高市政府再提“存亡危機事態(tài)”，借口中東推動武器出口松綁

是否在失信于本國社會的同時也失信于國際社會？

日本政府可能最早于今年春天修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。據(jù)新華社報道，日本自民黨與日本維新會組成的執(zhí)政聯(lián)盟6日向首相高市早苗建議放寬武器出口限制，包括取消對武器裝備出口5種類型的限制，高市表示贊同。

違背違背再違背

日本超過九成石油從中東進口，在美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊之后，日本朝野普遍擔(dān)憂一旦霍爾木茲海峽受到封鎖，將對日本能源供應(yīng)造成毀滅性打擊。當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普提出美軍可在霍爾木茲海峽護航油輪后，日本立即聲稱正在緊鑼密鼓研判是否派遣自衛(wèi)隊前往。

高市政府再次提及“存亡危機事態(tài)”，即“與日本關(guān)系密切的國家遭受武力攻擊且對日本生存構(gòu)成明顯威脅”時，“日本可以有限度地行使集體自衛(wèi)權(quán)”，同時更明確顯示要為武器出口松綁。

執(zhí)政聯(lián)盟6日向首相高市早苗建議放寬武器出口限制 圖源：GJ

日本1967年實施《武器出口三原則》，規(guī)定禁止向聯(lián)合國決議禁止的國家、沖突當(dāng)事國出口武器等。1976年，這一原則適用范圍擴大，實際上全面禁止了武器出口。但2014年安倍政府推出“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，事實上給武器出口開了口子。

近年來，無論是向烏克蘭提供非殺傷性物資，還是向美國返銷“愛國者-3”導(dǎo)彈，甚至是解除下一代戰(zhàn)斗機向第三國出口的禁令——日本正在違背、違背再違背“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。

如今，高市政府進一步企圖正式突破現(xiàn)有“原則”，放寬武器出口限制。日本《東京新聞》在社論中不禁提問：“廣大日本民眾希望如此嗎？”《西日本新聞》社論問道：“日本要偏離和平國家道路嗎？”《朝日新聞》社論指出，日本各項武器出口將交由政府判斷，沒有國會參與，這非常危險。

失信失信再失信

在上海社科院國際問題研究所助理研究員王夢雪看來，各報社論顯示的擔(dān)憂，反映出日本輿論對國內(nèi)政治失序、安保政策失控的警惕，直指日本戰(zhàn)后和平秩序的根基動搖。

“二戰(zhàn)后日本確立的和平憲法與武器出口禁令，是擺脫軍國主義、成為和平國家的核心標(biāo)志。”王夢雪說，“如果取消殺傷性武器出口限制，是對這一底線的徹底突破，將讓日本從‘專守防衛(wèi)’的和平國家，轉(zhuǎn)向‘武器出口獲利’的軍事相關(guān)經(jīng)濟體，架空和平主義的憲法精神。同時，武器出口決策權(quán)如果出現(xiàn)由政府獨斷、排除國會參與的操作，也違背議會民主原則，將形成權(quán)力運作的重大漏洞。”

在美以與伊朗發(fā)生軍事沖突的當(dāng)下，在能源安全方面極度依賴中東石油的日本，趁機進一步探討向中東派遣自衛(wèi)隊，以及修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，是否在失信于本國社會的同時也失信于國際社會？

圖為日本自衛(wèi)隊士兵訓(xùn)練畫面 圖源：資料

王夢雪分析：“從地區(qū)和國際層面看，放寬殺傷性武器出口將讓日本軍事力量從本土防御向地區(qū)干預(yù)延伸，加劇東亞、東南亞甚至印度洋周邊軍備競賽。同時，缺乏嚴(yán)格監(jiān)管的武器出口存在流向沖突地區(qū)的風(fēng)險，極易助長國際沖突，侵蝕地區(qū)國家間戰(zhàn)略互信。”

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 姜浩峰

編輯 深海鹽

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伊朗“鎖喉”霍爾木茲，日本嘗到“苦果”

全球航運咽喉要道霍爾木茲海峽，因美以伊三方?jīng)_突而受到影響，此前官方宣稱“支持”美方軍事行動的日本，如今卻嘗到了“苦果”。

據(jù)《日經(jīng)亞洲》3月7日報道，日本大型石油化工企業(yè)出光興產(chǎn)株式會社（Idemitsu Kosan）已通知其商業(yè)伙伴，如果霍爾木茲海峽的封鎖持續(xù)并阻礙從中東進口原材料，該公司可能會停止在日本的乙烯生產(chǎn)。

面臨停產(chǎn)風(fēng)險的工廠分別是位于山口縣的德山工廠和位于千葉縣的千葉工廠，這兩家工廠的年產(chǎn)能分別約為62萬噸和37萬噸，兩者合計約占日本全國乙烯總產(chǎn)量的16%。

