政治學(xué)者 Yascha Mounk 最近與著名思想家、日裔美籍學(xué)者弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)有個(gè)訪談,主題是特朗普對伊朗的軍事打擊。以下是主要觀點(diǎn):
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》“ 斬首行動(dòng)"的歷史規(guī)律:極難達(dá)成政治目標(biāo)
福山引用了RAND公司同事Steve Hosmer關(guān)于斬首行動(dòng)的歷史研究——從二戰(zhàn)追溯至今——得出的結(jié)論是:這類行動(dòng)結(jié)果極難預(yù)測,幾乎從未達(dá)成預(yù)期的政治目的。
伊朗擁有組織嚴(yán)密、武裝精良的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC),他們有切實(shí)的自身利益需要保護(hù)。消滅最高領(lǐng)導(dǎo)層之后,你得到的將是極度混亂的局面——政權(quán)內(nèi)部各派系爭奪主導(dǎo)權(quán),同時(shí)政權(quán)與民眾之間的沖突也會(huì)爆發(fā)。
他認(rèn)為,如果不愿派地面部隊(duì),僅憑空中打擊根本無法控制局勢,因此這不會(huì)是"一擊即斃",將需要持續(xù)的后續(xù)行動(dòng)。
》伊朗政權(quán)會(huì)否倒臺?
福山認(rèn)為,與委內(nèi)瑞拉的情況不同,伊朗的權(quán)力結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜:
伊朗有IRGC,還有遍布全國的巴斯基民兵(Basij)。他們不代表大多數(shù)民眾,但在鎮(zhèn)壓異見方面訓(xùn)練有素。最高領(lǐng)導(dǎo)層消失后,他們是否還會(huì)繼續(xù)向平民開槍?還是會(huì)相互開槍?唯一可以預(yù)測的是:局面將非常混亂,后續(xù)暴力將持續(xù)不斷。
關(guān)于民主化的可能性,福山態(tài)度悲觀:
伊朗民主反對派根本不是一支有組織的力量。政權(quán)長期以來對任何崛起的領(lǐng)導(dǎo)人物予以監(jiān)禁或消滅。伊朗沒有像委內(nèi)瑞拉瑪麗娜·馬查多那樣有民眾基礎(chǔ)、有合法性的領(lǐng)導(dǎo)人。伊朗的反對派極度分散,他們需要凝聚在某個(gè)人物周圍。
他還指出,伊斯蘭共和國自1979年建立至今已近半個(gè)世紀(jì),其對國家機(jī)器的滲透與改造,遠(yuǎn)比委內(nèi)瑞拉的查韋斯-馬杜羅政權(quán)(始于1990年代末)更為深厚,任何反對派接管國家治理的難度都極大。
》伊朗政權(quán)的意識形態(tài)腐化
福山觀察到一個(gè)規(guī)律:意識形態(tài)政權(quán)往往會(huì)逐漸蛻變?yōu)榧兇庖愿瘮∽岳麨楹诵牡耐?quán)政權(quán)。古巴就是典型案例。他相信伊朗的IRGC和巴斯基民兵中,許多人的主要?jiǎng)訖C(jī)早已不是意識形態(tài),而是經(jīng)濟(jì)利益。
同時(shí),伊朗民眾對政權(quán)的仇恨和復(fù)仇欲望,很可能比委內(nèi)瑞拉民眾更為強(qiáng)烈——伊朗政權(quán)在1月份鎮(zhèn)壓抗議中的極端暴力令人震驚,被殺害的抗議者據(jù)估計(jì)達(dá)數(shù)萬人。此外,伊朗經(jīng)濟(jì)已長期崩潰,通脹失控,中產(chǎn)階級的積蓄幾乎蕩然無存,民眾的絕望程度更甚于委內(nèi)瑞拉。
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》特朗普的目標(biāo)是什么?
這是福山最為批判的核心論點(diǎn)之一:
特朗普從未向美國人民清楚說明這次打擊的目標(biāo)是什么,甚至他自己心里可能也沒有想清楚。如果目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)真正的政權(quán)更迭并建立穩(wěn)定的民主政權(quán),那將是一個(gè)漫長的過程,美國很可能深陷其中。但也有可能,在擊斃哈梅內(nèi)伊之后,特朗普會(huì)宣布"任務(wù)完成",然后把爛攤子留給伊朗人民自己去解決。
福山認(rèn)為,所謂"勝利"對特朗普而言,本質(zhì)上是一個(gè)政治決定——更多取決于美國國內(nèi)民意,而非伊朗的實(shí)際局勢。此次打擊的動(dòng)機(jī)之一,是轉(zhuǎn)移外界對其國內(nèi)政策失敗的注意力,而特朗普本人恰恰曾指責(zé)奧巴馬有意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭以轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線,這一諷刺意味令人玩味。
》以色列:軍事勝利,政治隱患
福山認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡政府的行動(dòng)在政治層面造成的損害,是以色列在近期所遭受的最嚴(yán)重打擊。近期民調(diào)顯示,美國人對巴勒斯坦事業(yè)的同情已首次超過對以色列的同情,而在年輕一代美國人中,對以色列的支持幾乎已蕩然無存。
更令人擔(dān)憂的是美國右翼內(nèi)部的分裂——塔克·卡爾森與麥克·赫卡比代表了兩個(gè)截然對立的極端,前者明顯反以色列且?guī)в蟹椽q傾向,這在共和黨歷史上是前所未有的。與此同時(shí),左翼也出現(xiàn)了類似的聲音,如紐約市長候選人馬姆達(dá)尼公開挑戰(zhàn)美國對以色列軍事支持的傳統(tǒng)立場。極左與極右在這一議題上形成了"馬蹄效應(yīng)"——兩個(gè)極端走向了相同的反以立場。
》地區(qū)格局:伊朗盟友已大幅衰弱
福山認(rèn)為,伊朗在地區(qū)層面其實(shí)相當(dāng)虛弱。真主黨和哈馬斯都已被嚴(yán)重削弱,無力在其他地區(qū)掀起新的沖突。伊朗對沙特、約旦等國的打擊,反而可能將這些國家推向以色列一邊——這是一個(gè)充滿諷刺意味的地緣政治結(jié)果,也是內(nèi)塔尼亞胡在某種程度上鞏固了地區(qū)支持的體現(xiàn)。
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》總結(jié)
福山的整體判斷相當(dāng)悲觀:此次打擊會(huì)帶來極大的混亂與流血,但不會(huì)帶來真正意義上的政權(quán)更迭與民主化;特朗普可能會(huì)在國內(nèi)民意允許的時(shí)候宣布勝利然后脫身,將一個(gè)爛攤子留給伊朗人民;以色列的軍事成功正在侵蝕其長期的合法性與國際支持。
整篇訪談貫穿著一個(gè)核心判斷:軍事行動(dòng)在破壞方面往往有效,但在構(gòu)建穩(wěn)定政治秩序方面,歷史記錄極為慘淡。
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