第六波反制來了，巴拿馬呼吁中方冷靜，巴政府想要的，中方給不了

前言

中巴港口博弈步入決定性階段，中方第六輪反制舉措如期啟動，環環相扣、直指核心痛點。

反觀巴拿馬當局，立場發生戲劇性逆轉——由先前高調施壓、公開挑釁，驟然轉向主動釋放緩和信號，甚至罕見呼吁中方“理性克制”，以謙抑姿態尋求對話渠道。

表面看是姿態軟化，實則為戰略空間耗盡后的權宜之策。其真實意圖十分清晰：借談判之名行延宕之實，在被動局面中謀取額外讓步，試圖實現零代價脫身。

但事實早已昭然若揭：巴拿馬方面念茲在茲的核心訴求，中方自始至終既無義務滿足，更無可能妥協。整場較量的節奏、尺度與走向，始終牢牢掌握在中國手中。

圖片來源：信息服務部 2026-03-12

一紙“違憲”裁決，撕毀二十年互信基石

要厘清這場風波的深層邏輯，必須回溯至數月前那份突兀出爐的司法裁定。

巴拿馬最高法院突然發布判決，以所謂“違反憲法第142條”為由，單方面廢止長江和記實業（下稱長和）對巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經營權協議。

圖片來源：聯合早報

這兩座港口，長和已依法合規運營近三十載，總投資額逾18億美元。項目不僅直接創造數千個本地就業崗位，帶動周邊物流、倉儲、服務等產業鏈協同發展，更成為中資企業在拉美地區長期扎根、規范運作、深度融入的標桿案例。

誰也不曾預料，這份維系近三十年的穩定合作，竟被一句模糊空泛的“違憲”判定輕易抹去。

尤為值得玩味的是，該裁決通篇未援引具體法條釋義，亦未說明原有合同條款究竟在哪一環節觸碰憲政紅線。多位巴拿馬資深律師私下坦言，該判決缺乏基本司法嚴謹性，更接近一場精心設計的政治干預，背后美方地緣戰略意圖若隱若現。

環球時報2026-02-05報道

畢竟，巴拿馬運河作為全球海運命脈之一，向來是美國戰略棋局中的關鍵支點；而中資企業在運河門戶區域持續擴大影響力，無疑觸動了某些既得利益集團的敏感神經。

裁決公布僅十余日，巴拿馬政府即動用行政緊急權力，于2月23日強行接管兩港全部運營職能。

整個接管過程全程規避法定協商程序，既未與長和開展正式交涉，亦未委托第三方機構對港區內固定資產、信息系統、在建工程等資產進行獨立評估與登記備案。本質上，這是一次未經司法確認、缺乏程序正義的強制接收。

環球時報2026-03-09報道

更具策略性的是，巴方在完成實質控制后，迅速將兩港未來最長18個月的臨時運營管理權，分別授予馬士基與地中海航運兩大國際航運寡頭。此舉意在借西方資本背書，弱化事件的主權爭議色彩，將非法剝奪行為包裝成“市場化過渡安排”，掩蓋其對中資合法權益的系統性侵害。

當中方第六輪反制措施全面鋪開，巴拿馬政府終于打破沉默作出回應。然而，這份姍姍來遲的表態，字里行間充斥著邏輯斷裂與底氣匱乏，耐人尋味。

川觀新聞2026-02-27報道

初期，面對中方外交交涉及長和提交的國際仲裁申請，巴方仍擺出強硬姿態，對外宣稱“中方反制缺乏國際法基礎”“主權國家有權自主管理境內基礎設施”，甚至放出“將依法反制中方不當施壓”的模糊威脅。

但這種強硬姿態僅維持數日便迅速松動。

當媒體追問20億美元索賠如何應對時，巴方多名高級官員或回避焦點、轉移話題，或使用“正在研究”“有待評估”等模糊措辭，昔日盛氣凌人的腔調蕩然無存。

巴拿馬官員

更有意味的是，巴方一邊在公開場合強調“不懼中方壓力”，一邊通過非正式渠道秘密接觸中國相關主管部門，試探重啟磋商的可能性，甚至暗示愿就港口未來管理模式展開“建設性探討”。

這種言行割裂的應對方式，恰恰暴露其戰略誤判：高估自身抗壓能力，誤判美方支持力度，更嚴重低估中方捍衛企業海外權益的決心強度與行動精度。

濟南日報2026-02-05報道

據路透社援引巴拿馬財政部內部文件披露，該國高層已就事態升級產生嚴重分歧。部分內閣成員直言，若中方反制持續加碼，或將引發連鎖反應，導致本已承壓的財政體系徹底失衡——當前巴拿馬公共債務占GDP比重已達59.7%，逼近國際警戒線，根本無力承擔巨額仲裁賠償。

更令其焦慮的是，西門子能源、現代重工等跨國企業正加速撤出當地投資計劃，2025年第一季度外資項目終止率攀升至83.6%。原本高度依賴外部資本輸血的經濟增長模式，正面臨結構性坍塌風險。

