越南發(fā)布首部《人工智能法》，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立“交通規(guī)則”

2026年3月1日，越南首部專門規(guī)范人工智能的《2025年人工智能法》（第134/2025/QH15號(hào)法）正式生效。該法由越南國會(huì)于2025年12月10日通過，共8章35條，標(biāo)志著越南擁有了獨(dú)立的人工智能法律框架，其核心原則是人工智能必須服務(wù)于人類，而非取代人類的權(quán)威和責(zé)任。

基于風(fēng)險(xiǎn)的管理與“高風(fēng)險(xiǎn)”系統(tǒng)界定

該法律建立了基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的人工智能活動(dòng)管理機(jī)制，將人工智能系統(tǒng)分為高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)”系統(tǒng)施加了最嚴(yán)格的規(guī)定。高風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)被定義為“可能對(duì)組織和個(gè)人的生命、健康、權(quán)利和合法權(quán)益、國家利益、公共利益和國家安全造成重大損害”的系統(tǒng)。

目前，高風(fēng)險(xiǎn)人工智能的具體分類標(biāo)準(zhǔn)仍處于草案階段，但其界定與應(yīng)用的規(guī)模、自動(dòng)化程度及場景緊密相關(guān)。例如：

· 人力資源管理：如簡歷篩選、績效評(píng)估或合同終止系統(tǒng)，若每年應(yīng)用于500名或以上員工，或其結(jié)果成為人事決策的主要依據(jù)，則可能被歸類為高風(fēng)險(xiǎn)。

· 金融領(lǐng)域：如信貸審批和保險(xiǎn)定價(jià)系統(tǒng)，若每年直接影響1000名或以上客戶，或其決策自動(dòng)化程度達(dá)到30%或以上，也可能被視為高風(fēng)險(xiǎn)。

· 教育領(lǐng)域：學(xué)術(shù)表現(xiàn)評(píng)估和學(xué)生錄取系統(tǒng)，若每年應(yīng)用于500名或以上學(xué)生，將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。

此外，特定應(yīng)用場景，如在公共場所或大規(guī)模遠(yuǎn)程生物特征識(shí)別系統(tǒng)、支持醫(yī)療診斷和治療的人工智能系統(tǒng)等，必須在投入使用前進(jìn)行適用性評(píng)估和認(rèn)證。高風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)必須遵守一系列嚴(yán)格規(guī)定，包括進(jìn)行適用性評(píng)估、維護(hù)詳盡的技術(shù)記錄，并確保系統(tǒng)在運(yùn)行中可被監(jiān)控且允許人為干預(yù)。

強(qiáng)化透明度，打擊深度偽造

該法另一大焦點(diǎn)是確立了人工智能應(yīng)用的透明度原則。法律規(guī)定：

1. 與人類直接交互的人工智能系統(tǒng)必須經(jīng)過設(shè)計(jì)，確保用戶能清楚地意識(shí)到自己正在與機(jī)器互動(dòng)。

2. 所有由人工智能生成的音頻、視覺（圖像）或視頻內(nèi)容，必須按照政府規(guī)定帶有機(jī)器可讀的識(shí)別標(biāo)識(shí)，以便與真實(shí)內(nèi)容區(qū)分。

3. 明確禁止使用虛假人物或篡改真實(shí)事件進(jìn)行內(nèi)容制作，以欺騙或操縱公眾認(rèn)知。此項(xiàng)規(guī)定旨在打擊用于欺詐、誹謗或嚴(yán)重侵害權(quán)益的深度偽造技術(shù)。

這些措施旨在為數(shù)字環(huán)境建立透明與問責(zé)的新標(biāo)準(zhǔn)，被視為應(yīng)對(duì)日益泛濫的虛假信息的基礎(chǔ)性步驟。

過渡期安排與發(fā)展激勵(lì)

關(guān)于法律實(shí)施，已投入運(yùn)行的人工智能系統(tǒng)享有12至18個(gè)月的過渡期，以滿足新法規(guī)下的義務(wù)要求，前提是這些系統(tǒng)不構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。

該法在嚴(yán)格管理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也包含了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展的激勵(lì)措施：

· 最高級(jí)別激勵(lì)：人工智能企業(yè)可享受科技、高新技術(shù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及投資相關(guān)法律規(guī)定的最高級(jí)別激勵(lì)政策，并獲得計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和測試環(huán)境的支持。

