建議節(jié)假日高速“在途即免”：讓惠民福利更有溫度

為了趕免費(fèi)，我在高速上開(kāi)到140碼，差點(diǎn)追尾！”今年春節(jié)返程，江蘇車主王先生的驚魂經(jīng)歷，道出了無(wú)數(shù)車主的共同困擾。更令人扎心的是河南李女士的遭遇：提前3小時(shí)上高速，卻因出口擁堵錯(cuò)過(guò)了免費(fèi)時(shí)段，100多公里的路程沒(méi)省到錢，還白白堵了半天。一條“差5秒多付1700元”的話題沖上熱搜，徹底引爆了公眾對(duì)現(xiàn)行節(jié)假日高速免費(fèi)政策的吐槽，也讓“在途即免”的建議再次成為焦點(diǎn)——這項(xiàng)貼合民生需求的優(yōu)化，理應(yīng)被提上日程，讓節(jié)假日出行真正回歸從容與安心。

現(xiàn)行節(jié)假日高速免費(fèi)政策實(shí)行“以駛離出口時(shí)間為準(zhǔn)”的判定規(guī)則，看似簡(jiǎn)單易操作，卻在現(xiàn)實(shí)中催生了諸多痛點(diǎn)。按照規(guī)則，只要下高速時(shí)處于免費(fèi)時(shí)段，即便提前一天上高速也能全程免費(fèi)；可一旦超出免費(fèi)時(shí)限哪怕1秒，就需全額繳費(fèi)。這種“一刀切”的單節(jié)點(diǎn)判定，直接導(dǎo)致了兩大“魔幻現(xiàn)場(chǎng)”：一是節(jié)假日最后一天深夜，高速出口排起幾公里長(zhǎng)隊(duì)，車主們?yōu)榭c(diǎn)免費(fèi)不惜超速、加塞、疲勞駕駛，使得高速事故率比平時(shí)高出30%，有車主苦笑“最后10公里開(kāi)了2小時(shí)，油費(fèi)都快趕上過(guò)路費(fèi)了”；二是冤枉扣費(fèi)頻發(fā)，有人因擁堵晚幾秒下高速，上千塊過(guò)路費(fèi)一分沒(méi)省，讓惠民福利淪為“添堵福利”。

全國(guó)人大代表寧雅秋提出的“在途即免”建議，恰好直擊這些痛點(diǎn)。所謂“在途即免”，核心是將單一的出口時(shí)間判定，優(yōu)化為進(jìn)出口時(shí)間雙節(jié)點(diǎn)判定——只要車輛在任意一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)處于免費(fèi)時(shí)段內(nèi)，就可享受全程免費(fèi)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，若車主在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)上高速，即便下高速時(shí)超出時(shí)限，也無(wú)需全額繳費(fèi)；若在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)下高速，無(wú)論何時(shí)上高速，都能享受免費(fèi)福利。這一調(diào)整看似微小，卻能從根源上消除車主的卡點(diǎn)焦慮，讓大家無(wú)需再為趕時(shí)間而冒險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“從容出行、安心返程”。

有人或許會(huì)質(zhì)疑，“在途即免”雖人性化，卻難以落地。確實(shí)，交通運(yùn)輸部門經(jīng)過(guò)測(cè)算，提出了三大現(xiàn)實(shí)難題：一是路網(wǎng)承載壓力，若實(shí)行“在途即免”，可能有更多人選擇最后一天上高速，導(dǎo)致峰值流量突破路網(wǎng)承載能力，引發(fā)更長(zhǎng)時(shí)間的擁堵；二是技術(shù)成本較高，全國(guó)2.8萬(wàn)多個(gè)ETC門架需要升級(jí)，初期投入需數(shù)百億元；三是財(cái)政缺口問(wèn)題，全國(guó)高速債務(wù)超8萬(wàn)億元，通行費(fèi)的60%用于還貸和養(yǎng)護(hù)，全面推行“在途即免”可能每年減少上千億收入，影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。這些顧慮固然合理，但并非無(wú)法破解。

破解難題的關(guān)鍵，在于“循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行”。正如人大代表庹慶明提出的“雙軌制”試點(diǎn)思路，在過(guò)渡期內(nèi)讓車主自主選擇享受節(jié)假日免費(fèi)或年度3000公里免費(fèi)，先在具備條件的省份試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。廣西已率先嘗試，對(duì)外省籍小客車實(shí)施周末通行免費(fèi)或優(yōu)惠，通過(guò)自治區(qū)財(cái)政直接補(bǔ)貼，既保障了公眾福利，也維護(hù)了投資者權(quán)益，為“在途即免”的落地提供了可借鑒的范本。同時(shí)，隨著無(wú)感通行全面推行，ETC技術(shù)不斷升級(jí)，門架升級(jí)的技術(shù)難度和成本也在逐步降低，加上新能源車優(yōu)惠、超時(shí)費(fèi)優(yōu)化等配套舉措，“在途即免”的落地條件正不斷成熟。

事實(shí)上，“在途即免”的核心價(jià)值，不僅在于解決卡點(diǎn)擁堵和冤枉扣費(fèi)的痛點(diǎn)，更在于讓惠民政策回歸本質(zhì)。節(jié)假日高速免費(fèi)政策自2012年推行以來(lái)，初衷是為了方便群眾探親、出游，降低出行成本，可現(xiàn)行規(guī)則的不合理之處，讓這份福利打了折扣。如今，公眾的出行需求已從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，政策優(yōu)化也應(yīng)跟上民生步伐。“在途即免”無(wú)需顛覆現(xiàn)有政策框架，只需調(diào)整判定標(biāo)準(zhǔn)，就能讓福利更具公平性和人性化——它能讓堅(jiān)守崗位、錯(cuò)峰出行的人也享受到免費(fèi)紅利，能讓長(zhǎng)途自駕的車主擺脫時(shí)間焦慮，更能減少因卡點(diǎn)搶行引發(fā)的交通風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“惠民”與“暢行”的雙贏。

當(dāng)然，任何政策優(yōu)化都需要兼顧多方利益，“在途即免”的落地也需要配套細(xì)則加以完善。比如，可設(shè)置合理的時(shí)長(zhǎng)限值，防止車輛長(zhǎng)期占用高速資源；可采用分段計(jì)費(fèi)模式，免費(fèi)時(shí)段內(nèi)行駛的路段免費(fèi)，超時(shí)后僅收取后續(xù)路程費(fèi)用，規(guī)避政策漏洞；同時(shí)，加大路網(wǎng)建設(shè)投入，優(yōu)化智慧交通調(diào)度，提升路網(wǎng)承載能力，從根本上緩解擁堵。這些細(xì)節(jié)的完善，既能讓“在途即免”真正落地生根，也能讓政策在惠民的同時(shí)，兼顧路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和財(cái)政可持續(xù)性。

從“卡點(diǎn)焦慮”到“在途即免”的呼聲，折射的是公眾對(duì)美好生活的向往，也是對(duì)政策人性化的期待。節(jié)假日高速免費(fèi)不是“數(shù)字游戲”，更不該讓車主為了享受福利而冒險(xiǎn)。“在途即免”看似是一個(gè)小小的規(guī)則調(diào)整，卻承載著無(wú)數(shù)家庭的出行期盼，彰顯著政策的溫度與誠(chéng)意。期待相關(guān)部門能傾聽(tīng)民意、積極試點(diǎn)，推動(dòng)“在途即免”逐步落地，讓每一位車主都能在節(jié)假日里從容出行，讓惠民福利真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓回家的路、出游的路，都能一路暢通、一路暖心。