47票贊成,52票反對,美國參議院授權(quán)特朗普,對伊朗作戰(zhàn)的自主權(quán)。美伊戰(zhàn)事會因此而“無限擴大”嗎?
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美國國會
3月4日,美國國會參議院的一場關(guān)鍵投票,給本就烈火烹油的中東局勢再添了一把致命干柴。針對一項旨在叫停美以對伊朗空襲、明確要求所有對伊敵對行動必須經(jīng)國會正式授權(quán)的兩黨決議,參議院最終以47票贊成、52票反對的結(jié)果予以否決。
這場投票對特朗普政府針對伊朗的戰(zhàn)事有何影響?
首先,這場投票為特朗普的對伊軍事行動完成了法理與政治層面的雙重松綁。根據(jù)美國憲法,對外宣戰(zhàn)權(quán)牢牢掌握在國會手中,總統(tǒng)僅能在本土遭受直接攻擊時行使有限的自衛(wèi)權(quán)。
自美以聯(lián)合對伊朗發(fā)動空襲以來,特朗普政府的軍事行動始終面臨“違憲”的爭議,民主黨多次抨擊其未經(jīng)國會授權(quán)擅自開戰(zhàn),涉嫌踐踏立法底線。而此次參議院否決限制決議,意味著共和黨主導(dǎo)的國會徹底為特朗普的戰(zhàn)爭行為開了綠燈。
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美國總統(tǒng)特朗普和美國國防部長赫格塞思
其次,更值得警惕的是,這場投票徹底關(guān)上了美國國內(nèi)制約戰(zhàn)事升級的最后一扇門。目前眾議院雖計劃就同類限制議案進行投票,但共和黨在眾議院同樣占據(jù)多數(shù)席位,議案通過的可能性微乎其微。
即便兩院罕見達成一致,特朗普也完全可以行使總統(tǒng)否決權(quán),而推翻否決需要兩院三分之二以上的絕對多數(shù)票,在當前兩黨極化的格局下根本無法實現(xiàn)。
這意味著,特朗普已然手握對伊戰(zhàn)事的絕對主導(dǎo)權(quán),其此前宣稱的“一周內(nèi)實現(xiàn)對伊朗領(lǐng)空完全控制”的軍事計劃,大概率會進入加速落地的階段。
針對美以侵略伊朗的問題,西班牙硬剛特朗普政府
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美伊沖突
就在特朗普獲得國會“戰(zhàn)爭授權(quán)”的同時,西班牙首相桑切斯面對特朗普“切斷所有美西貿(mào)易往來”的極限施壓時,不僅拒絕開放本國軍事基地供美軍打擊伊朗,更公開直言“西班牙不會因為害怕報復(fù)而成為戰(zhàn)爭幫兇”。
作為美國的北約軍事盟友,西班牙為何要強硬拒絕美國?
第一,是2003年伊拉克戰(zhàn)爭的慘痛歷史教訓(xùn)。桑切斯在講話中直言,當年“亞速爾三人組”將西班牙拖入戰(zhàn)爭,最終換來的只有恐怖主義泛濫、嚴重的移民危機與能源價格暴漲,一個更不安全的世界和更糟糕的民生。
作為當年戰(zhàn)爭的直接受害國,西班牙深知跟隨美國發(fā)動中東戰(zhàn)爭的代價,而當前美伊沖突帶來的油氣價格波動、難民潮風(fēng)險,首當其沖沖擊的就是作為歐洲南大門的西班牙,拒絕參戰(zhàn)本質(zhì)上是對本國核心利益的堅守。
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西班牙首相桑切斯
第二,西班牙國內(nèi)政治與歐盟戰(zhàn)略自主的雙向選擇。桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府此前正因腐敗丑聞、地區(qū)選舉失利陷入政治被動,而硬剛特朗普、堅守反戰(zhàn)立場的舉動,在西班牙國內(nèi)反戰(zhàn)、反霸權(quán)的主流民意中獲得了廣泛贊譽,成功實現(xiàn)了民意支持率的反彈。
而法國總統(tǒng)馬克龍第一時間致電聲援、承諾歐盟抱團反制美國貿(mào)易威脅,更印證了歐洲擺脫對美依附、尋求戰(zhàn)略自主的長期訴求——西班牙的挺身而出,正是歐盟對美國單邊霸權(quán)長期積怨的集中爆發(fā)。
越來越的國家反對美以入侵伊朗
西班牙硬剛美國,拒絕充當美以侵略伊朗的幫兇,這在美國盟友當中并非孤例。法國當下也做出了新的選擇,馬克龍贊賞桑切斯的立場,是代表了歐洲對此事的態(tài)度。3月4日德國國防部長皮斯托里烏斯公開表示,德國不會參與美國和以色列對伊朗的軍事行動。
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法國總統(tǒng)馬克龍與西班牙首相桑切斯
3月2日英國首相斯塔默也明確表態(tài),英國吸取了伊拉克戰(zhàn)爭的教訓(xùn),不會參與美以對伊朗的進行性行動,并表示英國不相信“通過空襲能實現(xiàn)政權(quán)的更迭”。
面對當前越來越多的盟友反對加入美以針對伊朗的軍事行動,特朗普的這場政治豪賭正在快速流失籌碼,目前國際社會上有相當一部分人士認為,伊朗當下只需要拖住美以,促使其無法擺脫戰(zhàn)爭泥潭,就能贏得沖突的勝利。
而事實也的確如此,特朗普在早期的競選活動中,就多次公開表示,反對美國在中東發(fā)動“無止境的戰(zhàn)爭”,長期的戰(zhàn)事帶來的美軍傷亡、軍費開支飆升,必然會引發(fā)美國國內(nèi)的反戰(zhàn)情緒反彈,導(dǎo)致特朗普喪失自己的選票基本盤。
同時,軍事盟友的集體拒絕支持,讓美國不得不獨自承擔(dān)戰(zhàn)爭所帶來的經(jīng)濟、政治成本與國際輿論壓力,這完全與特朗普“美國優(yōu)先”的政策背道而馳。
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美國民眾反對戰(zhàn)爭
因此,特朗普很可能在完成對伊朗核心軍事目標的打擊后,以“實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標”為由,將美國從直接空襲的一線戰(zhàn)場撤出,轉(zhuǎn)為向以色列提供情報、武器與后勤支持,讓以色列成為沖突的主要承擔(dān)者。
就像當初特朗普上臺以后,突然從俄烏沖突中抽身,搖身一變從俄烏沖突的“拱火者”變成俄烏沖突的“調(diào)停者”。把前期對俄施壓時的政治與經(jīng)濟利益吃干抹凈以后,在轉(zhuǎn)身“吃盟友”。
所以如果這場伊朗危機,長期持續(xù)下去,美國是真的很有可能提前“跳船”,屆時以色列也必將會嘗到什么叫做美國的盟友是致命的。
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