展起來，打敗國營企業，從而占據優勢，最終推翻古巴政權。

這種做法并不新鮮。先把國家層面的能源供應掐住，再單獨給私營企業開口子，讓一部分人先活下來，再讓另一部分人活不下去，等到差距慢慢拉開，內部矛盾自然就會被放大。對華盛頓來說，這種操作既不用直接動手，又能一步一步改變古巴國內的力量結構。這種“先制造危機，再提供解藥”的手法，正是美國在拉美地區屢試不爽的老套路。

自華盛頓今年1月抓獲委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅以來，美國已切斷委內瑞拉向古巴政府供應石油，并威脅稱，任何向古巴運送燃料的其他國家都將面臨美國加征關稅。

此后，委內瑞拉停止了每天2.6萬至3.5萬桶的對古供油；墨西哥則于1月27日因應華盛頓的關稅威脅而暫停供貨；美國財政部外國資產控制辦公室還禁止向古巴運送俄羅斯石油。

古巴的能源供應迅速陷入危機，全國范圍內頻繁停電。古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾上周表示，古巴已經三個月沒有收到任何燃料。

與此同時，美國工業與安全局在2月發布指引，授權向符合條件的古巴私營實體出口和再出口美國天然氣及石油產品。

不過，對于這批燃料，美國有著嚴格的規定——只能由進口方自用，不允許進行商業轉售。

美國國務卿馬爾科·魯比奧表示，該政策“是為了讓私營部門以及古巴的個體私營者，那些不隸屬于政府、不隸屬于軍方的人，處于更有利的位置”，實際上就是扶持島內私營企業家，讓他們感受到來自美國的“溫暖”，并逐漸站到國家的對立面。

魯比奧還威脅說：“如果我們發現那邊的私營部門在耍花樣，把這些東西轉給政權或者軍方企業；如果我們發現他們以違反這些許可精神和范圍的方式調撥這些物資，那么這些許可證將被取消。”

目前，航運文件顯示，魯比奧的計劃正在穩步推進，古巴私企的燃料進口量正在一周比一周增加。

目前，古巴獲得這些燃料的受益方包括私營面包店、向城市小市場供貨的批發商以及像Supermarket23這樣的較大型線上食品雜貨店。

Supermarket23曾因燃料危機于2月暫停接單，但在從美國順利進口柴油后，已經恢復營業。

美國認為，古巴的這些私營企業無疑會對美國感恩戴德，最終站到美國的一邊。

與此同時，“接管古巴”的計劃正在緊鑼密鼓地實施。

3月5日，特朗普在講話中說，他和國務卿魯比奧接下來打算把注意力集中到古巴問題上，再過幾周，就可以“慶祝古巴正在發生的事情”。

3月6日，特朗普在接受CNN電話采訪時說，古巴“非常非常想達成協議”，所以他打算把魯比奧派到古巴，“看看事情會怎么發展”。

3月9日，特朗普在佛羅里達州舉行的新聞發布會上對記者說：魯比奧正在處理古巴事務，“可能會是一次友好接管，也可能不會是友好接管”，因為古巴“只剩下最后一點余氣。他們沒有能源，沒有錢。”

目前，美國政府內部正在討論，如果哈瓦那政權被推翻，具有古巴血統的富裕共和黨捐助人是否可以在未來的政治過渡中發揮作用。

特朗普在早些時候甚至考慮過由古巴血統的魯比奧擔任未來的古巴總統。

此外，美國也可能考慮直接宣布取得勝利，并創造條件讓美國能夠在該島開展商業活動，同時避免與現有政權發生直接沖突。

然而，美國想得挺美，但實際上，僅僅通過拉攏私營企業，就企圖在古巴實現政權更替，幾乎就是癡人說夢。

古巴的經濟結構是高度國有化的，最重要的經濟命脈一直掌握在國家手里，軍方體系控制的GAESA集團掌握著旅游、港口、金融等核心資產，國有石油公司CUPET負責燃料供應，國家電力公司掌控全國發電系統，整個能源和基礎設施都在政府體系之內。

再說了，古巴全國每天就需要10萬桶燃料才能保證社會運行。美國兩個月才給了古巴私企三萬桶，能起多大作用？

同時，古巴的私營經濟規模很小，大多數就是小飯館、小修理鋪、出租車、個體商販之類的小生意。能源、電力、港口、銀行、大型貿易這些關鍵行業，私營企業根本插不進去。美國現在往私營企業輸送一點燃料，最多就是讓幾家店能開門，讓幾輛車能跑起來，對國家層面的運行幾乎沒有影響。

美國以為只要把私營部門扶起來，就能慢慢替代國營體系，放在古巴這種高度集中型經濟里，基本上就是空想。

更關鍵的一點是，美國想搞政權更替，光靠經濟手段還不夠，還得有能接盤的政治力量。但問題是，古巴國內反對派一直就成不了氣候。像什么“古巴愛國聯盟”“白衣女士”這些組織，人數不多，影響有限，內部還分成好幾派，根本形不成統一力量。說白了，沒有內應，再精巧的計劃也只能停留在紙面上。

這一次，美國在古巴使用的還是老套路——先改變社會結構，再等待政權自己松動，最后實現自身目的。然而，古巴已經被封鎖了幾十年都沒被打趴下，又怎么會因為區區三萬桶給私企的燃料而屈服？這一次，美國恐怕是有點天真了。