昨天凌晨,聯(lián)合國安理會(huì)開了一次會(huì),不是為了解決問題,而是美國作為輪值主席硬把一個(gè)早就該停擺的議題又拎了出來。這個(gè)議題跟伊朗有關(guān),用的是2006年那份1737號(hào)決議的老殼子,但其實(shí)2015年2231號(hào)決議已經(jīng)說了,伊核協(xié)議一落地,原來那些制裁就“暫停適用”,連帶成立的委員會(huì)也沒法再干了。國際原子能機(jī)構(gòu)這幾年一直在查,也沒查出伊朗偷偷造核武器,這點(diǎn)大家心里都有數(shù)。
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不是商量怎么讓局勢(shì)降溫,是想拉票,讓安理會(huì)看起來像在支持它重啟對(duì)伊制裁。投票結(jié)果是11票贊成、2票反對(duì)、2票棄權(quán)——中俄明確投了反對(duì)票。有意思的是,11張贊成票里不少是長期拿美國援助的國家,有的甚至投票前剛簽完新一批軍事合作備忘錄。這會(huì)開得挺快,程序上也沒走正規(guī)動(dòng)議流程,繞過了協(xié)商環(huán)節(jié),直接塞進(jìn)議程。
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第一筆,是美國2018年自己退出伊核協(xié)議,甩手不干,還反過來制裁還在履約的其他國家。第二筆,是談歸談、打歸打,一邊在維也納開會(huì),一邊在敘利亞、伊拉克搞定點(diǎn)清除,伊朗幾個(gè)高級(jí)技術(shù)專家先后出事,誰干的大家心里有數(shù)。第三筆,是把安理會(huì)主席當(dāng)自家擴(kuò)音器用,議程想加就加,反對(duì)聲聽不見,規(guī)則說改就改,最后真把多邊機(jī)制當(dāng)成了單邊工具箱。
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中國沒說“支持伊朗擁核”,這點(diǎn)劃得很清——核不擴(kuò)散是紅線,誰都越不了。中方說的是:要解決問題,得回到協(xié)議本身,回到IAEA監(jiān)督框架下談技術(shù)問題,而不是拿失效決議當(dāng)大棒。會(huì)上還當(dāng)場拿出衛(wèi)星圖,顯示美軍最近轟炸造成伊朗平民傷亡,要求立刻停火。這不是站隊(duì),是看不下去就說話。
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拉脫維亞和美國一起投了反對(duì)票,但別的歐洲國家基本沒吱聲,有的棄權(quán),有的干脆不出席。發(fā)展中國家反應(yīng)更直接,巴基斯坦、索馬里和中國一起投了贊成票,支持俄羅斯當(dāng)初那份敦促停火的草案,雖然那草案最后沒過——4票贊成、2票反對(duì)、9票棄權(quán)。美國和拉脫維亞反對(duì),剩下九國誰也沒接話筒,全都選擇了沉默。
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塔利班那邊,中國最近也放了話,說“忍耐已近極限”,但這次對(duì)伊朗問題,態(tài)度明顯不同。沒罵,沒升調(diào),就是平平實(shí)實(shí)把法律依據(jù)、事實(shí)細(xì)節(jié)、程序漏洞一條條列出來。這種說話方式,比喊口號(hào)管用。
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有人說這是中美在掰手腕,其實(shí)沒那么復(fù)雜。就像你去小區(qū)業(yè)委會(huì)開會(huì),有人非要把三年前已經(jīng)被物業(yè)合同廢止的收費(fèi)條款重提,還非得表決,你投反對(duì)票,不是跟誰過不去,只是覺得這事不該這么干。
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安理會(huì)不是投票機(jī)器,更不是權(quán)力秀場。它要是連一份過期決議都能被翻出來當(dāng)令箭使,那下次呢?是不是2003年的1441號(hào)決議也能再拿出來用一遍?
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傅聰說完那十句話,現(xiàn)場安靜了幾秒。沒人鼓掌,也沒人反駁。散會(huì)后,走廊里有人低聲問:“這會(huì),算數(shù)嗎?”
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不算。
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