巴拿馬強(qiáng)行接管運(yùn)河趕走港企后，其總統(tǒng)稱中國(guó)不會(huì)反制！真的嗎？

巴馬這個(gè)國(guó)家雖小，但由于國(guó)內(nèi)有巴拿馬運(yùn)河，其地理位置顯得十分重要，我國(guó)李嘉誠(chéng)集團(tuán)旗下的長(zhǎng)江和記通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得這條運(yùn)河的商業(yè)運(yùn)營(yíng)權(quán)。

但是這兩個(gè)月以來(lái)，巴拿馬政府上演了一出“背信棄義”的操作：?jiǎn)畏矫嫠簹?0年的商業(yè)合約，更是在2月23日派該國(guó)海事局強(qiáng)行接管香港長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的巴拿馬運(yùn)河兩大核心港口，而據(jù)觀察者網(wǎng)、濟(jì)南時(shí)報(bào)等媒體2月27日的報(bào)道，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾更是在近日放話稱中國(guó)不會(huì)采取反制措施。

要說(shuō)清這件事，得先從一份簽了快30年的合約說(shuō)起。1997年，長(zhǎng)和集團(tuán)通過(guò)國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，拿下了巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021年還按規(guī)則合法續(xù)約至2047年。近30年里，長(zhǎng)和砸了超18億美元升級(jí)港口設(shè)施，把兩個(gè)老舊小碼頭打造成拉美頂級(jí)物流樞紐，承擔(dān)著巴拿馬運(yùn)河約40%的集裝箱吞吐量，還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)了整條物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，妥妥的“合作共贏”典范。

可誰(shuí)也沒(méi)想到，2026年1月，巴拿馬最高法院突然跳出來(lái)，以所謂“過(guò)度讓渡國(guó)家主權(quán)資產(chǎn)”“違憲”為由，裁定這份履行多年的合約無(wú)效，理由離譜到連巴拿馬此前的審計(jì)結(jié)果都無(wú)法自圓其說(shuō)——要知道2025年巴拿馬審計(jì)部門還確認(rèn)過(guò)長(zhǎng)和的運(yùn)營(yíng)完全合規(guī)。

2月23日，裁決剛生效，巴拿馬官方就立刻動(dòng)手：派遣海事局執(zhí)法人員強(qiáng)行闖入港區(qū)，宣布終止長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，凍結(jié)系統(tǒng)、接管人事財(cái)務(wù)，甚至禁止長(zhǎng)和工作人員進(jìn)入，還威脅員工不得與原運(yùn)營(yíng)方溝通，否則將面臨刑事追訴，把“明搶式違約”演到了極致。

更囂張的是，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在干出這樁事之后，竟大言不慚地對(duì)外宣稱，預(yù)計(jì)中國(guó)不會(huì)采取任何反制措施，還放話如果中國(guó)反制，巴拿馬必會(huì)“回應(yīng)”。

在他看來(lái)，巴拿馬有兩大“底氣”：一是抱緊美國(guó)大腿，覺(jué)得有美國(guó)背書(shū)撐腰，中國(guó)不敢輕舉妄動(dòng)；二是算準(zhǔn)了中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，在巴還有超百億美元基建投資，認(rèn)為中國(guó)會(huì)因“投鼠忌器”選擇妥協(xié)。甚至還覺(jué)得中國(guó)向來(lái)主張通過(guò)談判解決糾紛，這種“溫和”就是“軟弱”，可以肆意拿捏。

但穆利諾顯然打錯(cuò)了算盤(pán)，也低估了中國(guó)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的決心。中國(guó)的回應(yīng)，從來(lái)不是只靠“外交辭令”，而是“嘴上有態(tài)度，手上有行動(dòng)”，層層遞進(jìn)，精準(zhǔn)出擊。

首先是外交層面的嚴(yán)正表態(tài)，態(tài)度鮮明，絕不姑息。2月27日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上明確表示，中方在巴拿馬有關(guān)港口問(wèn)題上的立場(chǎng)清晰，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

而早在2月24日，港府就已發(fā)布新聞公報(bào)，嚴(yán)正抗議巴拿馬政府的蠻橫行為，還召見(jiàn)了巴拿馬駐香港總領(lǐng)事，直斥其罔顧事實(shí)、背信棄義，徹底破壞了合約精神。國(guó)務(wù)院港澳辦也發(fā)聲批評(píng)巴拿馬的裁決“于法無(wú)稽、于理乖張”，其司法獨(dú)立性早已淪為地緣博弈的工具。

