黑河市文化廣電和旅游局關于在全市范圍內開展2026年“糾治旅游行業導游亂象、強制消費等問題”的公告

為深入糾治旅游市場無證經營、強制購物、虛假宣傳、不規范簽訂旅游合同等問題，切實維護廣大游客合法權益，規范旅游市場秩序，營造安全、放心、舒心的旅游消費環境，根據國家相關法律法規及我市旅游市場實際情況，黑河市文化廣電和旅游局將繼續在全市范圍內開展糾治旅游行業導游亂象、強制消費等問題的民生實事工作，現將有關事項公告如下：

一、整治重點

（一）旅行社以虛假的政府補貼、零團費、低價等招徠宣傳旅游產品的行為。

（二）以承諾專車、獨立成團，實際拼車、拼團虛假承諾的行為；承諾“全程無購物”“無隱形消費”，實際增加另行付費、增加購物店行程的行為。

（三）未經旅游者書面同意擅自轉團、無出境資質旅行社超范圍經營、旅行社承接無旅行社經營資質平臺賬號旅游業務的行為。

（四）旅行社未按《旅行社條例》第二十八條規定，與旅游者簽訂載明法定事項的規范旅游合同；旅行社不實際開展經營業務、出租或出借旅行社業務經營許可證的行為。

（五）旅行社未足額繳納質量保證金，無實際經營地址的行為。

（六）以俱樂部、微信群、研學機構、戶外組織等名義組團未與游客簽訂合同，擅自從事旅行社業務的行為。

（七）旅行社或導游以欺騙、誘導、恐嚇、侮辱、棄置等方式強迫或變相強迫游客購物、參加另行付費項目的行為。

（八）文化和旅游部門在旅游市場監管中推諉扯皮、監管不嚴、有案不查、失職失責問題。

（九）利用職權吃拿卡要、以權謀私等影響公平公正執法和處罰問題。

（十）旅游投訴辦理質量低、涉案不轉問題。

（十一）審批部門對企業依法提出辦理的事項以各種理由推諉，未按規定給予辦理，管理措施未能落實等問題。

二、受理方式

（一）廣大游客可通過12345便民服務熱線，反映旅游相關意見、建議及投訴訴求，相關部門將及時受理、分撥轉辦、高效處置。

（二）社會各界可針對上述整治重點，通過市縣兩級文化廣電和旅游部門設立的專項舉報電話，實名舉報相關違法違規線索。

（三）市縣兩級文化廣電和旅游部門專項整治舉報電話詳見附件（附后）。

三、注意事項

舉報人需如實提供事件發生的具體時間、詳細地點、涉事主體及人員信息、違法違規事實經過等關鍵內容，并注明本人真實姓名及有效聯系方式，便于后續核查取證、閉環處置。我局鄭重承諾，將嚴格保密舉報人個人信息，全力保障舉報人合法權益，嚴禁泄露舉報內容、打擊報復舉報人。

黑河市文化廣電和旅游局將以“零容忍”態度，重拳整治旅游行業導游亂象、強制消費等各類違法違規行為，堅決筑牢游客權益保護屏障，全力打造安全規范、文明有序、和諧舒心的旅游市場環境。誠邀廣大市民、游客及社會各界人士積極參與監督，攜手共建優質旅游生態，共同推動黑河市旅游業高質量可持續發展。

附件：

“糾治旅游行業導游亂象、強制消費等問題”舉報電話

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編輯丨李佳怡

一審丨楊周宇二審丨金 鵬三審丨 魏 強

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