京津冀協(xié)同發(fā)展12年丨保定：握指成拳促協(xié)同 “房涿淶”融合展新顏

□新畿輔-保定日報記者 孫維 通訊員 王玉軍 李佳謠

新春佳節(jié)，辭舊迎新。而在保定與北京房山交界的這片熱土上，一股協(xié)同發(fā)展的熱力正持續(xù)升騰，將節(jié)日氛圍推向高潮。

涿州國家模式動物表型與遺傳研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)，科研人員正在進行實驗。 涿州融媒供圖

在涿州，國家模式動物表型與遺傳研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)，科研人員正緊鑼密鼓地進行著實驗；在北京房山區(qū)與涿州市的交界處，全線貫通的松蘭路—長雙路宛若一條黑色緞帶，將雙城之間的通勤時間大幅縮短，走親訪友的車輛穿梭往來；在淶水野三坡，來自京津冀的游客們正愜意地體驗著“一程多站”的山水風情，歡聲笑語回蕩在群山谷間……一幅區(qū)域深度融合、生機盎然的畫卷，正在京西南的版圖上徐徐展開。

這幅壯闊畫卷的擘畫與推動，離不開精準的頂層設(shè)計與持續(xù)的統(tǒng)籌發(fā)力。保定市深入貫徹落實《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》，將“房涿淶”協(xié)同發(fā)展視為深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵落子，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、服務、文旅等多維度握指成拳，推動三地合作從“牽手”走向“擁抱”，讓協(xié)同的紅利惠及更多企業(yè)與百姓。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同，從“承接”到“共舞”

產(chǎn)業(yè)，是協(xié)同發(fā)展的根基。保定正精心培育“北京疏解、涿州承接，北京總部、涿州配套”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式，讓產(chǎn)業(yè)協(xié)作從簡單的“承接”邁向深度融合的“共舞”。

涿州市的產(chǎn)業(yè)集聚效應尤為顯著。2025年，與京津合作的項目累計達39個，總投資逾560億元。凌云國家數(shù)字化試點、原子高科核藥研發(fā)生產(chǎn)基地、總臺文化產(chǎn)業(yè)綜合項目等一批“重量級”項目拔地而起，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)新高地。更令人矚目的是，通過主動“進京趕考”，涿州成功推動中國鋼研、中煤地質(zhì)等央企將更高層級的子公司布局于此，實現(xiàn)從引入分支機構(gòu)到吸引總部型資源的跨越。目前，涿州已有5家央企二級子公司總部扎根涿州。涿州成為2025年全省除雄安新區(qū)外唯一成功引進央企二級子公司的城市，產(chǎn)業(yè)磁吸效應日益凸顯。

“近年來，我市積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，著力將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為協(xié)同紅利。”涿州市發(fā)改局綜合協(xié)調(diào)股股長王語嫣如數(shù)家珍，“產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展動能不斷增強，招商引資持續(xù)高位推動，駐涿央企數(shù)量翻番，產(chǎn)業(yè)融合程度逐步加深；我們還積極培育搭建創(chuàng)新平臺，已形成多層次、成梯隊的創(chuàng)新主體矩陣，創(chuàng)新協(xié)同能力顯著增強，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚賦能。”

與此同時，淶水縣也在精準承接的賽道上跑出加速度。聚焦“1+4+6”產(chǎn)業(yè)體系和“2+1”重點產(chǎn)業(yè)，成功引進中能建投（淶水）新能源有限公司等央企三級子公司，并推動北起院裝備制造公司注冊地變更至淶水。在空天信息、新能源、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中電科電子科技園、智算中心、239廠安檢裝備基地、三峽光伏等一批重點項目正扎實推進，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級注入強勁新動能。三地正按照聯(lián)合招商辦法，面向北京尤其是房山區(qū)協(xié)同開展精準招商，推動產(chǎn)業(yè)要素的高效集聚與優(yōu)化配置。

創(chuàng)新驅(qū)動，變“種子”為“森林”

協(xié)同發(fā)展，核心動力在創(chuàng)新。保定積極扮演好京津科技成果“轉(zhuǎn)化器”和“孵化器”的角色，努力讓創(chuàng)新的“種子”在這片協(xié)同沃土上生根發(fā)芽，長成“森林”。目前，全市共有國家科技型中小企業(yè)2912家、高新技術(shù)企業(yè)1865家、專精特新企業(yè)767家，創(chuàng)新主體矩陣不斷壯大。

位于涿州的京津冀創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化對接工作站，已成為技術(shù)要素跨區(qū)域流動的活躍樞紐。2025年，通過該平臺吸納的京津技術(shù)合同成交額高達33.33億元，連續(xù)位居保定市首位。國家模式動物重大設(shè)施全面建成投入運行，正吸引著頂尖科研團隊前來合作；作物分子育種創(chuàng)新中心則為糧食安全注入強勁的“科技芯”。

涿州國家模式動物表型與遺傳研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)，科研人員正在進行實驗。涿州融媒供圖

走進這個科技感十足的設(shè)施，中國農(nóng)業(yè)大學模式動物重大設(shè)施建設(shè)辦公室主任張樹川難掩自豪：“‘天蓬工程’（模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施）全面建成投入運行，我們建成了全球首個‘遺傳—表型—臨床’一體化大型模式動物豬設(shè)施，擁有世界最大設(shè)計存儲容量的豬種質(zhì)資源庫。它能有效支撐異種器官移植、疾病模型、動物育種等領(lǐng)域的研究應用。目前，我們已經(jīng)成功構(gòu)建了肥厚型心肌病等人類疾病模型豬，開發(fā)了高效的異種器官供體豬，合作開展了世界首例豬心到猴的異種器官移植。”這頭“天蓬”正成為原始創(chuàng)新的強大引擎。

