供暖作為基本需求：區域供熱如何減少歐洲的能源貧困

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  2026年2月25日 作者：埃文·伯納迪

隨著冬天的臨近，許多人開始期待假期。雖然數百萬人計劃去山里度假或去當地圣誕集市，但歐洲相當一部分人口心中只有一件事：如何保持低能源賬單和溫暖的家園。

2024年，歐洲近十分之一的家庭難以保持房屋溫暖。雖然與2023年相比有所改善，但仍然顯示出在獲得負擔得起（且可持續）供暖方面存在的挑戰和國家分歧。

2024年，歐盟人口中有9.2%（超過4000萬人）面臨能源貧困。然而，這個數字甚至不在歐洲范圍內。歐盟統計局的數據還顯示，各國在負擔得起的供暖服務上存在顯著差異;而在芬蘭，只有2.7%的人口面臨這樣的挑戰，而在立陶宛，這一比例達到了18%。保加利亞、希臘、西班牙、葡萄牙和法國等國家也在分析中達到了兩位數。編譯 陳講運

是什么推高了價格？

對于歐洲各地負擔得起的供暖服務差異如此明顯，沒有單一的解釋。相反，這一問題是由結構性和社會經濟因素共同作用的結果。建筑保溫是關鍵因素之一：良好的保溫房屋可以保持舒適的室內溫度，而不會將能源費用推向不可持續的水平。收入也起著關鍵作用。在低收入國家和家庭中，能源費用占月支出的比例遠大于此，使得充足的取暖費用變得難以負擔。

供暖類型也是關鍵因素。在許多超過10%的人口難以保持家中溫暖的國家，供暖主要依賴個人解決方案，如燃氣或油鍋爐。由于這些系統由化石燃料驅動，家庭直接面臨燃料價格波動。鑒于歐盟高度依賴進口能源，持續的地緣政治緊張局勢進一步加劇了整個歐洲大陸供暖可負擔性的風險。

應對大陸挑戰的方案

區域供熱提供了一種有吸引力的替代方案。作為高度靈活的系統，它可以整合本地可用的能源，如地熱能、工業或數據中心的廢熱以及可持續來源的生物質。區域供熱網絡還可以與大型熱儲能設施結合，為高需求時期創造緩沖，幫助在壓力時刻保持價格低迷。

因此，擴展、脫碳和提升區域供熱網絡效率，是歐盟實現2050年氣候中和同時解決能源貧困努力的核心。然而，要釋放區域供熱的全部潛力，必須允許它與各個供熱解決方案平等競爭。減少稅收和征收、降低投資風險以及簡化許可流程都是必行步驟。

前進之路

丹麥奧爾堡大學進行的一項研究分析了歐洲供暖脫碳的不同情景。在最可行且現實的情景下，區域供熱應占非洲供熱行業的55%，而現在僅占13%。同時，還需要提高效率。能源效率指令（EED）為未來幾十年實現網絡全面脫碳規劃了路徑。當前的挑戰在于確保運營商制定合理的計劃，投資可再生能源和廢熱耦合，確保在經濟競爭力的同時為消費者提供綠色供暖。

從消費者角度來看，運營商和公共部門都需要確保密切存在。對許多人來說，區域供熱聽起來陌生甚至比單獨的替代方案更不利。通過提供價格穩定、使用可再生能源和廢熱，并保持與所服務社區的密切聯系，區域供熱能夠顯著降低供暖成本，為歐洲家庭打造更公平、更有韌性的能源系統。

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