一份提案的時代重量！"先進存力"背后的戰略升維

3月，北京。第十四屆全國人大代表、全國人大財政經濟委員會委員騫芳莉向大會提交了一份名為《大力發展先進存力，加速我國數字中國高質量建設》的提案，觸及數字經濟時代最基礎的命題：當中國年產數據量突破41ZB（澤字節），為何只有2.8%能夠被有效留存？

這組數字背后是一個令人警醒的現實：我們正身處"數據豐收、存儲饑荒"的悖論中。全球數據量以每年25%的速度狂奔，而我們的存力建設卻略顯蹣跚。騫芳莉代表的提案，正是要將這個隱藏在AI熱潮與算力競賽背后的"存儲短板"推至聚光燈下，呼吁從國家頂層規劃層面重塑對存力的戰略認知。

存力，這個對公眾略顯陌生的概念，已然成為數字基礎設施的核心組成部分，是數據要素存儲、流通、應用的基礎支撐，釋放數字經濟價值的關鍵底座。在"十五五"規劃開局之年，這份提案不僅是對產業痛點的系統性梳理，更是一場關于數字主權的戰略升維。

天平失衡：AI狂飆下的存儲困局

近年來，在政策牽引與產業創新的雙重驅動下，我國存力戰略地位提升，存儲規模全球領跑，先進存儲技術和產品取得快速發展。但截至目前，我國存儲產業仍面臨三重結構性失衡，這些失衡在AI大模型爆發式增長的背景下被急劇放大。

第一重失衡：供需錯配下的"存儲通脹"。AI熱潮使單臺AI服務器對閃存的需求達傳統服務器3倍，引爆企業級SSD價格飆升，高端產品價格翻倍；HDD市場同樣告急，交付周期超24個月。就在2月底，國家發改委價格監測中心發文指出，自去年9月以來，受需求爆發式增長、產能斷崖式緊缺等因素影響，全球存儲器市場缺口持續擴大，芯片價格一路走高且漲幅日益加劇。而這背后，是國際巨頭將產能向高端產品傾斜，通用型NAND供給收縮，HDD市場壟斷供給。中國作為全球最大數據生產國，卻在基礎存儲介質上陷入"高端買不到、低端買不起"的困境。

第二重失衡：技術代差與產業空白并存。盡管我國已實現232層3D NAND量產，但300層以上產品仍落后全球領先水平3-5年，關鍵制程和設備受制于人。更嚴峻的是，HDD產業完全空白——這個年市場規模近600億元的領域，從磁頭、盤片到整機全部依賴進口，核心專利被國際巨頭瓜分，關鍵材料純度差距顯著。HDD已成為存儲國產化的"最后堡壘"，其攻克難度不亞于芯片制造。

第三重失衡：基礎設施適配滯后于數字經濟發展。我國存力規模雖達1680EB，但增速低于數據年產量增速，并且區域布局不均衡，東部占比過高。全閃存化滲透率僅28%，遠低于美國的55.4%。當金融、電信等行業仍依賴傳統機械硬盤時，AI、云計算對毫秒級延遲、TB級帶寬的需求已迫在眉睫，存儲基礎設施的"代際鴻溝"正拖累數字經濟整體效率。

破局之路：頂層設計發展先進存力

"沿著舊地圖找不到新大陸"，面對這些被AI加速的挑戰，騫芳莉代表的提案聚焦發展先進存力，建議結合"十五五"規劃編制要求，將先進存力納入頂層設計，夯實新質生產力發展基礎、推進數字中國高質量建設。

所謂先進存力，根據中國信息通信研究院《中國存力白皮書》定義，主要是指企業級存儲中更加先進的存力，其以大容量、高性能為基礎，以先進介質、高效架構為支撐，以"開放生態、綠色低碳、安全可靠"為關鍵，可應用于更廣泛的關鍵場景。為加速發展先進存力，騫芳莉代表從四個方面提出了針對性建議。

首先，從國家戰略和安全角度出發，完善我國存力數據統計機制，將先進存力發展納入國家"十五五"規劃，將存力指標納入到數字中國建設監測指標體系。建議建立國家、省、市三級數據采集體系，形成上下聯動的采集機制，并由地方與部委共建數據平臺，精準掌握存力建設情況，為數字中國建設和數字經濟戰略決策提供關鍵依據。

這一建議的深意在于改變存力的"能見度"——只有"看得清"家底，才能"管得好"資源。同時，這有利于實現存力與算力等其他數字經濟要素的協同發展，讓各地的數據中心投資從"重算力輕存力"轉向"存算協同"，優化數字資源配置。

其次，強化頂層設計，優化存儲產業布局，建立自主可控的存儲產業鏈，設立存儲技術國家重大科技專項，突破核心技術瓶頸。建議聚焦300層以上3D NAND高深寬比刻蝕、HDD磁頭/盤片核心部件等技術攻關，并采用"揭榜掛帥"機制加速技術成果轉化，逐步實現關鍵技術和產品的國產化替代。

再次，加速全閃存技術規模化應用，提升基礎設施適配能力，實施先進存力基礎設施重大工程，優化全國存力布局。建議以"東數西算"戰略為牽引，構建"東數西存"的全國一體化存力網絡，開展存力中心建設試點，支持建設EB級智能數據湖和存算一體化示范項目，并加大對存力中心建設以及重點行業存力基礎設施升級的財政支持力度。

鑒于我國HDD產業當前幾乎完全空白的現狀，特別建議在建設過程中以"全閃存化"為主攻方向，通過明確2030年核心領域全閃存滲透率目標、對采用國產NAND的項目給予補貼、推動QLC NAND在冷數據場景規模化應用等舉措，實現先進存儲技術與數字經濟場景的深度融合、互相促進，以更先進的全閃存技術方案實現"換道超車"。

最后，構建自主可控生態，強化標準聯盟驅動作用。建議從標準共建、產業協同、人才培養等方面入手，構建開放包容、安全可控的產業生態，提升我國存儲產業整體競爭力。

重塑認知：從數據倉庫到數字底座

騫芳莉代表的提案最具突破性的價值，在于對存力內涵的戰略升維。傳統認知中，存儲不過是存放數據的倉庫，而在她看來，"加快先進存力發展，尤其是突破SSD與HDD相關產業瓶頸，不僅是破解當前存儲供需失衡、降低數字基礎設施建設成本的迫切需要，更是保障國家數據安全、掌握數字經濟發展主動權的戰略選擇。"

當下，全球數字經濟已進入AI驅動的新階段，但產業界還存在一種認知偏差，即將AI競爭簡化為算力競賽，仿佛只要芯片夠快就能贏得未來。但容易被忽視的真相是：算力與存力是深度協同的共生關系——沒有高效存力支撐，算力將陷入"無米之炊"的窘境！

對于更廣泛的國計民生領域，研究表明每投入1GB存力能夠帶動約60元GDP增長，這一數據揭示了存力投資對經濟社會貢獻的巨大的乘數效應。回到開篇的問題，2.8%的數據留存率意味著什么？意味著中國每年流失的97.2%的數據中，可能包含著工業生產的優化密碼、城市治理的決策依據、科學研究的突破線索……

一言以蔽之，數字中國的建設，終究要落實在每一個比特充分而安全的存儲上。這份提案的價值，正在于讓更多人意識到：數據即權力，存力即國力，發展先進存力就是發展新質生產力，就是突破數字中國建設向縱深推進的關鍵瓶頸！