乙烯是塑料的重要原料，廣泛用于汽車、家電以及食品包裝等各種產(chǎn)品中。乙烯由石腦油生產(chǎn)，而石腦油是原油精煉過程中獲得的原料。

這是出光興產(chǎn)位于千葉縣的工廠景象，由于進口石腦油短缺，該工廠可能不得不暫停乙烯生產(chǎn)

據(jù)報道，出光興產(chǎn)的千葉工廠同時進行原油精煉，并使用該過程中獲得的石腦油以及進口石腦油生產(chǎn)乙烯；德山工廠則依賴進口石腦油來生產(chǎn)乙烯。

日本的原油儲備大約可以維持250天，但其石腦油儲備僅夠維持約20天。

在日本，共有12家乙烯生產(chǎn)廠，年總產(chǎn)能約為616萬噸。這些工廠，由各大煉油企業(yè)和石化公司運營。

《日經(jīng)亞洲》稱，各家公司對進口石腦油以及來自中東地區(qū)的石腦油的依賴程度各不相同。但如果波斯灣地區(qū)的緊張局勢持續(xù)，其他乙烯生產(chǎn)商可能需要減產(chǎn)或停產(chǎn)。

三井化學(xué)（Mitsui Chemicals）在千葉縣和大阪府運營著兩家工廠，該公司表示，正在研究其石腦油供應(yīng)能夠維持多久。同時，該公司也在考慮從中東以外的地區(qū)（包括日本國內(nèi)）采購更多石腦油。

日本科斯莫能源控股集團（Cosmo Energy Holdings）旗下丸善石油化學(xué)株式會社（Maruzen Petrochemical），在千葉縣設(shè)有設(shè)施。一名公司代表表示：“我們預(yù)計生產(chǎn)在3月之前不會受到影響，我們正在研究確保穩(wěn)定供應(yīng)的方法。”

由于中東地區(qū)石腦油供應(yīng)受限，一些公司援引所謂“不可抗力條款”，以自身無法控制的因素為由，尋求免除其供應(yīng)義務(wù)。

印度尼西亞最大的化工企業(yè)錢德拉阿斯里太平洋公司 (Chandra Asri Pacific) ，當(dāng)?shù)貢r間3月3日已宣布，對其國內(nèi)石化設(shè)施啟動“不可抗力聲明”。

總部位于新加坡的乙烯生產(chǎn)商PCS，當(dāng)?shù)貢r間3月5日也發(fā)布了“不可抗力聲明”，該公司約一半的石腦油來自中東地區(qū)。

持續(xù)已有一周時間的美以伊三方?jīng)_突，直接導(dǎo)致伊朗關(guān)閉了全球重要航道——霍爾木茲海峽，貿(mào)易往來驟然受阻。當(dāng)前，超過10艘汽車運輸船滯留在海灣地區(qū)，其中也包括與日本有關(guān)的船只。

《日經(jīng)亞洲》3月7日報道稱，霍爾木茲海峽的關(guān)閉，實際上切斷了日本與全球最大二手車出口門戶之一迪拜的聯(lián)系。阿聯(lián)酋是銷往非洲和中東市場的二手車的重要貿(mào)易中心，聚集了約400家二手車經(jīng)銷商，在迪拜汽車區(qū)內(nèi)運營的企業(yè)，如果滿足特定條件，可免征關(guān)稅和企業(yè)所得稅。

一名業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)前地區(qū)緊張局勢導(dǎo)致船只被迫返航日本，這造成了二手車重新進口到日本的費用該由哪一方承擔(dān)的問題。此外，等待出境的二手車還會產(chǎn)生倉儲費。

“如果這種情況長期持續(xù)下去，將成為日本汽車行業(yè)的一大阻力，”伊藤忠綜合研究所執(zhí)行研究員深尾三四郎表示。

報道稱，如果日本二手車供應(yīng)不足，價格相對低廉的中國電動汽車可能會作為替代選擇流入非洲。深尾三四郎說：“中國未售出的車輛可以通過陸路進入迪拜。”

與此同時，戰(zhàn)火之下，越來越多被困商船開始采取“身份偽裝”的方式避險——通過更改船舶應(yīng)答器信息，對外宣稱自己是中國船只。

英國《金融時報》3月6日對海上船只追蹤平臺Marine Traffic的分析顯示，過去一周，至少10艘船只已將目的地信號修改為“中國船東”、“全員中國船員”或“船上有中國船員”。

勞合社市場協(xié)會（Lloyd's Market Association，LMA）的數(shù)據(jù)顯示，目前約有1000艘船只被困在海灣及其周邊水域，總價值約250億美元。