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|議史紀
編輯|議史紀
巴拿馬原是想“精明”一把,結果自己搬石頭砸自己的腳。
中方終于動手,一排排集裝箱被清空,中方貨輪集體開船揚長而去。
巴媒十分不安,如果中方不再投資,那么巴拿馬經濟將受到重創。可是這次中方太利索了,暫停業務、撤走空箱、調整貨運路線、啟動仲裁。
這次干凈利索的撤離,能不能讓巴拿馬意識到錯誤?沒有這條運河,中方的貨物有沒有代替通道?
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中方貨輪撤離,巴方突然發現“沒貨比沒港更可怕”
3月10日——中遠海運宣布暫停巴爾博亞港的全部業務,把港區里面的空集裝箱統統撤走,集中轉運到曼薩尼約等非爭議港口。
到13日時,中方集裝箱已經撤離的差不多了,巴爾博亞碼頭現場就剩下一個大規模“搬空”后的碼頭。
日前,巴拿馬星報披露,當地金融界已經用“魯莽”“短視”來評價政府的操作。
原因很直觀,中國相關航線撐起了巴拿馬運河約五分之一的貨量,接近三成的通行費收入,中國每年為運河貢獻的大約一億多美金可不是小數,更重要的是,這塊業務背后還有一整條配套的物流、倉儲、金融服務鏈,都是靠穩定貨流喂養出來的。
當中方開始調整航線、挪走空箱,實際效果立刻反映在運河和港口上:每天直接經濟損失已經逼近百萬美元,而且是按天往上累計。
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在航運行業,空箱就是流量入口,誰掌握了空箱,誰就掌握了后面幾年貨輪要往哪里運輸。
港口能不能繼續接貨,能不能保障出口企業有箱可用,都是看空箱有多少。
這一點巴拿馬其實很清楚,因為在此之前,巴拿馬最高法院先動了一手,把長和集團在巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的長期運營合同,直接判成了“違憲”。
這份合同本來要延續到2047年,投資額高達十幾億美元,幾十年運營下來創造了上萬個就業崗位,也撐起了巴拿馬一大塊港口業務。
現在一句“違憲”,等于說此前的投入、合作、安排,都可以被當成無效。
對于中方來說,這不是一紙合同那么簡單,是對海外資產安全底線的觸碰。
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長和集團在當地經營多年,已經形成一整套港口管理和供應鏈服務,巴拿馬政府這次不僅讓合同“失效”,還很快安排了接盤方——馬士基和地中海航運,跟這兩家簽了18個月的臨時租約。
在巴拿馬決策層看來,邏輯也許很簡單:運河在我手里,港口在我地盤上,中資你可以不干,其他公司還排隊等著接。
反正全球貨輪總要走這一條道。可他們忽略了一個關鍵現實:運河是瓶頸沒錯,但是貨要不要走這條路、在哪個港口中轉,不是巴拿馬說了算,而是貨主和航運公司說了算。
結果就是,中遠海運索性不跟你糾纏港區使用權,先把空箱搬走,讓碼頭“看得見泊位、看得見吊機,就是看不見可用的箱子”。
中方這次的“安靜反擊”,比大吵大鬧殺傷力更大
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原本熱鬧的科隆自貿區,六成左右的貨流都要依靠相關港口進行周轉,現在貨源一少、空箱被調走,大批靠碼頭吃飯的工人、服務商馬上感到日子不好過。
巴拿馬可能原本想通過“法律手段”快速完成港口經營權轉換,讓馬士基、MSC無縫接盤填補中資離場后的空缺。
但中方提前約談了這兩家公司的高層,提醒所謂“臨時租約”存在程序風險和合規隱患,中國市場在它們全球營收中占了三成多,而且還在持續增長,如果貿然深度介入爭議項目,后續相關業務在中國能不能順利安全運轉,就成了一個很現實的問題。
這樣一來,馬士基和MSC也不敢真往前沖,只能一邊簽著臨時合同,一邊踩著剎車觀望。
表面上看,這是一場港口運營合同的糾紛,焦點是“違憲”不“違憲”。但如果只把它看成一場法律爭論,就低估了它在國際經貿環境里的示范意義。
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中遠海運停止巴爾博亞港業務時,沒有放狠話,只是把自己掌控的空箱資源轉移到不涉及爭議的港口,等于說,很平靜地用業務決策給司法判決做出了回應。
港口合同雖然被單方面斬斷了,但集裝箱調配權還在企業手里,運力資源也在企業手里,中方只是在重新安排資源去向,把它們配置到規則更穩定、合作更順暢的節點上。
10日消息,中國交通運輸部門已于日前約談馬士基和MSC,提醒它們接盤存在合規風險,這不是簡單拉隊伍站隊,而是把問題抬到了合規和安全審查層面,讓對方認真考慮,中短期接盤一個法律風險不清的港口,值不值得為此增加后續在華業務的不確定性。
