守傳承之基，拓創新之路

編者按：國家衛生健康委主任雷海潮在“十五五”衛生健康規劃編制工作中，以“公益為本、質量為核、改革為要、創新為翼”為核心定調，為公立醫院劃定了“從規模追趕向質量領先轉型、從疾病診療向健康管理延伸”的發展路徑。長沙市直屬公立醫院黨委書記、院長作為醫院發展的“掌舵人”，精準把握政策精髓，將戰略要求轉化為“規劃可測、任務可落、成效可評”的具體行動，推動醫院在“十五五”期間實現高質量發展。本期刊發長沙市中醫醫院（長沙市第八醫院）黨委書記楊人貴“十五五”期間公立醫院改革與高質量發展破局策略。

長沙市中醫醫院（長沙市第八醫院）黨委書記 楊人貴

當前正值“十四五”收官、“十五五”開局的歷史交匯點，中醫藥事業迎來戰略機遇期。“中醫藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發掘好、發展好、傳承好”，這為我們在公立醫院改革背景下推動中醫藥高質量發展提供了根本遵循。結合醫院實踐，圍繞“公立醫院改革與高質量發展”主題，聚焦中醫藥傳承創新的“破局之道”與“增效之策”，我談幾點思考與體會。

審時度勢，把握中醫藥發展新機遇

近年來，長沙市委、市政府高度重視中醫藥事業發展，將其納入衛生健康事業發展全局統籌推進，為中醫醫院發展鋪就了廣闊賽道。從市場需求來看，隨著健康理念升級，市民對中醫“治未病”、養生保健、康復調理等服務的需求持續攀升，醫院開展的中醫夜市、八段錦比賽、膏方節等特色活動廣受追捧，“湘一正骨”非遺療法更亮相市旅游發展大會，中醫藥文化影響力不斷擴大。從行業支撐來看，長沙正加速構建優質高效的中醫藥服務體系，醫聯體建設持續深化，醫院通過與基層醫療機構共建共促、對口幫扶縣級中醫院等舉措，推動優質中醫資源下沉，為拓展服務半徑、提升品牌影響力創造了有利條件。政策層面，國家對中醫藥傳承創新發展的扶持力度不斷加大，為醫院爭取人才引進、學科建設、科研轉化等政策支持提供了良好環境。

2025年9月26—28日，由長沙市中醫醫院（長沙市第八醫院）承辦的長沙市中醫藥融入普惠托育服務中醫適宜技術培訓班在星沙成功舉辦。

2025年6月5日，由長沙市中醫醫院（長沙市第八醫院）承辦的“長沙市2025年中醫全科醫生轉崗培訓”開班。

辨證施治，拓寬中醫藥發展新路徑

傳承不泥古，創新不離宗。構建中醫藥高質量發展新生態，需如中醫診療般“辨證施治、標本兼治”。我們將從強根基、促融合、優服務三個方面精準破局，拓寬中醫藥發展新路徑。

一是扎根中醫本色，筑牢發展“壓艙石”。醫院始終將公益性置于首位，旗幟鮮明突出中醫特色，將“提升中醫醫師占比”列為“十五五”規劃核心指標，積極爭取上級部門在人才引進、編制配置上的政策傾斜。一方面精準引才育才，成功引進中醫博士、行業專家，評選院內名中醫，建立全國老藥工傳承工作室，構建多層次中醫人才梯隊；另一方面大力推進“西學中”工程，對現有西醫背景臨床醫師開展系統的中醫藥知識與技能培訓，力爭五年內顯著提升全院醫務人員運用中醫藥技術解決臨床問題的能力，讓中醫藥傳統優勢在新時代煥發新活力。

為進一步提升醫院創傷救治的整體能力，構筑從院前至院中急救、手術、術后管理乃至康復的全流程、一體化救治體系，打造一條無縫銜接的創傷患者生命綠色通道，2024年10月9日，長沙市中醫醫院（長沙市第八醫院）創傷中心病房——星沙院區骨傷科三病區正式開科。黨委書記楊人貴帶領全體班子成員出席典禮。

