太原這家二級(jí)醫(yī)院被罰2.1萬(wàn)！互聯(lián)網(wǎng)診療紅線，央企辦醫(yī)也不能碰

近日，山西通用環(huán)球中鐵太原醫(yī)院因擅自開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，被太原市衛(wèi)生健康委員會(huì)罰款21000元。作為一家扎根太原、服務(wù)周邊居民的公立二級(jí)醫(yī)院，此次違規(guī)不僅暴露了自身運(yùn)營(yíng)的合規(guī)漏洞，更給省內(nèi)一眾布局線上醫(yī)療的機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。

《晉才晉商》注意到，行政處罰決定書明確了違規(guī)核心——醫(yī)院未登記“互聯(lián)網(wǎng)診療”服務(wù)方式，擅自開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。依據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第四十七條第（九）項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)管部門對(duì)其作出21000元罰款處罰。這一條款針對(duì)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)未履行法定義務(wù)的情形，罰款幅度明確為1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下，此次處罰頂格接近上限，足見(jiàn)監(jiān)管對(duì)合規(guī)執(zhí)業(yè)的嚴(yán)格要求 。

從“中鐵三局中心醫(yī)院”到央企旗下，這家醫(yī)院不簡(jiǎn)單

公開(kāi)信息顯示，通用環(huán)球中鐵太原醫(yī)院并非新晉機(jī)構(gòu)，其前身為中鐵三局集團(tuán)中心醫(yī)院，創(chuàng)建于1953年，是有著70余年歷史的老牌公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1995年獲評(píng)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，并先后通過(guò)多次復(fù)審，長(zhǎng)期承擔(dān)著太原小店區(qū)及周邊居民的醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)實(shí)踐等工作。

2019年，隨著醫(yī)療資源整合推進(jìn)，醫(yī)院正式納入通用中鐵（北京）醫(yī)院管理有限公司體系，成為央企布局醫(yī)療健康板塊的重要一環(huán)。工商信息顯示，其法定代表人為朱曉華，開(kāi)辦資金1000萬(wàn)元，登記狀態(tài)正常。目前，醫(yī)院仍是山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院等多家醫(yī)聯(lián)體成員單位，持續(xù)為周邊群眾提供分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)。

實(shí)控人鏈條穿透：央企辦醫(yī)的合規(guī)責(zé)任

要理清這家醫(yī)院的實(shí)控脈絡(luò)，需從其運(yùn)營(yíng)主體向上追溯。通用中鐵（北京）醫(yī)院管理有限公司是醫(yī)院的舉辦單位，該公司由兩家股東合資成立——通用環(huán)球醫(yī)院投資管理（天津）有限公司持股51%，中鐵國(guó)資資產(chǎn)管理有限公司持股49% 。

進(jìn)一步穿透可見(jiàn)，通用環(huán)球醫(yī)院投資管理（天津）有限公司由通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)有限公司100%控股 。而通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)是中央直接管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)下屬的上市公司（股票代碼：2666.HK） 。這意味著，通用環(huán)球中鐵太原醫(yī)院最終歸屬于央企體系，需承擔(dān)央企辦醫(yī)的合規(guī)責(zé)任與品牌信譽(yù)。

此次違規(guī)，看似是單一機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)疏漏，實(shí)則折射出央企醫(yī)療板塊在規(guī)模化擴(kuò)張中，對(duì)細(xì)分合規(guī)要求的執(zhí)行偏差。對(duì)于像通用環(huán)球醫(yī)療這樣擁有60余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集團(tuán)而言，旗下醫(yī)院的合規(guī)管理、線上業(yè)務(wù)的備案審批，直接關(guān)系到整體品牌公信力 。

對(duì)山西醫(yī)療從業(yè)者的3個(gè)關(guān)鍵啟示

1. 線上執(zhí)業(yè)必須先備案

山西省早已出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行）》，明確未按規(guī)定登記、備案互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，將面臨記分與罰款并行處罰 。通用環(huán)球中鐵太原醫(yī)院的案例證明，無(wú)論是公立老牌醫(yī)院還是新興機(jī)構(gòu)，未完成備案就上線服務(wù)，必然觸碰紅線，罰款只是基礎(chǔ)代價(jià)，還可能影響年度校驗(yàn) 。

2. 合規(guī)是醫(yī)療運(yùn)營(yíng)的底線

醫(yī)療行業(yè)的特殊性決定了合規(guī)無(wú)小事。互聯(lián)網(wǎng)診療涉及患者信息安全、診療全程留痕、電子處方規(guī)范等多重要求，任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺失都可能引發(fā)醫(yī)療糾紛。對(duì)于山西布局線上醫(yī)療的機(jī)構(gòu)，尤其是中小診所、專科機(jī)構(gòu)，更需提前完成資質(zhì)備案、人員培訓(xùn)、流程搭建，避免僥幸心理。

3. 央企辦醫(yī)也需細(xì)化管理

作為央企旗下醫(yī)院，通用環(huán)球中鐵太原醫(yī)院的違規(guī)提醒我們，規(guī)模與資質(zhì)不代表合規(guī)自動(dòng)達(dá)標(biāo)。醫(yī)療管理需下沉到每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，線上線下診療需同步遵循監(jiān)管規(guī)則。對(duì)于山西本土醫(yī)療企業(yè)而言，無(wú)論是自建線上服務(wù)還是接入第三方平臺(tái)，都需建立常態(tài)化的合規(guī)自查機(jī)制。

在山西醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)下，線上診療已成為完善醫(yī)療服務(wù)體系的重要補(bǔ)充，但合規(guī)永遠(yuǎn)是前提。通用環(huán)球中鐵太原醫(yī)院的2.1萬(wàn)元罰單，提醒著所有從業(yè)者：醫(yī)療行業(yè)沒(méi)有“法外之地”，唯有嚴(yán)守備案要求、規(guī)范執(zhí)業(yè)流程，才能在保障醫(yī)療安全的前提下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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