這種提醒對任何全球性航運企業來說都不可能當耳邊風,因為中國貨主和港口在它們船期和收入結構里占比非常高。
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長和集團已經啟動國際仲裁,訴求至少20億美元的賠償,而且還指控巴拿馬方面在接管過程中有非法扣押文件等行為,這類案件一旦走到仲裁程序,就是對巴拿馬法律環境的集中檢驗。
哪怕最終賠償金額未必完全照訴求給足,這個過程本身對巴拿馬政府來說就是一次系統性消耗:不僅可能被要求賠巨款,還會影響其主權信用評級、后續的對外融資成本。
與此同時,中國方面還把部分與巴拿馬相關的基礎設施新項目談判按下暫停鍵,把中長期合作空間也一起納入了博弈范圍。
對于一個本就高度依賴外來資金和項目拉動就業的小國來說,這一步會非常敏感,因為基礎設施項目往往牽動大量就業崗位和本地產業鏈。
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如果說運河通行費是現錢,那基建項目就是未來增長點,兩個口子都被掐住,財政和就業壓力會在不長的時間里開始顯形。
過去有些國家在面對中資項目時,習慣性用“換政府、換規則、換口徑”的套路,一邊享受資金和基礎設施帶來的紅利,一邊時不時在內部政治斗爭中拿這些項目當靶子。
久而久之,會讓人產生一種錯覺,好像中資是可以輕易妥協、輕易被動接受“變相國有化”的一方。
但是這一次,中方選擇用非常系統的方式,把“維護海外投資安全”擺在了更重要的位置,而且通過一系列可見的后果,讓外界清楚看到,觸碰投資安全紅線,不是零成本的。
這本身也是一種規則重塑:告訴想和中國合作的國家,合同簽下去以后不是誰說廢就能廢;也告訴已經簽了合同的合作伙伴,如果你守規矩,中國企業愿意長期投入,把項目做大做穩。
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但如果動不動就搞“違憲”“收回”“臨時接管”,那就要準備承受貨流遷移、企業退出、信譽受損的多重后果。
“全球樞紐”,信任比投資更重要
巴拿馬高層人物認為,只要運河還在,全球貨輪就離不開這條水道,世界就繞不開他們,從而可以在談判的時候放膽一些,甚至在處理外資項目時多留一點“騰挪空間”。
但現實很直接:運河的地理位置固然獨特,真正決定貨流走向的,卻是綜合成本和安全感。
中方在拉美布局的替代航線早已不是紙上規劃,秘魯的錢凱港等新港口在近幾年不斷擴容、通航,配套的鐵路、公路和物流設施也在持續完善。
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物流企業在算賬時,從來不會只看一條路徑,而是會拿幾個方案放在一起比較:時間、費用、港口效率、政策風險。
只要其中一條線路在整體評分上反復拉低,那就會逐步被邊緣化。
巴拿馬現在面對的,就是這種被動邊緣化的風險初顯。
科隆自貿區大約六成貨流依賴現有港口周轉,港口一旦出現“無貨、無箱、無預期”的狀態,下游倉儲、轉口貿易、貨代服務馬上受到連鎖沖擊。
相關企業看到風險上升,會選擇暫緩新項目,甚至撤掉已有業務,避免被套在一個不穩定的節點上。
加上西門子、現代等跨國企業選擇終止在巴拿馬的新投資項目,外資項目終止率飆到八成以上,這已經不是“短期調整”,而是營商環境聲譽在下滑。
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巴拿馬對中國市場的依賴并不止在運河通行費和港口業務上。農產品出口高度依賴中國,比例高到接近全面依附的程度。
本地農戶和商人很清楚,誰是能長期大量消化自己農產品的大買家。
勞動者面對實實在在的就業壓力,商界擔心訂單和現金流,金融界開始公開批評政府政策“魯莽”“短視”,外資對巴拿馬的印象從“中立、穩定”變成“說翻就翻”。
長此以往,無論誰當局,想重新把國家打造成值得長期投資的地方,都要花比以前高得多的時間和成本來修補。
說到底,“全球樞紐”這個標簽不是自封的,是靠一個個合作伙伴和一票票項目堆起來的。
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運河本身固然重要,但它只是基礎設施,真正讓這條水道產生高附加值的,是圍繞它鋪開的多層合作網絡:港口運營、物流樞紐、金融服務、倉儲加工、自貿區政策等等。
現在可以看到,中方在拉美布局的其他港口正在接住這部分貨流,錢凱港一類的新樞紐通過縮短航程、降低成本,慢慢在和傳統路線分流,對巴拿馬運河的依賴度自然就降下來了。
參考資料:交通運輸部約談馬士基集團、地中海航運公司
2026-03-1012:30證券時報官方賬號
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