跨越“萬億”關山，阜陽何以“走在前”？

編者按：春風浩蕩，萬物競發。在“十五五”開局起勢的關鍵節點，安徽阜陽以“開局即沖刺”的奮進姿態，擂響了高質量發展的戰鼓。從“新春第一會”的宏大敘事到縣域一線的火熱實踐，這座千萬人口大市正以“人一之我十之”的拼勁，探尋皖北全面振興的“龍頭”之道。如何將戰略機遇轉化為發展勝勢？如何以縣域突圍支撐全局破局？本文試圖梳理阜陽的“破局”路徑，解讀這座區域中心城市在新時代的雄心與擔當。

□撰文丨柯南

□編輯丨章克楠

春風浩蕩戰鼓急，百舸爭流自當先。

2月24日，阜陽市“新春第一會”明確提出“奮力在推進皖北地區全面振興中走在前作示范”的宏大目標。在“十五五”開局之年的關鍵節點，這場會議如同一面旗幟，指引著阜陽全市上下以“人一之我十之”的拼勁，在區域經濟版圖中實現新的“出圈”與“破局”。

戰鼓甫擂，八方響應。兩天后的2月26日，安徽潁上縣召開“真抓實干 創先爭優 加快打造‘兩縣兩區一基地’”動員大會，24家優秀企業代表受邀在主席臺就座，縣委書記劉飛發出“干就干最好、爭就爭第一”的動員令。這不僅是潁上的“沖鋒號”，更是對全市“新春第一會”精神的迅速落地——以縣域之進支撐全局之穩，為阜陽“走在前作示范”擂響第一通戰鼓。

全域競發 各展所長

阜陽要“在推進皖北地區全面振興中走在前作示范”，單靠一域之力顯然不夠。春江水暖，縣域先知。作為全市發展的基石，各縣區能否率先突圍，決定了“龍頭”能否真正昂起。 從當前的“新春實踐”來看，一場因地制宜的差異化破局正在全市次第展開。

△2026年阜陽“新春第一會”。在每年春節之后的首個工作日，召開“新春第一會”暨“阜陽企業家日”活動，在阜陽已是慣例。郭海洋/攝

太和縣以創新驅動重塑產業筋骨。在阜陽市“新春第一會”上，太和縣收獲了4個先進集體、10名先進個人的榮譽。作為傳統的醫藥高地，太和的破局點在于“科技創新引領新質生產力”——強化企業創新主體地位，推動校企常態化合作。在環保設備、新能源電池等領域，太和正試圖撕掉“傳統”標簽，通過服務企業走創新發展之路，讓“老樹發新芽”。

潁泉區以精細服務深耕增長后勁。通過建立健全常態長效聯絡機制，堅持“穩存量”與“培增量”雙輪驅動，強化多部門聯動甄別與精準畫像，對成長性好的中小企業實行“一對一”幫扶，確保達標企業“成熟一戶、申報一戶”。這種“滴灌式”的服務，旨在打通服務業發展的“痛點”，讓中小微企業也能感受到營商環境的溫度。

而在潁上縣的會場，企業家“坐C位、當主角”不僅是姿態，更是機制。145名先進個人與45個先進集體接受表彰的背后，是對實體經濟毫不掩飾的尊重?！盁o事不擾、有呼必應”，正是當下阜陽構建“滿意‘阜’務”營商環境品牌的核心理念。潁上通過構建“3524”產業發展布局，沖擊先進制造業強縣；利用自身文旅稟賦，打造文旅體商融合發展示范縣，為其他縣區提供了將營商環境與產業攻堅深度融合的實踐樣本。

目光轉向中心城區。潁州區已獲批皖北唯一的省綜合型科技服務業創新發展集聚區，其前瞻性布局已然清晰——打造“雨林型”科創生態，通過“雙清科創灣”“潁淮智谷”等載體，加速集聚規上科技服務業企業，推動研發投入與成果轉化。這種對高端創新要素的爭奪，意在為阜陽的未來儲備“智力彈藥”。

潁東區同樣蓄勢待發，聚焦“城市副中心”定位，加速推進產城融合。依托阜陽國際陸港加速構建現代物流體系，努力將樞紐優勢轉化為經濟優勢，在皖北全面振興中擔起“東向門戶”的使命。

能級躍升 使命在肩

站在安徽看阜陽，其地位愈發關鍵。2025年，阜陽GDP達到3777.6億元，穩居全省第四、皖北第一，成功躋身全國GDP、高質量發展等“五個百強市”。在安徽從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”跨越的進程中，阜陽的體量是“壓艙石”。

