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特朗普心心念念想要訪華,但就在坐上飛機之前,他果然憋不住了,要對包括中國,歐盟,日本在內的16個主要貿易伙伴,發起全面的貿易調查。
這記重拳不分敵我,連自己的盟友都一起打,在這么關鍵的訪問前夕,他為何要打出這張底牌?
就在全球主要經濟體都以為能從上一輪的貿易摩擦中喘口氣的時候,華盛頓方面突然又有了新動作,而且一出手就是個大招。
當地11日,白宮正式對外宣布,美國會重新啟用其國內一部制定于1974年的貿易法案,也就是所謂的301條款。
這個條款的厲害之處在于,它授權美國可以單方面對它認為存在不公平貿易行為的國家發起調查,并且后續可以采取報復措施。
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中國在名單上,大家都不覺得奇怪,畢竟這套301調查的邏輯就是美國自己當裁判,自己當法官,要拿來對付遠在大洋彼岸的中國確實是個高效武器。
先設定一個標準,然后用這個標準去衡量別人,一旦認定對方違規,就啟動調查程序。
而這個調查,很大程度上只是一個流程,是為了給后面真正想做的事情比如加征關稅鋪平道路,讓行動看起來有法可依。
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特朗普在這個節骨眼上,把這個幾十年前的工具箱翻出來,而且一用就對準了全世界,這背后隱藏的動機,絕不僅僅是解決貿易逆差那么簡單。
特朗普的這次行動,時間點卡得非常精準,月底的中國之行,對他個人和整個共和黨來說,其重要性不言而喻,直接和接下來的中期選舉結果掛鉤。
如果這次訪問能帶回一份亮眼的成績單,尤其是在經貿領域迫使中國做出重大讓步,那肯定會極大提振共和黨的士氣和選情。
可一旦訪問結果平平,甚至不歡而散,他和他的政黨在未來兩年都會面臨巨大的國內壓力。
在這樣一種只許成功不許失敗的背景下,特朗普選擇在踏上飛機前,打出貿易調查這張牌,核心目的可能就是為了搶占談判的制高點。
而且就在2月份,美國最高法院的一紙判決,認定他之前強力推行的對等關稅政策“違憲”。
這不只是面子上的難堪,更帶來了一個實實在在的麻煩,法院要求政府退還之前多征收的關稅,退還超過1750億美元,這對美國財政是個不小的壓力。
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在國內丟了分,當然就急于在國際上找回來,在棘手的伊朗問題上,中國一直堅持自己的立場,反對通過戰爭來解決問題,這讓想在中東有所作為的美國感到束手束腳。
盡管特朗普多次在公開場合強調他與中方的私人關系多么融洽,但在核心利益問題上,中國的立場并未動搖。
這種熱臉貼冷屁股的感覺,讓他覺得必須在見面之前,把主動權牢牢抓回自己手里,貿易這張牌,向來被他看做最有效,最直接的施壓工具。
這種先制造沖突,提升緊張氣氛,然后再坐上談判桌的行事風格,是特朗普標志性的操作手法。
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他希望通過這種方式,讓對方從一開始就處于防守和回應的位置,不過這一招這次不僅指向了中國,也意外地波及了身邊的盟友,讓整個局勢變得更加復雜了。
這次301調查最出人意料的地方就是它的打擊范圍完全是無差別的。
特朗普的做法,給外界一種“我瘋起來連自己人都打”的觀感,把日本,韓國,歐盟這些在安全和政治上長期依賴美國的盟友也一并拉下了水。
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這個決定,在美國的盟友體系內部引發了強烈的震動,尤其是在日本,當時的日本,正處在一個非常尷尬和困難的時期。
為了在一些地區問題上追隨美國的步伐,日本和中國的關系持續緊張,直接的后果就是其旅游業遭受重創,陷入了漫長的寒冬。
更糟糕的,中東的緊張局勢直接威脅到了日本的能源生命線,在這樣一個急需外部支持的困難時刻,等來的不是盟友的幫助,而是來自美國的貿易重拳。
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這不僅是經濟上的雪上加霜,更是心理上的巨大打擊,這個事件赤裸裸地向全世界展示了一個事實,在美國優先的大旗下,盟友關系是有條件的。
當盟友的利益和美國的國內政治或經濟需求發生沖突時,盟友的利益是可以被犧牲的。
對于同樣被卷入的歐盟和韓國等經濟體而言,他們也面臨著一個艱難的選擇,是繼續跟隨美國,還是為了自身經濟利益進行抗爭?
這場由美國單方面發起的貿易風波,已經超越了單純的經濟領域,各方手里還有什么牌,又會如何出牌,直接決定了接下來全球貿易格局的走向。
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在這個局勢下,如果仔細盤點一下雙方的牌面,會發現與上一輪相比,情況已經大不相同,美國所處的國際環境卻變得更加復雜。
美國必須同時在歐洲和中東兩個方向投入巨大的戰略資源,極大地分散了精力。
五角大樓的決策者們本就對和中國發生直接沖突持非常謹慎的態度,在戰略資源被多方牽制的情況下,這種謹慎更是有增無減,反觀中國這邊,情況則顯示出更多的從容。
經過了上一輪貿易戰的實戰演練,中國在應對外部壓力方面積累了豐富的經驗,龐大的國內市場也展現出了強大韌性。
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對于美國可能采取的各種施壓手段,中方已經不再陌生,并且建立起了一套相應的應對機制。
在很多人看來,中國可用于反制的工具和策略,比去年更多樣化,因此面對特朗普在訪華前打出的這張301調查牌,中國的反應相對平靜,擺出了一副兵來會擋,水來土掩的姿態。
現在這的關鍵可能不僅僅在于中美兩個主角,其他15個被卷入調查的經濟體,也逃不過。
他們是會選擇忍氣吞聲,被美國各個擊破,還是會吸取教訓,嘗試聯合起來發出自己的聲音,很可能會影響整個事件的最終走向。
特朗普在訪華前發起的這個301調查,是一次精心算計的冒險行動,他既需要應對國內的政治難題,又想在國際談判中占據主動。
但這個舉動波及范圍太廣,不僅讓中美關系更加緊張,也讓他的盟友們處境尷尬,所有人都只能緊張地觀察著局勢的下一步發展。
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