征求意見！江津將逐步推行免費學前教育

重慶市江津區教育委員會

重慶市江津區財政局

關于《江津區逐步推行免費學前教育實施方案

（征求意見稿）》

向社會大眾公開征求意見的通知

廣大市民：

為貫徹落實黨中央、國務院關于逐步推行免費學前教育的決策部署，切實保障和改善民生，提高基本公共教育服務水平，推進我區學前教育普及普惠安全優質發展，根據《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》（國辦發〔2025〕27號）、《重慶市財政局 重慶市教育委員會關于印發〈重慶市逐步推行免費學前教育實施方案〉的通知》（渝財教〔2025〕104號）精神，結合江津學前教育發展實際，特制定《江津區逐步推行免費學前教育實施方案（征求意見稿）》。

根據行政規范性文件制定管理的相關規定，現向社會公眾公開征求意見。如有修改意見或建議，請于2026年3月9日至2026年3月18日通過電話、電子郵件、信函等形式反饋至區教委。

聯系人：白貴鵬，聯系電話：023-47530727

郵箱：254609676@qq.com

地址：江津區體育館214辦公室(江津區教育委員會職成幼教科)

附件：1.江津區逐步推行免費學前教育實施方案（征求意見稿）

2.江津區逐步推行免費學前教育實施方案（征求意見稿）起草說明

重慶市江津區教育委員會 重慶市江津區財政局

2026年3月9日

附件1

江津區逐步推行免費學前教育實施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步保障和改善民生，提高基本公共教育服務水平，推進學前教育普及普惠安全優質發展，根據《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》（國辦發〔2025〕27號）精神，按照《重慶市財政局 重慶市教育委員會關于印發〈重慶市逐步推行免費學前教育實施方案〉的通知》（渝財教〔2025〕104號）要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、免費范圍

（一）免費對象

自2025年秋季學期起，在江津區所有公辦幼兒園就讀的學前一年在園兒童；在江津區經教育行政部門批準設立、取得辦園許可證的民辦幼兒園就讀的學前一年適齡兒童。

“學前一年在園兒童”和“學前一年適齡兒童”指幼兒園大班在園兒童（含混合班適齡兒童，年齡一般在5—7歲），符合學籍管理相關規定，有正式學籍的兒童。

（二）減免時間

減免時間按教育部門公布的校歷執行。寒暑假期間，如果家長自愿送兒童入園，需自行繳納全額保育教育費。

二、補助標準

（一）公辦幼兒園

按照《重慶市江津區發展和改革委員會重慶市江津區財政局重慶市江津區教育委員會關于調整江津區公辦幼兒園保育教育費收費標準及增設延時保育費項目的通知》（津發改規范〔2021〕1號）的保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、服務性收費和代收費）全額補助。如公辦幼兒園保育教育費收費標準調整，按調整后標準執行。

（二）民辦幼兒園

參照江津區同等級公辦幼兒園保育教育費免除標準給予補助。低于同等級公辦幼兒園收費標準的，以實際收費為準給予補助；高于補助標準的部分，可按規定向兒童家庭收取。收費標準按每學期備案文件為準。

三、補助申報

（一）資格認定

幼兒園于每學期開學后5個工作日內，收集符合條件兒童身份信息（出生證明或戶口本復印件）、學籍證明等材料。年滿六周歲兒童需提交緩學材料。

幼兒園對相關材料進行初審，核實兒童就讀資格、在園狀態等信息，形成免保育教育費初審名單交所在學區管理中心復核，形成免保育教育費對象名單。

（二）申報要求

初始申報：秋季學期開學后的10個工作日內，各幼兒園填寫《江津區學前一年在園幼兒情況統計表》，附補助對象名單、學籍系統截圖、幼兒身份信息（出生證明或戶口本復印件）、年滿六周歲兒童緩學材料等佐證材料，民辦幼兒園還需提交保育教育費備案和實際收費標準的佐證資料。所在學區管理中心審核后將《江津區學前一年在園幼兒園情況統計表》和相關佐證材料報區教委。