但阜陽的雄心不止于此。安徽省委、省政府明確要求阜陽“在推進皖北地區全面振興中走在前作示范”，并審議通過《支持皖北地區全面振興若干政策》。這意味著，阜陽被賦予了“發動機”的使命——不僅自己要跑得快，更要帶動整個皖北板塊加速奔跑。

阜陽的區位優勢正在轉化為樞紐經濟。隨著全國性綜合交通樞紐建設的提速，阜陽正以大樞紐帶動大物流、支撐大產業。在承接產業轉移上，既要對接長三角的輻射，又要與合肥都市圈、鄭州都市圈協同發展。這種“左右逢源”的區位，決定了阜陽在皖北振興中必須扮演資源聚合與能量輸出的雙重角色。

審視阜陽的家底，這份使命擔當更顯底氣十足。作為擁有千萬人口的大市，阜陽蘊含著巨大的市場潛力和消費動能；作為農業大市，阜陽正加速從“江淮糧倉”向“中央廚房”轉型，綠色食品產業蓬勃發展；作為人力資源大市，阜陽通過“接您回家”等工程，推動“人口紅利”向“人才紅利”轉化，越來越多的大雁開始“回巢”。這些獨特優勢相互疊加、彼此賦能，構成了阜陽在皖北振興中走在前作示范的堅實基礎。

縣域強則市域強，這份厚實“家底”的支撐點，正落在阜陽版圖的縱深之處。臨泉縣作為“中原牧場”和人口大縣，正以綠色食品深加工為抓手，奮力打造長三角肉產品供應基地；阜南縣依托國家農業科技園區，推動柳編工藝與新興產業雙輪驅動，在鄉村振興中探索富民強縣新路。另一方面搶抓長三角產業轉移機遇，在新能源汽車零部件、紡織服裝等賽道持續發力；界首市則以資源循環利用聞名全國，深耕再生金屬和再生塑料兩大產業，持續向價值鏈高端攀升，書寫著“變廢為寶”的產業傳奇，為阜陽“走在前作示范”注入源源不斷的縣域動能。

破局之道 四箭齊發

面對“走在前作示范”的時代問卷，阜陽全市的“破局”路徑逐漸清晰。

破思維定勢之局，以“創新之問”求解。 阜陽市委書記劉玉杰反復強調“以創新思維答好‘創新之問’”。這要求從干部到企業家，少說“不能辦”、多想“怎么辦”，變“路徑依賴”為“工作創新”。無論是太和的產業攻堅，還是潁州的科創生態，本質上都是思維破冰后的行動突圍。

破要素流動之局，以“滿意‘阜’務”固本。 營商環境的比拼，最終是要素集聚能力的比拼。阜陽提出“想企業之所想、想企業之將想、想企業之未想”。從潁上的“主席臺席位”到全市的“企業家日”，這種對企業的最高禮遇，正在轉化為發展的核心競爭力。讓企業放心投資、安心經營，才能讓市場的“活水”充分涌流。

破縣域均衡之局，以“特色集群”制勝。 皖北振興不是“齊步走”，而是“各顯神通”。太和的醫藥創新、潁泉的精細服務、潁上的文旅樞紐、潁州的科創生態、潁東的樞紐物流……只有每個縣區都找準自己在“6849”產業發展布局中的位置，形成差異化競爭優勢，阜陽的整體能級才能實現躍升。

破區域協同之局，以“全面振興”破圈。 阜陽的“出圈”，最終要體現在對皖北的輻射帶動上。通過深化南北結對合作，推動新型工業化、城鎮化和鄉村振興融合發展，阜陽正在努力打破行政壁壘，讓人才、資金、信息在更廣闊的區域流動起來。

東風已至，大勢已起。 從潁淮之濱到中原腹地，一場關于效率、服務和創新的全面競賽已然拉開帷幕。在推進皖北地區全面振興的征途上，阜陽沒有旁觀者，只有奮進者。每一個縣區的“破局”之舉，每一次對企業的“有呼必應”，都是在為這座千萬人口大市的未來積勢蓄能。

△阜陽城市風光。阜陽市委宣傳部供圖

大潮奔涌，千帆競發。 今天的阜陽，正以“開局即沖刺”的拼勁、“走在前作示范”的擔當，在皖北大地上書寫著新時代的答卷。這不是一時的沖刺，而是長期的奔跑；不是一域的突圍，而是全局的躍升。當千萬人民的奮斗匯入時代洪流，當區域中心的能級持續躍升，我們有理由相信：這座承載著皖北振興夢想的城市，必將在中部崛起的宏大畫卷中，寫下屬于自己的精彩篇章。