代表委員熱議輕工向新 | 全國人大代表蔡金釵：加速健全供給體系 讓適老食品走進生活

根據國家統計局發布的數據，截至2025年末，我國60歲及以上人口達32338萬人，占全國人口的23.0%。高齡、失能、慢病老年人口持續增長，老年營養不良、吞咽障礙等問題日益突出，影響了老年人生活質量與健康水平。

“十五五”規劃綱要草案明確提出要“積極應對人口老齡化。深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，健全養老事業和產業協同發展政策機制，促進老有所養、老有所為、老有所樂”。

站在“十五五”開局之年，銀發經濟下的適老食品成為全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵關注的重點。“面向老齡化加速演進的新階段，亟須將適老食品體系建設納入國家積極應對人口老齡化戰略全局，統籌推進標準制定、科技創新與服務融合。”蔡金釵表示，今年，他將目光聚焦到銀發群體，重點關注如何健全適老食品供給體系。

適老食品又稱老年食品，顧名思義，是專為老年人群設計的食品。通過改善食物的物理性狀，調整營養成分的種類及含量，適老食品可以適應咀嚼和吞咽功能下降、營養不良的老年人的生理特點，滿足其膳食營養需要。

然而，在蔡金釵看來，目前我國適老食品相關標準尚不健全，整體供給體系的系統性、規范性和可復制性還需進一步提升。

“我國目前尚無針對老年人吞咽功能障礙的食物質構分級國家標準，現有的食品難以滿足不同吞咽能力老年人的安全進食需求。”蔡金釵指出，除了標準體系的缺位，我國適老食品產業還存在產業支撐不足、服務融合滯后等問題。“因為缺乏國家級協同創新平臺支撐，市面上針對中國人體質的適老食品較少，仍需持續開發。由于適老食品尚未納入基本養老服務清單，在社區食堂、居家照護、醫養結合等場景中鮮少出現，缺乏制度性安排。”他說。

蔡金釵認為，國際經驗表明，建立科學的適老食品標準體系、推動“食品+康養”融合供給，是提升老年人健康水平的重要路徑。我國具備龐大的市場需求和完整的食品工業基礎，推動政策引導與制度創新，將助力我國適老食品產業發展。

為此，他提出加快制定本土化吞咽功能分級食品標準，夯實制度基礎。他表示，通過借鑒國際通行的《國際吞咽障礙飲食標準》框架，由國家衛生健康委員會牽頭，聯合國家市場監督管理總局、全國老齡工作委員會等相關部門，結合中國老年人的生理特點與本土飲食習慣，制定并發布《中國老年人吞咽功能適配食品分級技術規范》，可建立清晰、可操作的食品分級體系。

“要聚焦柔性質構精準調控、營養成分穩態保持、消化吸收功能優化等共性技術瓶頸，推動產品品類創新、工藝裝備升級與標準體系建設。”蔡金釵認為，由工業和信息化部牽頭，聯合國家衛生健康委員會、教育部、科技部等部門，支持具備研發實力的食品龍頭企業，聯合高校、研究院所等單位，組建國家級“適老化食品創新聯合體”，能夠全面提升我國適老食品產業的自主創新能力、標準引領能力和市場供給能力，為適老化食品產業提供科技與產業支撐。

此外，蔡金釵補充說道：“若要滿足老年人多元化、個性化膳食需求，需推動適老食品與社區養老服務深度綁定、協同發力，構建‘食品供給提質+養老服務升級’的融合發展模式。讓適老食品真正走進老年人日常生活、惠及老年群體。”

“明確將適老食品配置作為社區養老服務的核心內容和剛性要求，建立動態監管和評價機制，及時優化供給結構、提升服務水平，是保障老年人‘吃得好、吃得安全、吃得營養’的重要一步，也能不斷增強老年群體的獲得感、幸福感和安全感。”蔡金釵表示。

文|記者 趙 曦 □ 王雅舒