動態申報：每月10日前，補助對象有變動的幼兒園參照初始申報提供申報材料，經所在學區管理中心審核后報區教委（無變動則無需申報）。

（三）審核程序

區教委收到申報材料后，重點核查補助對象資格、收費標準等是否符合規定，形成審核意見后，按補助標準計算各幼兒園補助金額。

（四）中途轉學、退學兒童補助等特殊情況處理

中途轉學：學前一年兒童在公辦、民辦幼兒園之間轉學的，由轉入幼兒園在學前教育管理信息系統中完成學籍變更手續，自轉入次月起納入補助范圍，補助標準按轉入幼兒園對應類型執行，轉學當月補助資金歸屬原就讀幼兒園。

退學、休學兒童：學前一年兒童中途退學或休學的，幼兒園需在退學、休學后3個工作日內完善學籍手續，并在次月申報中向區教委報備。

四、配套政策

（一）繼續落實家庭經濟困難兒童資助政策

在實施國家統一的免保育教育費政策范圍外，繼續執行我區現行學前教育資助政策，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體給予保育教育費和生活費補助資助，確保應助盡助，兜牢民生底線。鼓勵企業、社會團體及個人等捐資助學；鼓勵幼兒園從事業收入中安排一定經費，幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。

（二）健全學前教育投入保障機制

嚴格落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持公益普惠基本方向。落實公辦幼兒園生均公用經費補助標準和普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準，提升辦園質量水平。將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，確保教師工資及時足額發放。結合人口結構變化等因素，持續優化幼兒園布局，擴大普惠性優質學前資源供給。

五、組織保障

（一）組織領導

在區政府統一領導下，實行分級負責，各部門、各方面協同推進的管理體制。由區財政局、區教委牽頭，統籌推進免費學前教育工作，確保政策平穩落地。

（二）資金監管

依托預算管理一體化系統，對補助資金實行全過程監控，確保資金專款專用、安全高效。嚴禁虛報冒領、擠占挪用補助資金，對違規行為依法依規嚴肅查處。補助信息（包含幼兒園名稱、補助人數、補助標準、補助總額等）定期在區教委官網公開。區財政局、區教委適時開展補助資金督導檢查。

（三）日常管理

完善學前教育管理信息系統，實現學籍信息、辦園性質、收費標準等數據實時更新和共享。加強對幼兒園園長、財務人員和資助工作人員的培訓，提升政策執行能力。嚴禁幼兒園在免除保育教育費后違規收費或變相提高收費標準，規范辦園行為。

（四）宣傳引導

通過區政府官網、新聞發布會、政策解讀手冊、新媒體平臺等渠道，廣泛宣傳免費學前教育政策內容、申請流程和受益范圍，設立政策咨詢電話和投訴舉報渠道，及時回應社會關切，營造良好輿論氛圍。

本實施方案自印發之日起施行。

附件2

江津區逐步推行免費學前教育實施方案

（征求意見稿）起草說明

一、文件制定背景和依據

為貫徹落實黨中央、國務院關于逐步推行免費學前教育的決策部署，切實保障和改善民生，提高基本公共教育服務水平，推進我區學前教育普及普惠安全優質發展，根據《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》（國辦發〔2025〕27號）、《重慶市財政局 重慶市教育委員會關于印發〈重慶市逐步推行免費學前教育實施方案〉的通知》（渝財教〔2025〕104號）精神，結合江津學前教育發展實際，區教委、區財政局聯合啟動《江津區逐步推行免費學前教育實施方案》起草工作。

二、文件制定過程

《江津區逐步推行免費學前教育實施方案》主要由區教委、區財政局負責起草，起草過程中，區教委、區財政局深入全區公辦、民辦幼兒園開展調研，充分聽取幼兒園辦園主體、家長代表、學區管理中心等各方意見建議，結合我區學籍管理、財政保障、幼兒園運營等實際情況，在與市級政策保持一致的基礎上，新增補助申報實操性內容，形成《江津區逐步推行免費學前教育實施方案》。

三、文件主要內容

《重慶市江津區財政局重慶市江津區教育委員會江津區逐步推行免費學前教育實施方案》緊扣國家、市級政策要求，結合我區實際，從免費范圍、補助標準、補助申報、配套政策、組織保障五個方面作出具體規定，核心內容與市級方案保持一致，重點新增補助申報版塊，細化實操流程，確保政策落地落細。

來源：江津區人民政府網

編輯：周小川 編審：胡德賽

值班副總編輯：賀寶勝

總編輯：王　剛

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