山西代表團八條建議，釋放強烈信號！

3月4日，參加十四屆全國人大四次會議的山西代表團舉行會議，經(jīng)過深入討論，擬圍繞八個關鍵領域提出全團建議。這八條建議不僅精準對接國家戰(zhàn)略，更直指山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心痛點，勾勒出這個傳統(tǒng)能源大省在“十五五”時期的突圍路徑。

01、戰(zhàn)略布局：從“一煤獨大”到“多元支撐”

山西作為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和能源革命綜合改革試點省份，正經(jīng)歷著深刻的產(chǎn)業(yè)重構。2025年，山西規(guī)上原煤產(chǎn)量13.05億噸，同比增長2.1%，約占全國同期產(chǎn)量的27%；新能源和清潔能源裝機容量達到9048萬千瓦，占比55.1%，首次超過煤電。這組數(shù)據(jù)背后，是山西從“黑色依賴”到“綠色引領”的艱難轉(zhuǎn)型。

此次提出的八條建議，正是這一轉(zhuǎn)型的關鍵抓手。從煤炭高價值利用到氫能戰(zhàn)略儲備，從先進制造業(yè)集群到算力網(wǎng)絡融入，每條建議都指向一個共同目標：將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢，構建體現(xiàn)山西特點、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

02、八條建議深度拆解

1. 推動煤炭高價值利用，打造全國重要能源原材料基地

山西煤炭保有資源儲量2709.01億噸，占全國17.3%。但傳統(tǒng)“挖煤—賣煤”模式已難以為繼。建議的核心在于推動煤炭由單一燃料向“原料和燃料并重”轉(zhuǎn)變。

目前，山西已建成400座智能化煤礦，煤炭先進產(chǎn)能占比達84%。“十四五”期間，山西累計生產(chǎn)原煤約65億噸，占全國總產(chǎn)量的近三成。潞安化工集團180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目，將高硫煤轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)油品，截至2024年11月油品產(chǎn)量達105萬噸。這種“黑色資源、綠色轉(zhuǎn)化、高端發(fā)展”的路徑，正是煤炭高價值利用的生動實踐。

2. 支持山西創(chuàng)建“中國氫谷”，納入國家能源戰(zhàn)略儲備

氫能作為清潔高效的二次能源，是構建新型能源體系的重要載體。山西具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢：全省建成焦炭產(chǎn)能1.2億噸，位居全國第一，若將副產(chǎn)焦爐煤氣全部用于制氫，可實現(xiàn)氫氣產(chǎn)能約120萬噸。

鵬飛集團已建成全國單套規(guī)模最大的焦爐煤氣制高純氫裝置，并成功投運全球首套利用干熄焦余熱發(fā)電耦合水電解制綠氫示范項目。呂梁至天津氫能重卡零碳干線運輸線路的成功運營，證明了在長距離物流場景下氫能重卡的商業(yè)化可行性。

3. 支持山西重點行業(yè)創(chuàng)建國家先進制造業(yè)集群

山西已打造16條省級重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育41戶“鏈主”企業(yè)、102戶鏈核企業(yè)、289戶專精特新企業(yè)，形成“雁形”協(xié)同發(fā)展格局。特鋼材料、新能源汽車、碳基新材料等產(chǎn)業(yè)鏈正在加速集聚。

陽泉閥門股份有限公司研制出10余類、120個系列、1300余個規(guī)格閥門產(chǎn)品，其中58個品種填補國內(nèi)空白，10個品種達到國際先進水平。這種專注細分領域、深耕專業(yè)特長的發(fā)展模式，正是先進制造業(yè)集群建設的核心路徑。

4. 支持山西革命老區(qū)振興發(fā)展

山西革命老區(qū)涵蓋太行、呂梁等地區(qū)，曾是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的重要根據(jù)地。振興發(fā)展不僅關乎區(qū)域平衡，更是傳承紅色基因、鞏固脫貧成果的必然要求。通過基礎設施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、紅色旅游開發(fā)等多措并舉，推動老區(qū)融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局。

5. 支持山西現(xiàn)代煤化工項目納入國家“十五五”規(guī)劃

山西現(xiàn)代煤化工面臨的關鍵瓶頸是未被列入國家規(guī)劃布局。由于山西未被列入《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，招引大型專業(yè)化投資主體建設現(xiàn)代煤化工項目困難較大。

晉北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工具有得天獨厚的優(yōu)勢：煤炭資源豐富，以高揮發(fā)分、大儲量的低階煤為主；區(qū)位優(yōu)勢明顯，毗鄰京津冀、華東等化工產(chǎn)品主要市場；可再生能源充足，風、光資源豐富。將山西現(xiàn)代煤化工項目納入國家規(guī)劃，對于完成能源革命綜合改革試點使命至關重要。

