華資律所·劉海燕律師｜5人違規穿越鰲太線致4人失聯

2026年元旦，5名外地登山者，為了挑戰被譽為“行走在中華龍脊”上的鰲太線，選擇了一條更為險峻的支線——“小鰲太線”。1月2日，他們躲開管護站檢查，違規進入海拔2000米以上的秦嶺核心保護區。

進入山區后，他們遭遇了秦嶺地區典型的多變天氣。數天的搜救工作動用了大量公共資源，然而結果令人扼腕。

救援人員最終確認，2名登山者已無生命體征，1人墜崖重傷，僅1人成功獲救，另有1人因提前下山而幸免于難。

《中華人民共和國自然保護區條例》第二十七條規定，禁止任何人未經批準進入自然保護區核心區。該條例第三十四條第二款明確，未經批準進入自然保護區的單位或個人，將由自然保護區管理機構責令改正，并可根據情節處以100元以上5000元以下的罰款。

這一條款為保護我國自然保護區設立了明確的法律邊界。自然保護區根據保護級別分為核心區、緩沖區和實驗區，其中核心區保護最為嚴格。

鰲太線穿越的太白山國家級自然保護區核心區，根據規定，即便是科研活動也需要嚴格審批，更不用說個人探險活動。

法律之所以設定如此嚴格的準入制度，不僅出于生態考慮，也基于對人身安全的保護。秦嶺核心區地勢險峻、氣候復雜，缺乏必要救援設施，貿然進入極易發生危險。

▌結合本案分析

本案中的5名登山者顯然違反了這一法條。他們的行為構成“未經批準進入自然保護區核心區”的違法行為。

從法律后果來看，若這些登山者中的幸存者接受調查，根據其違法情節，可能面臨最高5000元的行政處罰。但這僅僅是行政責任層面。

更值得關注的是，他們的違法行為導致了重大人員傷亡和公共救援資源的巨大消耗，這些都可能成為法律考量的加重情節。

《陜西省秦嶺生態環境保護條例》明確，秦嶺范圍海拔2000米以上區域為核心保護區，核心保護區不得進行與生態保護、科學研究無關的活動。

《陜西省旅游條例》進一步規定，組織健身探險旅游活動需向縣級以上體育部門備案，未備案最高可處以2萬元罰款。

這兩部地方性法規與《自然保護區條例》形成了法律銜接，構建了更為嚴密的秦嶺生態保護網絡。特別值得注意的是，這些規定不僅規范進入行為本身，更對活動組織者設定了明確義務。

任何在秦嶺核心保護區組織的登山、穿越活動，都必須經過審批程序。

未經批準的組織行為，無論是否盈利，都已構成違法。

▌結合本案分析

雖然本案是個人自發組織的穿越活動，但如果查明存在實際組織者，該組織者將面臨更為嚴厲的法律后果。

本案若存在組織者，除可能面臨行政處罰外，還可能被追究生態環境損害賠償責任。特別是當活動造成了實際生態破壞時，組織者很可能需要承擔修復費用。

本次“小鰲太線”悲劇，以2人遇難的慘痛代價再次警示：違規穿越不僅是拿生命冒險，更是對法律與社會資源的公然消耗。每一次魯莽闖入，都可能面臨行政處罰、巨額救援費用追償乃至生態環境損害賠償責任。

▌專業領域

征地拆遷案件、行政強制案件、行政賠償案件、民商事、合規案件、涉稅案件、不良資產處置

▌執業領域

劉海燕律師的主要執業領域為征地拆遷案件、行政強制案件、行政賠償案件、民商事、企業合規、涉稅案件、不良資產處置等業務。

劉律師能夠為委托人在國有土地和集體土地上的房屋征收案件、土地征收案件、企業廠房征收案件等行政類案件中涉及的法律問題，提供多方位解決方案。

劉律師具有豐富的爭議解決經驗和法律服務經驗，企業合規風險事前研判，同步提供解決方案，對不良資產項目的盡調、收購、處置全過程提供法律盡職調查、設計交易方案、準備交易文件、協助信息披露、提供法律意見等全程法律服務，涉及金融、房地產等領域。

劉律師在涉稅案件方面具有豐富的經驗，曾負責或參與眾多涉稅案件的刑事、行政、合規項目，為企業提供專業的“法律+商業+管理”融合法律服務，為企業提供風險管理、合規管理、危機管理服務，為企業提供事前合規體系搭建、事中合規審查、事后合規整改全流程合規服務，擔任多家常年法律顧問職務。

▌代表性案例

▌廣東某房地產企業稅務行政處罰案件

▌北京某企業海南中院國家賠償案件

▌廣東某銀行不良股權收購處置案件

▌北京某集體企業不良債權收購處置案件

▌重慶某醫院不良資產收購處置案件

▌北京某房產執行案件北京高院二審案件

▌北京某國企建筑施工合同糾紛案件

▌北京某集團企業融資借款合同糾紛案

▌北京某集團企業房屋租賃合同糾紛案件

▌北京某教育公司虛開增值稅專用發票刑事案件

▌北京某電子公司虛開增值稅專用發票刑事案件

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