而在淶水縣，與北京中關(guān)村科技園區(qū)房山園的合作持續(xù)深化。依托房山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心及大學城資源，淶水縣著力搭建高校與縣域科技企業(yè)的雙向交流平臺，合作共建產(chǎn)學研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地，推動京津冀優(yōu)質(zhì)科技資源向縣域轉(zhuǎn)移落地，促進科技成果與區(qū)域經(jīng)濟深度融合。

服務優(yōu)化，化“邊界”為“通途”

區(qū)域融合的成色，最終要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾實實在在的獲得感上。保定著力打破無形的行政壁壘，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓生產(chǎn)要素流動更自由，讓百姓生活更便捷。

政務服務“跨省通辦”的清單不斷延長，領(lǐng)域持續(xù)拓展。目前，涿州已有500余項高頻政務服務事項實現(xiàn)異地受理、屬地辦理，企業(yè)和群眾辦事“來回跑”“折返跑”成為歷史。2025年11月，房涿兩地正式簽訂市場經(jīng)營主體準入一體化協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，在市場準入環(huán)節(jié)實現(xiàn)“同城化”。

對此，中煤第二勘探局集團有限責任公司的資產(chǎn)財務部副部長王爽感受頗深。她回憶道：“我們集團從房山遷至涿州，全程依托京津冀協(xié)同機制與‘房山—涿州’市場準入一體化政策，享受了‘跨省通辦’綠色通道。各項手續(xù)高效銜接、辦理非常順暢。京冀兩地政務部門靠前服務、協(xié)同聯(lián)動，真正為央企疏解搬遷保駕護航，讓我們生動感受到了區(qū)域融合發(fā)展的高效能與獲得感。”

淶水縣開發(fā)區(qū)南區(qū)智造園區(qū)航拍。淶水融媒供圖

淶水縣也在區(qū)域協(xié)作與公共服務共建共享上深入推進。G108新線等生命通道建設(shè)加速，北京917快等公交線路直達，旅游專線開通；與房山等地開展聯(lián)合執(zhí)法，建立跨區(qū)域聯(lián)席機制；通過聯(lián)合舉辦招聘會，開展五校結(jié)對幫扶、教師跟崗學習。淶水縣醫(yī)院與30余家北京三甲醫(yī)院深度合作，實現(xiàn)北京專家日常坐診、醫(yī)保直接結(jié)算。碧水藍天攻堅與跨界河長聯(lián)防聯(lián)控機制持續(xù)完善，聯(lián)合巡查執(zhí)法成為常態(tài)，共同守護著這片區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

文旅融合，以“一線”串“三珠”

文旅康養(yǎng)合作，是“房涿淶”協(xié)同發(fā)展中最富活力的篇章之一。三地聯(lián)合發(fā)布“文化、紅色、山水”三條精品旅游環(huán)線，“游一地，送兩地”等創(chuàng)新舉措有效激活市場。2025年保定市旅游接待1.3億人次，其中京津游客占比12.5%，節(jié)假日跨市深度游客量躋身全國前列。

絡(luò)繹不絕的游客進入百里峽景區(qū)（資料圖）。

在淶水縣天和宜居康養(yǎng)中心，溫暖的陽光房里，來自北京的王玉芬老人正和老伙伴們圍坐閑談。說起當初的選擇，她眉眼間滿是笑意：“來這里五年了！當初是朋友介紹，我們在抖音上看到，然后就慕名而來了。我們老兩口可是北京來的第一批‘元老’呢！”她指了指窗外的景致，“這兒既有田園式的自然風光，又有城市式的公園小橋流水，開放式的養(yǎng)老環(huán)境、專業(yè)的護理和同齡人的陪伴，我們過得非常自由，比在城里養(yǎng)老舒心多了。”

這正是淶水縣積極拓展協(xié)同發(fā)展的一個縮影。通過在京設(shè)立宣傳窗口，聯(lián)合推介“長城文化帶”等跨區(qū)域線路，野三坡景區(qū)2025年接待京津冀游客超30萬人次，占比達47%。同時，依托自然資源共同開發(fā)精品研學課程，推動“景區(qū)+研學”融合。全力打造的“野三坡·淶康養(yǎng)”品牌，正構(gòu)建起特色康養(yǎng)旅居養(yǎng)老體系。

從交通互聯(lián)到醫(yī)保直結(jié)，從教育合作到文旅共享，從產(chǎn)業(yè)共興到生態(tài)共保，一系列看得見、摸得著的便利，正讓“房涿淶”地區(qū)越來越像一個和諧共生的“大家庭”。

保定市發(fā)改委副主任、市協(xié)同辦常務副主任李遠南表示：“站在‘十五五’的新起點，保定將繼續(xù)以《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》為引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)鏈接、創(chuàng)新協(xié)同、服務共享、生態(tài)共保、文旅聯(lián)動上深耕細作，推動‘房涿淶’協(xié)同發(fā)展邁向更寬領(lǐng)域、更高層次，為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)貢獻更加堅實的保定力量。”

來源：保定日報

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