其次是法律層面的硬核反擊，用國(guó)際規(guī)則討回公道。長(zhǎng)和集團(tuán)第一時(shí)間向國(guó)際商會(huì)仲裁院提起仲裁，要求索賠20-50億美元并恢復(fù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，而實(shí)際上，結(jié)合長(zhǎng)和的歷史投入和未來(lái)預(yù)期收益，索賠金額甚至可高達(dá)80-100億美元。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)和巴拿馬都是《紐約公約》締約國(guó)，一旦長(zhǎng)和勝訴，裁決可在全球170多個(gè)締約國(guó)執(zhí)行，巴拿馬在海外的資產(chǎn)、金融債券、跨境交易都將面臨查封，這可不是一句“回應(yīng)”就能扛過(guò)去的。

最讓巴拿馬始料未及的，是中國(guó)實(shí)際行動(dòng)上的反制，拳拳到肉，直接鎖死其經(jīng)濟(jì)命門。巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈，一靠運(yùn)河航運(yùn)，二靠基建投資，三靠農(nóng)產(chǎn)品出口，而這三點(diǎn)，恰好都與中國(guó)深度綁定，中國(guó)的反制也精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)了這三大核心：一是全面暫停中巴所有新投資項(xiàng)目，包括總投資14億美元的運(yùn)河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭等核心基建，這些項(xiàng)目本是巴拿馬提振經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵，如今全面擱置，直接讓其長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃停擺。

二是推進(jìn)航運(yùn)路線重構(gòu)，國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)紛紛調(diào)整布局，將中拉貿(mào)易貨物分流至秘魯錢凱港、巴西佩森港等替代港口，2月中國(guó)經(jīng)巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量同比下降28%，運(yùn)河過(guò)境費(fèi)收入直接減少2300萬(wàn)美元，而秘魯錢凱港還能將中南美海運(yùn)時(shí)間縮短12天，從根本上瓦解巴拿馬運(yùn)河的區(qū)位壟斷優(yōu)勢(shì)。

三是依法強(qiáng)化對(duì)巴拿馬對(duì)華出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，中國(guó)是巴拿馬香蕉第二大出口市場(chǎng)，管控升級(jí)后其對(duì)華香蕉出口量暴跌45%，咖啡豆不合格率飆升，直接擊中其農(nóng)業(yè)出口的軟肋。

要知道，巴拿馬對(duì)中國(guó)的依賴，遠(yuǎn)比中國(guó)對(duì)巴拿馬的依賴深得多：中國(guó)是巴拿馬第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，科隆自貿(mào)區(qū)40%的貨源來(lái)自中國(guó)，2024年中巴貿(mào)易額中，巴拿馬對(duì)華進(jìn)口占比高達(dá)99.4%，其民生消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品幾乎全靠中國(guó)供應(yīng)；而中巴貿(mào)易額僅占中國(guó)外貿(mào)總額的0.3%，巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品也能輕松從其他國(guó)家找到替代，運(yùn)河更是“重要但非唯一”的航運(yùn)通道。巴拿馬以為捏住了中國(guó)的“把柄”，殊不知自己的經(jīng)濟(jì)命門早已握在中國(guó)手中。

如今我國(guó)國(guó)力強(qiáng)盛，軍事力量在全球都數(shù)一數(shù)二，豈能被巴拿馬一個(gè)彈丸小國(guó)拿捏？要知道，即使是腐敗無(wú)能，軟弱可欺的晚清政府，都還曾經(jīng)派軍艦遠(yuǎn)征墨西哥，迫使其認(rèn)錯(cuò)賠款，而巴拿馬要比墨西哥小得多，所以其如今的行為，真的是膽大妄為。

可能很多朋友不了解晚清時(shí)期軍艦遠(yuǎn)征墨西哥的事件。每提起晚清政府，世人多聯(lián)想到割地賠款、軟弱無(wú)能，但1911年的墨西哥排華事件中，清政府卻展現(xiàn)出強(qiáng)硬的護(hù)僑姿態(tài)，派軍艦跨洋施壓，最終迫使墨西哥道歉賠款。

1911年5月，墨西哥內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，反政府武裝攻占托雷翁城，當(dāng)?shù)乇┟癯脕y掀起排華浪潮，大肆屠殺華人、洗劫商鋪，303名華人遇難，華人在當(dāng)?shù)氐你y行、電車線路、商鋪等資產(chǎn)遭毀滅性破壞，這是近代海外華人遭遇的慘烈慘案之一。彼時(shí)旅居墨西哥的華人超萬(wàn)人，憑借勤勞經(jīng)營(yíng)扎根當(dāng)?shù)兀瑓s因種族偏見(jiàn)淪為犧牲品。

消息傳回國(guó)內(nèi)，晚清政府十分震怒，當(dāng)即拒絕妥協(xié)，下令當(dāng)時(shí)正在歐洲參加英王加冕儀式的海圻號(hào)巡洋艦征討墨西哥。