6. 支持山西打造全國重要新能源金屬材料基地

山西在鎂、鋁、鋰等新能源金屬材料領域具備顯著優(yōu)勢。運城聞喜縣是全國鎂產(chǎn)業(yè)核心腹地，坐擁年產(chǎn)20萬噸金屬鎂、24萬噸鎂合金及加工的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)能占全國總量的四分之一。

山西晉東南神話新材料有限公司申請的“常壓下大熔煉量高品質(zhì)Mg-Li、Al-Li合金制備工藝”專利，可在常壓下制備高品質(zhì)鎂鋰、鋁鋰合金大鑄件，同時提升鋰的收率，避免傳統(tǒng)鋰電解產(chǎn)生氯氣的污染。這種技術創(chuàng)新為新能源金屬材料基地建設提供了技術支撐。

7. 實施應縣木塔營造及技藝研究項目

應縣木塔（佛宮寺釋迦塔）是世界現(xiàn)存最高、最古老的純木結構樓閣式建筑，歷經(jīng)近千年風雨仍巍然屹立。1934年夾泥墻的盲目拆除致使木塔出現(xiàn)結構性損傷，這一教訓凸顯了科學保護的重要性。

目前，“應縣木塔結構穩(wěn)定性評估與保護研究”已獲批國家重點研發(fā)計劃項目。清華大學建筑學院團隊通過三維激光掃描、側(cè)逆光攝影、X光掃描等尖端技術，對木塔進行了“毫米級”全身掃描，為科學修繕提供了精準數(shù)據(jù)支撐。

8. 支持山西融入全國一體化算力網(wǎng)絡

山西算力規(guī)模位列全國第七位，綜合水平處于國內(nèi)第一梯隊。全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點山西樞紐（太原）項目占地47畝，總建筑面積11萬平方米，總投資43.4億元。

該項目聚焦“打造存算一體、安全自主的算力底座”和“開展算力調(diào)度，積極融入國家算力網(wǎng)絡”兩個核心定位。建成后將實現(xiàn)與全國算力互聯(lián)互通、優(yōu)化共享和智慧調(diào)度，打造中部地區(qū)算力網(wǎng)絡新高地。

03、轉(zhuǎn)型推力：重塑山西產(chǎn)業(yè)基因

這八條建議并非孤立存在，而是相互關聯(lián)、協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)工程。煤炭高價值利用為氫能發(fā)展提供原料基礎，氫能戰(zhàn)略儲備為新能源金屬材料制備提供清潔能源，先進制造業(yè)集群為算力網(wǎng)絡提供應用場景，革命老區(qū)振興為全域發(fā)展補齊短板。

從數(shù)據(jù)看轉(zhuǎn)型成效：2025年山西新能源發(fā)電量達1180億千瓦時，同比增長26%，相當于約3500萬戶家庭一年的用電量，可節(jié)約標煤約3600萬噸，減排二氧化碳約8800萬噸。2025年新增并網(wǎng)風光新能源裝機1691.4萬千瓦，同比增長53.1%。這些數(shù)字背后，是山西產(chǎn)業(yè)結構的深刻變革。

04、挑戰(zhàn)與機遇并存

山西轉(zhuǎn)型仍面臨諸多挑戰(zhàn)：煤炭消費占一次能源消費比重超過80%，遠高于全國56.2%的平均水平；非化石能源消費量占比僅為9.8%，遠低于全國17.5%的平均水平。國家現(xiàn)代煤化工“十四五”發(fā)展指南布局的四個重點示范區(qū)未包括山西；國家新規(guī)劃“三交九直”12條特高壓通道，山西僅大同—懷來1條納規(guī)。

但機遇同樣顯著：作為能源革命綜合改革試點，山西在政策創(chuàng)新、技術突破、模式探索方面擁有先行先試優(yōu)勢；豐富的能源資源為高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成本優(yōu)勢；承東啟西的區(qū)位條件便于融入國家重大戰(zhàn)略布局。

山西代表團的這八條建議，既是對國家戰(zhàn)略的積極響應，也是對省情實際的深刻把握。從煤炭高價值利用到氫能戰(zhàn)略儲備，從先進制造到算力網(wǎng)絡，每條建議都指向一個共同目標：打破資源型經(jīng)濟路徑依賴，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2026年是“十五五”開局之年，山西正站在新的歷史起點。這八條建議若能落地實施，將不僅推動山西完成從“能源基地”到“綜合能源大省”的跨越，更將為全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒的“山西方案”。

千年木塔見證歷史變遷，今日山西正書寫轉(zhuǎn)型新篇。這場“十五五”突圍戰(zhàn)，關乎三晉大地三千萬人民的福祉，更關乎國家能源戰(zhàn)略安全與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。山西的答卷，值得期待。

本文綜合整理自網(wǎng)絡公開報道