貴州黎平：業主質疑業委會違法選聘物業 主管部門稱在處理過程中

眾鳴新聞首席記者熊宇 記者趙宇

近日，貴州省黎平縣生望國際小區多名業主向記者投訴稱：2026年2月1日，美達物業公司以生望國際小區業委會選聘中標的名義入駐該小區。業主認為，該小區業委會身份已于2023年12月31日終止，不具備以業委會身份開展工作。更奇怪的是，生望國際小區業委會與美達物業公司簽訂的物業合同服務范圍未包含福一村超市和誠德醫院。福一村超市的老板肖怡貴和誠德醫院的老板王軍武“自封”為生望國際小區業委會委員和副主任，其中誠德醫院的老板王軍武不是業主。

換屆選舉業委會委員名單公示（受訪者供圖）

業主投訴還稱：在業主大量舉報、投訴和反映福一村超市和誠德醫院存在消防違法、違建圈占公共區域用于經營，住建及消防等政府部門認定其違法的情況下，福一村超市和誠德醫院為達到保護其侵占公共區域違建用于個人經營的目的，長期把持業委會，勾結業委會成員未召開業主大會私自出租小區公共區域。同樣，在小區未召開業主大會的情況下，2025年8月4日，早已終止身份的生望國際小區業委會又發布“通知”，恢復業委會身份正常開展工作，嚴重違反民法典等相關法律規定。

誠德醫院圈占的公共區域

針對業主投訴生望國際小區福一村超市、誠德醫院存在消防違法、違建圈占公共區域等情況，1月22日，記者曾前往黎平對小區現場和黎平縣住建局進行過采訪。在接到業主對業委會選聘新物業的投訴后，記者如實向黎平縣住建局如實轉述。

業主質疑喪失業委會身份的業委會一次又一次違法選聘物業

召開的選聘業主大會業主無法參會也無街道社區全程指導

2月3日，生望國際小區業主告訴記者：小區的業委會早已公告喪失業委會身份，但喪失業委會身份的業委會一次又一次通告選聘物業企業。

業委會正常開展工作的通知（受訪者供圖）

2025年8月4日，喪失業委會身份的生望國際小區業委會突然“通知”恢復身份。同日發布“公開競選物業服務企業方案”，其中物業費住宅0.5元、0.6元/㎡/月，商業0.7元/㎡/月，停車管理費40元/輛/月。次日的2025年8月25日，生望國際小區業委會再次以明確終止身份發布“第二次擬定競選物業服務企業方案”。物業費住宅0.8元、1元/㎡/月，商業1.2元/㎡/月，停車管理費40元/輛/月。

2025年9月8日，喪失業委會身份的業委會又發布“通知”在小區召開業主大會選聘物業公司。業委會的通知明確參會人員為全體業主、住建局、德鳳街道、上午開社區相關領導，并采取以書面征求意見等形式對參與報名的物業公司進行表決投票。同日以業委會名義發布“公示”，報名的4家物業公司及業主大會志愿者名單。業委會“公示”的志愿者均不是小區業主。

業委會暫停工作的說明（受訪者供圖）

2025年11月8日，業委會再發布“通知”稱，因業主投訴導致投票延期，根據街道辦主持召開的協調會，業委會會議決定投票時間延遲至2025年12月10日并發布招募志愿者通知。2025年12月23日業委會發布志愿者名單公示，同日又發布通知選聘物業公司的會議于2025年12月28日在德鳳街道上午開社區會議室召開。并再次明確參會人員為住建局、德鳳街道、上午開社區、全體業主、業委會成員、志愿者。通知明確2025年12月28日在德鳳街道上午開社區會議室召開的物業公司選聘會議，突然改變到誠德醫院內召開。

選聘物業會議通知

當天在誠德醫院內召開的選聘物業公司會議，業主根本無法進入會議現場。后來經過了解，在誠德醫院內召開的業主無法進入選聘物業公司會議，住建局、德鳳街道、上午開社區沒有任何領導或者工作人員現場參與。

選聘物業的會議在誠德醫院召開現場（受訪者供圖）

喪失業委會身份的業委會一次又一次違法選聘物業，業主質疑生望國際小區業委會身份終止無權代表小區業主行使權利，多次按照《物業管理條例》的相關規定向住建局、德鳳街道及社區反映，請求組織召開業主大會選舉新一屆業委會。

2025年12月29日，喪失業委會身份的業委會發布物業公司選聘結果，其發布的業主大會共計903名業主參與，小區共計2438戶未達到民法典278條雙三分之二的要求。2026年1月10日，喪失業委會身份的業委會發布物業合同公示。其中合同公示明確誠德醫院與福一村超市不在物業服務合同范圍內另行約定。

選聘物業的投票結果公示

生望國際小區業主還告訴記者：從2023年至今，生望國際小區業主無數次向住建局、德鳳街道反映業委會相互勾結，保護誠德醫院與福一村超市違法侵占小區幾千平方公共區域，長期把持業委會。

在業主提供給記者的一份生望國際小區業委會于2023年12月31日發布告知全體業主的《關于業委會暫停工作的說明》內容顯示稱：業委會之前進行的換屆選舉，所有程序合法合規，但因有業主到街道、社區反映業委會換屆選舉不合法，街道不予以備案，街道要求由街道辦組織重新選舉業委會工作，并說明因業委會未備案，無法正常開展工作，故即日（2023年12月31日）起業委會停止一切工作。業委會還說明，重新進行業委會換屆選舉需要一段時間，而業委會與前物業公司簽訂的物業服務合同將于2024年1月31日到期，前物業公司應按照雙方合同約定按時移交小區的物業資料并撤離小區。業委會賬務由社區查賬后，連同業委會公章一起打包交由社區封存，待街道組織選定新一屆業委會后進行移交。

