20個省份下調今年經濟增速目標

綜合各地人代會消息及媒體報道，到2月3日，除安徽外，全國30個省市區人代會均已召開，2026年經濟社會主要預期目標一一揭曉。從經濟增長目標來看，多數省份確定在5%左右，包括作為風向標的上海、北京；已公布數據的省份中，有20個比上年下調增長目標。

30個省份中，增速目標較低的是遼寧、云南、天津和青海，GDP增長目標定在4.5%左右；而據第一財經的匯總，遼寧、云南和青海2025年實際經濟增長分別為3.7%、4.1%和4.1%，要實現4.5%的增長目標仍有一定的壓力。

增速目標較高者均為GDP體量相對較小省份，西藏預期增長目標最高，為7%以上；其次是海南，目標定在6%左右；新疆把目標定在5.5%-6%。

《聯合早報》的上述統計中，內蒙古今年增速目標是5.5%左右，低于去年的6%左右；安徽目前未有報道

據《聯合早報》匯總，經濟總量排名前十的省市中，有八個下調增長目標。除廣東將目標設定在4.5%-5%以外，其余省市均將目標定在5%左右或以上。

在被視為中國經濟風向標的上海、北京、廣東和江蘇四地中，京滬增長目標均維持在5%左右，GDP總量第一的廣東和第二的江蘇則分別下調至4.5%-5%和5%。

2025年各省GDP及增長率

值得注意的是，今年給出區間增長目標的省份數量從去年的一個增至六個。有分析認為，這一變化顯示地方在設定目標時更強調彈性，也預示今年全國增速可能同樣調整為目標區間。

富蘭克林鄧普頓研究所高級投資策略師陳夏儀接受《聯合早報》采訪時分析，多省下調經濟增長目標的趨勢，反映出地方政府對短期增長環境的判斷更加務實，也體現中國經濟呈現出“K型”、增長不均衡的特征。

“K型經濟”（K-shaped economy）是美國經濟學家阿特沃特（Peter Atwater）在2020年新冠疫情后提出的概念，用于描述經濟衰退后，不同部門、行業出現分化復蘇的現象。

陳夏儀指出，地方政府在設定目標時更加注重可實現性，同時也為外需保持韌性或政策支持逐步顯效預留上行空間。“與其承諾較高增速，地方政府更傾向于保持政策靈活性，降低未能完成增長目標的風險。”

也有分析師稱，全國而言中國今年設定5%左右增長目標“不存在懸念”。不過，GDP平減指數已連續11個季度負增長，名義增長面臨的環境可能仍然較為嚴峻。（據聯合早報、第一財經等）