落實“體育2小時”，“功夫”不全在校內

記者2月25日在教育部深入落實“健康第一”工作部署會上了解到：2026年，教育部將深入實施學生體質強健計劃，著力提升學生體質健康水平。基礎教育階段的重點是，高質量落實中小學生體育2小時。通過“曬課表”等方式強化監督，嚴查擠占體育課、課間不準學生出教室等行為。

相關數據顯示，目前，義務教育階段體育、美育教師總量較2012年有了較大幅度增長；2024年抽樣結果顯示，大中小學生體質健康總體優良率較2016年提升9.3個百分點。全國學生總體近視率連續四年降低。盡管增強學生體質的相關工作已經取得積極成效，但教育主管部門仍緊抓不懈，采取措施更有力。

“少年強則國強”，“體質強”是“少年強”的前提和基礎。今天放眼全國，“小眼鏡”“小胖墩”“小虛弱”仍很常見。所以，從《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》到教育部等五部門去年印發《關于實施學生體質強健計劃的意見》，通過宏觀規劃和具體部署，持續推進學生強身健體，效果可期。

為高質量落實中小學生體育2小時，教育主管部門此次又放“猛招”，通過加強監督、監管，倒逼學校保障體育課、改變“課間圈養”等不良現象。比如“曬課表”，有利于發揮監督作用；通過嚴查課間不準學生出教室等行為，體現“強監管”決心——這既是警示中小學校，也是給各級教育部門部署工作任務。

在監督、監管“雙重倒逼”下，以往被吐槽的“7成學生課間不出教室”、體育課被貼上“副課”標簽繼而被“語數英”等考試科目擠占等現象，就有望被遏制，從而保障了學生有效體育活動時間，學生體質健康水平有望進一步提升。顯然深入實施學生體質強健計劃關鍵在學校，監督、監管就是從學校入手。

不過，僅倒逼校內落實中小學生體育2小時是不夠的，還需要從校外、從源頭“下功夫”。比如部分學校的體育課之所以被占用，主要原因是面臨升學壓力、成績壓力等。當地方政府以考試成績和升學率“論英雄”，對學校進行排名和考核，主課占用體育課就會成為潛規則。所以，各地須改變對學校考核規則。

再如，課間不準學生出教室，主要是基于安全考慮。這是因為，“凡是學生受點傷，有的家長就會找學校或者老師麻煩”。這既需要家長客觀理性看待學生體育受傷，也需要推行相關保險保學生安全，更需要相關部門和司法機關依法消除學校顧慮。最高法曾指出，小學生體育課意外受傷，法院判定學校不擔責。

至于學生在校外體育活動，更需要家長高度重視。目前，為了應付“體育中考”，家長都普遍重視孩子校外體育鍛煉，“體育中考”結束后，家長重視程度明顯下降。其實，從每天放學后到周末再到寒暑假、法定節假日，孩子有大量時間在校外參加體育活動。這需要家長重視孩子體質，也需要體育場館和氛圍。