記者在業主的指引下現場走訪小區情況

記者注意到，2023年11月13日生望國際小區業委會的一張委員名單換屆公示，業主特別在王軍武、肖怡貴的名字上標注“誠德醫院院長”和“福一村超市的老板”字樣。

天眼查數據顯示，位于生望國際小區的黎平誠德醫院投資人為王軍武，出資額500萬，持股比例百分之百。2023年至2025年期間，因污水排放、消防設施、醫療衛生技術等事由受到罰款的行政處罰，罰款金額合計40余萬。

被開鑿的小區設備房頂部

1月22日上午，記者在生望國際小區業主的指引下現場走訪。在生望國際小區，記者發現水泵房頂部被鑿開安裝風扇，一樓公共區域用鐵柵欄圍擋。

生望國際小區業委會公告復出正常開展工作

業主稱是為超市醫院侵占業主利益保駕護航

根據生望國際小區業委會2023年12月31日告知暫停工作的說明，業委會重新換屆選舉，其業委會的公章已經打包交由社區封存。 2025年8月4日，生望國際小區業委會通知全體業主業委會正常開展工作。業委會正常開展工作是基于當天（2025年8月4日）業委會內部召開會議自行決定。

業主稱：早期的2023年12月31日，生望國際小區業委會停止工作時明確說明，業委會需在街道組織換屆選舉且公章已交由社區封存。業委會的復出就是為了誠德醫院與福一村超市侵占業主利益保駕護航。

服務合同公示

記者還注意到，生望國際小區業委會2026年2月1日與選聘進駐的美達物業公司公示的物業合同內容顯示，其中合同第五條業主應當按照合同的約定按時支付物業費第三款其他約定，明確約定誠德醫院、福一村超市、黎平縣生望房地產開發有限責任公司未銷售房產部分另行約定。根據該條款內容顯示，業主的質疑不是空穴來風。

2023年8月16日，誠德醫院、福一村超市因分別未繳納2021年5月至 2023年7 月共計27個月46萬余元和26萬余元的物業費，被前物業公司向黎平縣人民法院提起訴訟。

業主標注的服務合同另行約定

誠德醫院、福一村超市認為：沒有享受到前物業公司的服務，前物業公司的起訴不符合法律的規定。前物業公司與黎平縣生望國際小區業委會簽訂的《物業服務合同》不是誠德醫院、福一村超市真實意思的表示，該小區業委會根本代表不了誠德醫院、福一村超市以及商鋪業主的意思，物業合同對誠德醫院、福一村超市不具有約束力，應當參照合同無效的情形進行處理。

2023年9月26日，黎平縣人民法院一審判決駁回前物業公司的訴訟請求，前物業公司不服向黔東南州中級人民法院提起上訴。

2023年12月18日，黔東南州中級人民法院終審判決駁回前物業公司的上訴請求維持原判，二審案件受理費11097.4元由前物業公司負擔。前物業公司不服黔東南州中級人民法院終審判決向貴州省高級人民法院申請再審。

業主質疑業委會

貴州省高級人民法院再審認為：小區業委會與物業公司簽訂的《物業服務合同》有效，對誠德醫院、福一村超市具有約束力。盡管誠德醫院與福一村超市自行承擔了本單位內部的保潔、安保等物業事務，但前物業公司為包括商業區在內的全體業主提供了公共區域部分的物業服務，誠德醫院、福一村超市在供水和門前公共區域保潔等方面也享受了前物業公司提供的物業服務，應交納相應的物業費。原判認定的基本事實不清，駁回前物業公司訴求不當。

業主群截圖

2025年4月30日，貴州省高級人民法院再審裁定撤銷黎平縣人民法院、黔東南州中級人民法院的案涉判決，指定黎平縣人民法院重審。

據了解，日前黎平縣人民法院已開庭重審前物業公司起訴誠德醫院、福一村超市物業合同糾紛案。

黎平縣住建局高度重視生望國際小區存在的問題

聯合多部門現場核實查處并多次叫停業委會行為

1月22日上午，記者將業主的投訴反映和在現場了解到的情況向黎平縣住建局進行反映，相關領導告訴記者：生望國際小區存在的問題，住建局高度重視，在記者反映之前接到業主的投訴早已聯合相關部門現場核實查處并多次依法依規叫停業委會的行為。

業主向住建局領導短信反映物業進駐情況

1月31日，黎平縣消防救援大隊向記者反饋：1月26日以及之前，由住建和應急多次牽頭，聯合所有部門現場核查。針對投訴福一村超市破壞消防設施，經現場核實確實存在。黎平縣消防救援大隊立案調查，對福一村超市罰款五千元的行政處罰并要求進行整改。關于誠德醫院的圈占問題，多部門現場查看屬于室外公共區域，最終要由綜合執法局負責。

業主吐槽截圖

有業主告訴記者：業主吐槽現在小區被搞得烏煙瘴氣亂七八糟引狼入室，派出所多次出警警告新老物業千萬不要動手。有業主已將小區新物業進駐的問題向住建局分管領導吳局長反映，期盼早日在主管部門住建局和街道的指導下歸還小區安寧和諧的生活。