2025年1月21日，長沙市中醫醫院星沙院區傾力打造的中醫骨傷診療中心新裝啟航，更好地為患者提供中醫特色健康服務。

二是中西協同“組隊”，打造特色競爭力。摒棄“閉門造車”思維，走出“中醫為主、中西醫協同”的創新之路。重點打造腫瘤、內分泌、腎病科等中西醫協同示范科室，建立標準化聯合門診、聯合查房、聯合診療流程。借助現代醫學先進的診斷技術和評價體系，客觀評價中醫藥療效，用“聽得懂、看得見”的科學語言講好中醫故事。同時，新建多個MDT團隊，開展新技術新項目，推動中醫藥與現代醫學深度融合，在激烈競爭中開辟獨特發展賽道。

2023年9月28日上午,長沙市中醫醫院與天心區衛健局共建中醫醫聯體，醫院黨委書記楊人貴與天心區人民政府黨組成員、副區長王鈺瑩為中醫醫聯體建設揭牌。

三是數字賦能，讓中醫服務做到群眾“心坎”上。在傳承中醫診療精髓的基礎上，積極運用互聯網、大數據、人工智能等前沿技術，開發中醫智能輔助診療系統、中醫體質辨識APP、在線復診與健康管理平臺等數字化服務載體，讓中醫服務插上科技翅膀。全力打造互聯網醫院，依托醫聯體建設推動優質中醫資源下沉基層，實現檢查結果互認、雙向轉診綠色通道，讓群眾在家門口就能享受三甲醫院的中醫藥服務，既保留傳統診療的溫度，又具備現代服務的便捷度。

固本培元，激活中醫藥發展新動能

在統籌發展和安全、嚴守醫療質量底線的前提下，醫院將降本增效作為可持續發展的生命線，從管理、結構、改革三方面發力，全方位提升運營質效。

一是強化管理，把錢花在“刀刃上”。深化全面預算管理，將成本控制貫穿運營全過程；推進后勤服務社會化、專業化改革，提升服務效率、降低運行成本。加強耗材、藥品精細化管理，通過集中采購、合理使用、信息化監管等手段，有效降低物耗成本。優化人力資源配置，科學定編定崗，深化績效改革，提高人效比，實現資源利用效益最大化，為中醫事業發展預留更多資金與精力。

二是優化結構，推出中醫特色“金點子”。調整結構重心，提高中醫診療、中醫護理、中醫康復等體現醫務人員技術勞務價值項目的占比，讓中醫技術價值得到充分體現。大力發展中醫特色優勢病種，通過臨床路徑管理規范診療流程、提高診療效率、縮短平均住院日，在降低患者就醫成本的同時提升醫院運營效益。積極打造治未病中心，拓展健康管理、養生保健等延伸業務，開發中藥制劑，推動中醫藥與大健康產業深度融合。

三是深化改革，點燃團隊“新活力”。以人事薪酬制度改革為突破口，建立以崗位價值、工作業績和實際貢獻為導向的績效分配機制，讓績效分配向關鍵崗位、業務骨干和突出貢獻人員傾斜，尤其向扎根臨床、潛心鉆研的優秀中醫人才傾斜，充分調動醫務人員傳承中醫、創新服務的積極性。持續完善內部治理體系，推動黨建與學科融合互促，推進清廉醫院建設，優化管理流程、提升管理效能，為高質量發展提供堅實制度保障。

2025年9月20日，長沙市中藥傳統職業技能競賽閉幕式上，中藥拜師儀式，中醫藥傳承永無止境。

“十五五”的號角已然吹響，醫院將以此為契機，進一步解放思想，堅定中醫藥文化自信，以“破局”的勇氣攻堅克難，以“降本增效”的智慧筑牢發展根基，推動優質中醫藥資源惠及更多群眾，為長沙衛生健康事業高質量發展貢獻更強中醫力量。

來源：長沙市中醫醫院（長沙市第八醫院）

編輯：肖靜怡

校對：劉兆衡

審核：梁建明 金浪