據(jù)印度新德里電視臺(NDTV)2月28日披露的協(xié)議草案,印度和歐盟終于互相授予了“最惠國待遇”(MFN)地位。這可不是一句客套話,而是實打實的“五年之約”。這意味著,從這份自由貿易協(xié)定(FTA)生效之日起,未來五年內,印度和歐盟都不能給其他WTO成員國(比如中國、美國)提供比對方更優(yōu)惠的關稅。除非印度給歐盟同樣的好處,否則它不能單方面給中國降稅。這相當于在貿易上給雙方戴上了一副“金手銬”,強行把兩艘經(jīng)濟大船綁在了一起。
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這場談了近20年(2007年啟動,2013年中斷,2022年重啟)的馬拉松談判,本質是一場赤裸裸的“各取所需”。印度拿到了93%的出口商品免稅進入歐洲27國的通行證,這對印度的制造業(yè)(尤其是紡織、IT服務)是天大的利好。而歐盟則成功撬開了印度的奢侈品市場——歐洲的豪華轎車、葡萄酒在印度的關稅將大幅下降,價格會更親民。但雙方都留了一手:敏感的農業(yè)領域(乳制品、水稻、糖、牛肉)被完全排除在降稅名單之外,誰也別想動對方的“飯碗”。
協(xié)議在數(shù)字領域玩了一把“平衡術”。雙方承諾減少在線貿易障礙,支持開放的數(shù)字生態(tài),但“不削弱監(jiān)管自主權”。翻譯成人話就是:生意可以做,但印度的數(shù)據(jù)本地化法律(要求數(shù)據(jù)存儲在境內)和歐盟的GDPR(嚴格數(shù)據(jù)保護)誰也別想逼對方改。這為未來的數(shù)據(jù)流動摩擦埋下了伏筆。
為了避免像WTO那樣打官司打到天荒地老,協(xié)議引入了一個“結構化調解程序”。任何一方覺得對方“使絆子”,都可以申請調解,但必須雙方都同意才能啟動。這看起來是“和氣生財”,但實際上給了強勢方(歐盟)更大的話語權——如果印度不同意調解,可能面臨更大的政治壓力。
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