袁太平、朱靜慧：巴阿邊境沖突對出海央企國際經營戰略版圖拓展的影響分析與建議

編者按· 2026.03.04

近期，巴基斯坦與阿富汗邊境沖突升級，疊加中東戰事升溫，令本就復雜的地緣政治棋局更添陰霾。巴阿兩國作為連接南亞與中亞的樞紐，其動蕩局勢不僅牽動著地區安全神經，更直接對中巴經濟走廊建設、西線能源通道拓展及“一帶一路”倡議的縱深推進構成嚴峻挑戰。

本文剖析了巴阿沖突背后的歷史糾葛、反恐分歧與大國博弈，指出該沖突的溢出效應正沿著“南亞—中亞—東南亞”的鏈路傳導，對出海央企的國際經營戰略版圖帶來系統性風險。面對波詭云譎的外部環境，文章建議央企需從強化情報穿透、構建區域聯防體系及動態優化市場布局三方面入手，提升抗風險韌性。

2026年2月底，巴基斯坦與阿富汗爆發大規模軍事沖突并升級為跨境空襲，3月1日雙方在托爾哈姆口岸再次交火，巴方大幅升級對阿方軍事行動，同期美以對伊朗戰事升溫，地區局勢驟然緊張。作為連接南亞與中亞的“一帶一路”戰略樞紐，巴阿動蕩直接威脅中巴經濟走廊安全，干擾西線能源通道建設，并可能引發恐怖勢力外溢，對我國外交戰略實施構成嚴峻挑戰。

對出海央企而言，沖突不僅有可能危及中亞等周邊重點區域市場，更可能通過大國博弈傳導加劇東盟區域的外部掣肘，同時警示拉美市場需防范美國“門羅主義”干預帶來的“水渾效應”。為有效應對風險，建議出海央企：一是強化情報穿透與風險前置，提升風險感知及研判能力；二是構建區域級風險防控應對體系，提升風險防御及應對韌性；三是動態平衡境外市場布局，對沖多重不確定性。

2月28日，巴基斯坦與阿富汗部隊之間的跨境沖突，導致卡車停靠在巴基斯坦索圖爾姆邊境口岸附近路邊，煙霧從阿富汗一側冒出（圖源：美聯社）

三重矛盾疊加驅動沖突升級：

歷史遺留、反恐分歧

與地緣博弈的交織作用

本次沖突是歷史遺留問題、現實利益分歧與外部勢力干預共同作用的結果。

一是“杜蘭線”歷史矛盾。1893年英國殖民者單方面劃定的“杜蘭線”長期割裂普什圖族聚居區，阿方始終不予承認，主權爭議綿延百年，邊境摩擦成為常態。

二是反恐主權分歧激化矛盾。巴基斯坦塔利班（TTP）長期以阿富汗為基地發動跨境襲擊，巴方多次要求阿方清剿。阿塔執政后基于復雜利益關聯未能有效履約，致使巴方安全利益持續受損，最終引爆軍事報復。

三是地緣博弈加劇矛盾。印度借機向阿滲透，通過升級駐阿外交等級及在克什米爾的問題上施壓，對巴形成“東西戰略圍堵”之勢，進一步刺激了巴方的安全焦慮，使沖突具備長期化、復雜化的結構性特征。

大國博弈格局中的立場分野

中國勸和促談、俄羅斯平衡介入、

美國拉偏架

中國率先呼吁雙方保持克制，通過對話協商解決分歧，持續推動地區和平穩定。俄羅斯呼吁雙方停止跨境襲擊，借助多邊機制斡旋沖突，意在維護自身在中亞、南亞的戰略利益。美方表面呼吁和平解決，實則“拉偏架”的表態實質是鼓勵巴方采取更強硬行動。

美國通過差異定性與安全誘導激化地區矛盾，意圖構建從東南亞到南亞的“動蕩弧線”，破壞中國和平發展的外部環境。美國行為模式沒有底線，根源在于霸權體系的內生性危機，長期通過軍事霸權控制關鍵航道、通過科技霸權實現超額利潤的運行系統終將崩塌。

巴阿沖突的未來演化路徑研判：

短期膠著、中期循環、長期求解

短期內局勢持續膠著，實質性停火可能性極低。雙方立場完全對立，巴方要求阿方徹底切斷對TTP的支持，阿方則堅決反制“主權侵犯”。雖此次烈度空前，但受制于兩國脆弱經濟承載力及國際社會調停壓力，演變為全面戰爭的可能性較低。

中期來看，局勢很可能陷入跨境恐襲—軍事報復—再報復的惡性循環。“杜蘭線”爭端、反恐主權分歧、大國地緣博弈等結構性矛盾難以化解，沖突可能演變為長期性、間歇性爆發的對抗模式，成為地區安全新常態。