圖片來源：環球時報2026-02-05

這份看似立場堅定的官方聲明，實則是巴方為掩飾政策失敗與治理危機而倉促披上的“體面外衣”。

與巴拿馬當局進退失據、反復搖擺形成強烈對照的，是中方自始至終展現出的戰略定力與執行韌性。

第六輪反制，步步為營、招招制敵

爭端爆發伊始，中方即明確宣示原則立場：堅決保障中資企業海外合法權益不受侵犯。此次第六輪反制，正是這一承諾的具象化兌現，生動詮釋了“不主動挑事，但遇事絕不退讓”的大國風范。

觀察者網2026-02-27報道

3月9日，中國交通運輸部組織專題會議，約談馬士基與地中海航運在華高管團隊。

會議全程無禮節性開場，議題聚焦、節奏緊湊，現場氛圍莊重而富有張力。盡管官方通報未詳述談話內容，但業內普遍認為，這絕非例行工作溝通，而是一次指向明確、層次清晰的戰略警示——以行業主管身份，向全球航運秩序關鍵節點傳遞不可逾越的底線信號。

或許有人疑惑：中方為何敢于直接約談兩家世界級航運巨頭？答案蘊藏在現實產業格局之中。

外交部回應

數據顯示，地中海航運目前在建新船訂單中，超90%由我國主流造船基地承接；馬士基同期訂單國產化率亦達78.5%。這意味著，二者船隊更新迭代、運力結構優化乃至未來十年市場競爭力維系，均深度綁定于中國高端船舶制造能力。

就在2026年2月，馬士基剛與中國新時代造船簽署8艘超大型集裝箱船建造合同，總金額逾12億美元。此類合作早已超越商業契約范疇，演化為具有剛性約束力的全球供應鏈共生關系。

除精準施壓航運鏈核心環節外，中方同步全力支持長和集團依據《華盛頓公約》啟動ICSID國際投資爭端解決程序，向巴拿馬政府提出總額不低于20億美元的全額索賠主張。

航運在線2026-03-09報道

該索賠清單經專業律所逐項核驗：涵蓋30年累計資本投入、被單方面凍結的固定資產與營運資金、港口信息系統知識產權損失，以及原合同期剩余年限內可預期凈收益折現值。每一筆款項均有法律依據、財務憑證與估值模型支撐，合法、合理、無可辯駁。

事實上，這場圍繞巴拿馬港口展開的角力，遠非表層的資產歸屬之爭，而是國際規則權威性與單邊霸權任性之間的根本性對決，是契約精神存續與信用體系崩塌之間的分水嶺。

巴拿馬當局的選擇，本質是在外部壓力下放棄法治底線，以犧牲中資企業正當權益為代價換取短期政治喘息。而中方的系列反制，既是為長和討還公道，更是向全球投資者發出明確信號：中國堅定維護以規則為基礎的國際經貿秩序，堅決反對任何形式的“契約暴力”與“主權濫用”。

當地時間2月4日，集裝箱堆放在巴拿馬港口公司

巴拿馬方面曾天真寄望于攀附美方勢力獲取庇護，卻忽視了一個基本事實：資本永遠選擇最安全、最可預期的制度環境。連受國際法保護的中資項目都可隨意清算，其他外國投資者自然會重新評估該國營商環境穩定性。當前外資斷崖式撤離、經濟指標持續惡化，正是其短視決策釀成的必然苦果。

更具諷刺意味的是，美方雖在幕后頻繁施壓、提供法律話術指導，卻從未承諾任何實質性援助。對華盛頓而言，巴拿馬不過是其拉美戰略棋盤上一枚可隨時替換的棋子；一旦失去工具價值，便會毫不猶豫棄置一旁。

20215年2月1日，美國國務卿魯比奧訪問巴拿馬

另有一處關鍵細節值得關注：長和集團原計劃于2025年3月將包括上述兩港在內的43個全球港口資產整體出售予貝萊德財團。中方依據《外商投資安全審查辦法》對該交易啟動專項評估，并公開指出其存在“向外部政治壓力妥協”的合規風險。

此后，長和邀請中遠海運參與方案重構，將核心資產拆分重組，引入中方戰略協同方，顯著降低交易不確定性。

而巴拿馬單方面裁決不僅導致該筆交易估值縮水超35%，更使國際評級機構集體下調巴拿馬主權信用展望。這一連串連鎖反應，進一步強化了中方持續推進海外權益保護機制建設的戰略必要性與緊迫感。

圖片來源：外資司2026-03-10報道

結語

截至本文發稿，馬士基、地中海航運及中國交通運輸部均未就本次約談發布補充說明；巴拿馬政府亦未對20億美元索賠主張作出實質性回應。但各方心知肚明：這場博弈遠未抵達終局。

第六輪反制的全面實施，標志著中方維權行動進入縱深推進新階段。后續舉措將嚴格依據事態演變、法律進展與國際形勢動態調整，確保每一步都精準匹配目標、有效傳導壓力、切實守護利益。

未來，中方將繼續以國家主權為底線、以企業權益為支點、以國際規則為準繩，在全球治理舞臺上展現負責任大國的制度自信與行動力量，用扎實成效詮釋何為“中國擔當”，用堅定步伐丈量“中國力量”的真實刻度。