該艦是清朝于1896年向英國(guó)阿姆斯特朗公司訂購(gòu)的防護(hù)巡洋艦，屬海天級(jí)穹甲巡洋艦，標(biāo)準(zhǔn)排水量4300噸，配備2門203毫米主炮和10門120毫米副炮，最大航速24.215節(jié)。該艦1898年下水，1899年服役后成為重建北洋艦隊(duì)的主力，1911年赴英國(guó)參加英王喬治五世加冕典禮，之后由艦長(zhǎng)程璧光率領(lǐng)橫渡大西洋，前往墨西哥、古巴海域宣慰?jī)S胞并施壓墨方。

這艘四千余噸的巡洋艦是晚清海軍主力，其跨洋出征的舉動(dòng)，在當(dāng)時(shí)的拉美地區(qū)引起震動(dòng)。海圻號(hào)先抵達(dá)了古巴，古巴總統(tǒng)當(dāng)即表態(tài)絕不歧視華僑。之后在軍艦到達(dá)墨西哥之際，清政府同時(shí)向墨西哥發(fā)出最后通牒，提出索賠3000萬(wàn)比索（約合當(dāng)時(shí)墨西哥全年財(cái)政收入的三分之一），要求嚴(yán)懲兇手。

墨西哥政府本想敷衍，卻見(jiàn)清軍軍艦兵臨加勒比海，隨時(shí)可能發(fā)起打擊，再加上迫于國(guó)際社會(huì)壓力，于是迅速服軟求和，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，開(kāi)啟賠款談判。

由于此時(shí)清朝國(guó)內(nèi)辛亥革命爆發(fā)，晚清政府不得不將重心放在國(guó)內(nèi)，最終將索賠墨西哥的款項(xiàng)調(diào)整為600萬(wàn)比索，不久后清朝滅亡，民國(guó)政府與墨西哥敲定了賠償310萬(wàn)比索的數(shù)額，且墨西哥方面主動(dòng)抓捕了35名涉案暴徒并依法懲罰。這場(chǎng)外交行動(dòng)，雖未真正開(kāi)戰(zhàn)，卻以軍事威懾實(shí)現(xiàn)了護(hù)僑目標(biāo)。

彼時(shí)的晚清政府雖已搖搖欲墜，卻在華僑權(quán)益受侵害時(shí)，打破“軟弱”標(biāo)簽，果斷出動(dòng)海軍、強(qiáng)硬交涉。這一事件證明，即便在王朝末期，清政府仍保有捍衛(wèi)國(guó)民權(quán)益的膽氣與魄力，也讓世界看到中國(guó)海軍的力量，更成為近代中國(guó)護(hù)僑史的重要一頁(yè)。

如今我國(guó)海軍力量在全球已經(jīng)數(shù)一數(shù)二，光是航母戰(zhàn)斗群就有以福建艦、山東艦和遼寧艦為核心的三個(gè)，各類型可以遠(yuǎn)洋航行的驅(qū)逐艦60余艘，護(hù)衛(wèi)艦100余艘，而055驅(qū)逐艦的性能和戰(zhàn)力被公認(rèn)為世界第一，常規(guī)潛艇和核潛艇等潛行于各大洋。戰(zhàn)斗能力和威懾力相對(duì)與晚清時(shí)期的海軍力量對(duì)世界的影響力不知道強(qiáng)了多少倍，豈能容忍一個(gè)宵小國(guó)家為所欲為？只能讓這么個(gè)彈丸小國(guó)來(lái)?yè)p害我們的國(guó)家利益？是可忍，孰不可忍！

更諷刺的是，巴拿馬寄望的美國(guó)“靠山”，從頭到尾都只是口頭上的空話。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧嘴上稱巴拿馬的裁決“令人振奮”，但從未給出任何實(shí)際的市場(chǎng)替代、資金援助，巴拿馬竟然甘之如飴，把港口臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)交給美資深度關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

相信巴拿馬總統(tǒng)穆利諾口中的“中國(guó)不會(huì)反制”，終究只是一廂情愿的幻想。中國(guó)現(xiàn)在的“溫和”，從來(lái)不是無(wú)底線的妥協(xié)，任何試圖踐踏國(guó)際規(guī)則、損害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益的行為，必然會(huì)遭到堅(jiān)決打擊，巴拿馬方面必將全盤(pán)承擔(dān)背信棄義，不守承諾的代價(jià)。

消息來(lái)源：觀察者網(wǎng)2月27日?qǐng)?bào)道《巴拿馬總統(tǒng)聲稱中國(guó)不會(huì)反制，我外交部回應(yīng)》網(wǎng)址
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環(huán)球時(shí)報(bào)2月25日?qǐng)?bào)道《巴拿馬強(qiáng)行接管長(zhǎng)和兩港口，香港特區(qū)政府嚴(yán)正抗議，中方堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)權(quán)益》
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