· “沙盒”機(jī)制：設(shè)立受控測試機(jī)制（沙盒），允許創(chuàng)新的人工智能系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)受控的環(huán)境中進(jìn)行測試，并可能根據(jù)測試結(jié)果獲得合規(guī)義務(wù)的豁免或減免。

· 設(shè)立發(fā)展基金：成立機(jī)制靈活的國家人工智能發(fā)展基金（非預(yù)算財(cái)政基金），優(yōu)先投資于人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源培訓(xùn)、核心技術(shù)研發(fā)及支持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。

· 扶持中小企業(yè)：為初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)提供具體支持，包括合規(guī)評(píng)估費(fèi)用支持、提供自評(píng)估工具及共享數(shù)據(jù)訪問權(quán)限等。

對(duì)中國科技企業(yè)出海越南的啟示

越南《人工智能法》的正式實(shí)施，為計(jì)劃進(jìn)入或已布局越南市場的中國科技企業(yè)提供了清晰的合規(guī)路線圖，同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。對(duì)中國企業(yè)而言，首要啟示是必須將“合規(guī)先行”置于戰(zhàn)略核心。在提供涉及人力資源、金融信貸、教育評(píng)估、生物識(shí)別等領(lǐng)域的AI產(chǎn)品或服務(wù)前，需提前依據(jù)其用戶規(guī)模、自動(dòng)化程度等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)與合規(guī)性設(shè)計(jì)，確保技術(shù)記錄完備并預(yù)留人工干預(yù)接口。其次，應(yīng)積極利用法律提供的“沙盒”機(jī)制、發(fā)展基金及中小企業(yè)扶持政策，將新產(chǎn)品、新技術(shù)的測試與本地化研發(fā)置于越南的監(jiān)管框架內(nèi)進(jìn)行，這不僅能降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，也是獲取政府支持、融入本地生態(tài)的有效途徑。此外，該法對(duì)AI生成內(nèi)容的強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)要求，倒逼企業(yè)必須將“可追溯、可識(shí)別”的透明度設(shè)計(jì)融入產(chǎn)品開發(fā)全流程。長遠(yuǎn)來看，在越南市場取得成功，不僅依靠技術(shù)優(yōu)勢，更取決于對(duì)本地規(guī)則的理解、尊重與主動(dòng)適應(yīng)，以及對(duì)數(shù)據(jù)治理、算法倫理等全球性議題的成熟實(shí)踐。

新規(guī)下的產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺(tái)

隨著新法律框架的落地，越南人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了有規(guī)可依的新階段，業(yè)界亟需一個(gè)平臺(tái)來交流合規(guī)實(shí)踐、展示創(chuàng)新成果并探索合作機(jī)遇。在此背景下，即將舉行的專業(yè)展會(huì)將成為觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向的關(guān)鍵窗口。

2026年8月26-28日，越南高交會(huì)暨越南國際人工智能、數(shù)智裝備及電子信息展AI&DIG SHOW將在越南河內(nèi)VEC博覽中心隆重舉行。展會(huì)秉承“驅(qū)動(dòng)與聯(lián)結(jié)”的使命，精準(zhǔn)聚焦智能時(shí)代三大核心驅(qū)動(dòng)力，深度聚合人工智能、數(shù)智裝備與電子信息三大前沿領(lǐng)域，展示從AI算法、芯片與傳感器、大數(shù)據(jù)，到智能機(jī)器人、自動(dòng)化設(shè)備，再到5G/6G、物聯(lián)網(wǎng)等電子信息基礎(chǔ)設(shè)施的完整技術(shù)棧。AI&DIG SHOW預(yù)計(jì)將吸引來自越南和全球多國家和地區(qū)的頂尖科技企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、投資機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家齊聚一堂，不僅是前沿產(chǎn)品與技術(shù)的展示窗口，更是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接、促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)資本合作、塑造數(shù)字未來規(guī)則的關(guān)鍵樞紐，為布局越南智慧制造供應(yīng)鏈提供最佳切入點(diǎn)的科技展。

（文章部分內(nèi)容來源于越南《人民軍隊(duì)報(bào)》，越南媒體VnExpress、GENK）