國(guó)家電投上海核工院王明彈：建議保持“國(guó)和一號(hào)”等主力堆型穩(wěn)定核準(zhǔn)節(jié)奏

日前，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電投集團(tuán)上海核工院總經(jīng)理王明彈在《中國(guó)電力報(bào)》發(fā)表署名文章表示，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)核能產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，建議加大力度推動(dòng)核電進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、批量化建設(shè)新階段，保持“國(guó)和一號(hào)”等主力堆型穩(wěn)定的核準(zhǔn)節(jié)奏。同時(shí)，大力推廣“暖和一號(hào)”等核能供熱項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，把核能綜合利用納入建設(shè)新型能源體系的戰(zhàn)略部署與實(shí)踐路徑中。

全文如下：

推動(dòng)核電積極安全有序發(fā)展，助力能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電投集團(tuán)上海核工院總經(jīng)理 王明彈

“十五五”規(guī)劃建議中，首次將“建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”列為16個(gè)“強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)之一，并提出加快建設(shè)新型能源體系、著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、堅(jiān)持風(fēng)光水核多能并舉等一系列具體要求。核電是國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，推動(dòng)核電高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的必然要求，我們必須始終將核安全置于首位，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化、批量化建設(shè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，以前瞻性技術(shù)布局搶占未來先機(jī)，以核能綜合利用拓展服務(wù)空間，以市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)綠色價(jià)值，為構(gòu)建新型能源體系、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大力量。

把握時(shí)代機(jī)遇，鞏固核電發(fā)展良好態(tài)勢(shì)

核電作為清潔、高效、穩(wěn)定的能源形式，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中扮演著不可替代的角色。

當(dāng)前，我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組數(shù)量及裝機(jī)容量穩(wěn)步提升，大陸地區(qū)在運(yùn)及核準(zhǔn)在建核電機(jī)組已達(dá)112臺(tái)，裝機(jī)規(guī)模1.25億千瓦，已成為世界第一核電大國(guó)；2025年，核電發(fā)電量約4800億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的4.8%、占一次能源消費(fèi)總量的2%；為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)形成全球最完整的核電裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，具備每年10臺(tái)（套）以上核電主設(shè)備制造能力，關(guān)鍵設(shè)備、核心材料實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、自主制造，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上。去年國(guó)和一號(hào)完成工程示范，具備推廣應(yīng)用條件，其關(guān)鍵零部件已全部具備國(guó)產(chǎn)化能力，可以說，我們的核心技術(shù)自主可控能力正在不斷增強(qiáng)。

在此基礎(chǔ)上，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以“國(guó)和一號(hào)”“華龍一號(hào)”為代表的先進(jìn)核電型號(hào)，其技術(shù)先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)性得到國(guó)際業(yè)界廣泛認(rèn)可，我國(guó)自主核電品牌的國(guó)際影響力不斷提升，核電技術(shù)整體邁入世界先進(jìn)國(guó)家的行列。

筑牢安全底線，夯實(shí)核能事業(yè)生命線

安全是核電的生命線，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)始終堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，構(gòu)建了嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，嚴(yán)格監(jiān)督管理，全面提高核安全監(jiān)管能力。

多年來，我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組安全水平處于國(guó)際領(lǐng)先，未對(duì)公眾和環(huán)境造成任何不良影響。截至2026年1月底，101臺(tái)核電機(jī)組（已頒發(fā)運(yùn)行許可證的機(jī)組62臺(tái)、已頒發(fā)建造許可證的在建機(jī)組39臺(tái)）、21座民用研究堆（在役17座、在建2座、退役中2座）、21座民用核燃料循環(huán)設(shè)施（運(yùn)行20座、在建1座）運(yùn)行安全穩(wěn)定、建造質(zhì)量受控。去年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)來華開展核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域綜合監(jiān)管評(píng)估時(shí)，就高度肯定了中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管水平和成效，認(rèn)定可在國(guó)際社會(huì)推廣的多項(xiàng)良好實(shí)踐和良好業(yè)績(jī)。

同時(shí)，我國(guó)在技術(shù)賦能核電安全的實(shí)踐上穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈整體效能持續(xù)提升。“國(guó)和一號(hào)”在設(shè)計(jì)思路上就采用了“非能動(dòng)”的安全理念，經(jīng)過了完整的試驗(yàn)驗(yàn)證，建成了一批具有世界先進(jìn)水平的綜合配套試驗(yàn)設(shè)施，支撐型號(hào)安全審評(píng)，確保絕對(duì)安全；隨著裝備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各環(huán)節(jié)協(xié)同并進(jìn)，加上數(shù)字化、智能化技術(shù)的深度融合，也帶動(dòng)了整個(gè)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性的不斷夯實(shí)。我們有理由相信，未來一個(gè)時(shí)期，我國(guó)核電仍將保持較快的發(fā)展節(jié)奏，在保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更加重要的作用。

聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，助力核能事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

面向未來，如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)核能產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，我建議，首先要加大力度推動(dòng)核電進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、批量化建設(shè)新階段，保持國(guó)和一號(hào)等主力堆型穩(wěn)定的核準(zhǔn)節(jié)奏，固化成熟的設(shè)計(jì)方案。這既是進(jìn)一步提升核電經(jīng)濟(jì)性的迫切需要，也是核電規(guī)模化建設(shè)發(fā)展過程中提高本質(zhì)安全水平的必然選擇。

第二，在鞏固三代主流堆型優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快推進(jìn)先進(jìn)小型堆、四代堆等型號(hào)研發(fā)。建議加快啟動(dòng)新一輪國(guó)家科技重大專項(xiàng)，以專項(xiàng)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)熔鹽堆、快堆等四代堆型的研發(fā)示范，攻關(guān)核聚變關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)打造國(guó)家級(jí)核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)四代堆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系，為核能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備戰(zhàn)略力量。

第三，盡快研究啟動(dòng)將核電納入綠證交易體系，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。核電是承載“四個(gè)最嚴(yán)”高標(biāo)準(zhǔn)的高科技產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前市場(chǎng)化交易比例持續(xù)提升。將核電納入綠證，通過“證電合一”兌現(xiàn)其零碳價(jià)值，是落實(shí)最高標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)市場(chǎng)需求相結(jié)合的關(guān)鍵舉措。建議可以按照“頂層設(shè)計(jì)定規(guī)則、機(jī)制創(chuàng)新促交易、試點(diǎn)先行穩(wěn)推廣、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)促融合”四步走實(shí)施路徑穩(wěn)步推進(jìn)，為核電行業(yè)積極安全有序發(fā)展與核工業(yè)戰(zhàn)略體系的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策支持，重點(diǎn)把核能綜合利用納入建設(shè)新型能源體系的戰(zhàn)略部署與實(shí)踐路徑中。一方面，大力推廣暖和一號(hào)等核能供熱項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面，積極推動(dòng)核能供汽、海水淡化、制氫等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索核電與石化、冶金等高耗能行業(yè)的耦合發(fā)展模式，以更好拓展核能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新空間。

第五，強(qiáng)化公眾溝通，提升全社會(huì)核與輻射安全認(rèn)知。尤其要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵群體的科普宣傳，推動(dòng)將核安全納入地方政府、重點(diǎn)高校、重點(diǎn)企業(yè)的干部、骨干培訓(xùn)體系，為核能事業(yè)的積極安全有序發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。