長期而言，軍事手段無法根本解決問題。重啟政治對話、擱置主權爭議并優先建立危機管控與合作機制是根本出路。

位于巴基斯坦西南部的瓜達爾港（圖源：新華社）

沖突對我國戰略利益的深層沖擊：

中巴經濟走廊承壓、西線能源通道受阻、

一帶一路縱深推進受限

中巴經濟走廊是“一帶一路”倡議的重要組成部分，截至目前，走廊框架下中企在巴投資總額已超80億美元，涉及能源、基建等多個關鍵領域。

巴阿均為中國鄰國和重要合作伙伴、“一帶一路”關鍵節點，沖突持續升級對我國核心戰略利益產生顯著沖擊。

一是中巴經濟走廊面臨嚴峻安全挑戰。走廊北段靠近阿巴邊境，核心區域俾路支省是巴方反恐主戰場，沖突升級可能直接威脅走廊關鍵路段安全，導致物資運輸中斷，影響走廊建設進度與長期運營安全。

二是構建突破“馬六甲困局”西線能源通道進度受阻。建設瓜達爾港是中國突破“馬六甲困局”、打造西線能源貿易通道的核心舉措，沖突導致瓜達爾港輻射和運營能力受限，陸路西進節奏或被干擾，對中國陸權與海權戰略形成巨大缺口，中國能源進口多元化進程受阻。

三是“一帶一路”縱深推進受阻。巴阿作為區域互聯互通樞紐，沖突導致中—巴—阿經濟三角構想陷入停滯，阻礙了走廊向西延伸至中亞，區域動蕩不利于“一帶一路”整體布局。

三重區域傳導機制下的風險升級：

南亞承壓、中亞外溢、東南亞傳導

（一）安全沖擊劇烈，

威脅南亞市場未來布局

南亞（特別是巴基斯坦）作為中巴經濟走廊核心區域，是央企服務國家戰略、間接參與“突破馬六甲”能源通道建設的戰略腹地。此次沖突導致中巴經濟走廊整體安全環境惡化，不僅將間接威脅央企參與南亞能源合作的可行性，更對央企服務國家戰略的能力構成考驗。

（二）風險外溢明顯，

直接影響中亞西亞市場布局

巴阿沖突印證了“阿富汗動蕩外溢效應”。沖突加劇將直接威脅央企在中亞、西亞等地區大型項目的物理與人員安全。需特別防范關鍵基礎設施項目因事件波及導致的安保級別被動升級，引發的工期延誤與項目預算超支風險。

（三）地緣風險傳導，

東南亞市場風險間接升級

巴阿沖突對東南亞傳導效應不容忽視。一是恐怖主義“南亞—東南亞”走廊風險。ISKP（伊斯蘭國呼羅珊分支）在巴阿邊境活動加劇，其意識形態紐帶可能將恐怖威脅傳導至東南亞，影響央企在老撾、越南等國能源合作。二是大國博弈的“蹺蹺板效應”。美印或強化“印太戰略”與“東進政策”，加強與區域內國家能源和安全合作，對央企參與中國—東盟命運共同體建設進程構成間接競爭。三是區域合作機制的政治化風險。巴阿沖突可能被西方勢力用作質疑“一帶一路”安全性的新論據，影響當地對中資項目的觀感。

極端主義組織的武裝集會（圖源：Getty Images）

應對巴阿沖突風險的三大戰略建議：

強化情報穿透、構建區域

聯防、動態平衡布局

（一）強化情報穿透與風險前置，

提升風險感知力

一是情報網絡下沉。常態化監測重點國別及其周邊動蕩源，建立周邊熱點事件對核心項目影響的傳導模型。二是建立戰略機會與戰略陷阱識別清單。復盤巴阿沖突對企業在周邊區域所有潛在和現有項目的影響，動態更新地緣政治風險清單。三是增加沖突應對韌性測試。在項目立項階段，對位于全球主要動蕩帶周邊項目實施沖突外溢壓力測試，提前做好風險防范。四是加強地緣政治風險研判。動態關注全球地緣政治演變，提前研判對境外資產影響并做好應急預案。

（二）構建區域級風險防控體系，

增強防御韌性

一是構建區域風險聯動預警平臺。構建國別動態評估模型，針對中亞、南亞等高風險聯動區域建立區域級風險監測中心，重點監控恐怖組織跨境流動、邊境沖突等信號，強化與使領館及當地執法部門協同。二是優化風險分擔與轉移機制。對高風險項目購買政治風險保險，視實際引入區域內有影響力的國際資本與多邊機構構建利益共同體。

（三）動態平衡境外市場布局，

對沖多重不確定性

一是動態關注中亞區域局勢演變。優先保障正在推進的精品工程、核心項目穩妥開發，對鄰近阿富汗、巴基斯坦等國邊境的新項目機會列入暫停或觀察清單，避免過早陷入機會陷阱。二是強化東盟區域壓艙石作用。加快中國—東盟命運共同體建設，筑強國際化經營根據地，抵抗美國“印太戰略”的干擾。三是重新審視拉美市場的美國因素。加大本土化融入，推進企業本土化建設，與本地精英社區深度綁定以對沖美國干預，同時拓展拉美其他國別機會，分散單一國別政治風險。

本文作者

袁太平：南方電網公司戰略級高級專業技術專家、南網能源院國際合作研究所（瀾湄研究中心辦公室）所長、正高級工程師。

朱靜慧：南網能源院國際合作研究所（瀾湄研究中心辦公室）研究員，高級工程師。

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校對 | 伍子堯

排版 | 詹蘊第

初審 | 覃筱靖

終審 | 馮簫凝