![]()
作者 / 林海東
繼1月29日黃海南道之后,平安南道1月31日在毗鄰平壤的平原郡舉行地方發(fā)展政策項目建設(shè)開工典禮。此后,2026年度朝鮮地方發(fā)展“舉國蝶變”第三季的其余市郡將陸續(xù)開工。
平原郡開工典禮的規(guī)格低于殷栗郡,金正恩沒有親臨,這與以往大致相同,畢竟元帥親臨的典禮“有意義”,要么是“當(dāng)年首個”,要么需要搞一點“政策宣示”;殷栗郡的開工典禮兩者俱全。此次前往平安郡的,是閣揆樸泰成,眼下朝鮮的No.2,而且這個No.2還要繼續(xù)下去,因為元帥1月19日在龍城機(jī)械聯(lián)合企業(yè)第一期現(xiàn)代化改造項目竣工典禮上已經(jīng)明示,。
![]()
![]()
![]()
![]()
與前兩季相比,第三季有這樣幾個特征——
其一,是第二季與第三季之間的間隔時間明顯縮短;正如樸泰成在此次平原郡開工典禮上所說,舊年的結(jié)束與新年的開始以竣工和開工相連接,這符合元帥指明的方向,即“毫不停頓地頑強(qiáng)執(zhí)行深化擴(kuò)大的地方發(fā)展政策”。
其二,是此前兩季開、竣工典禮命名中的“地方工業(yè)工廠”,被“地方發(fā)展政策項目”替代。這意味著地方發(fā)展建設(shè)項目不再以地方輕工業(yè)工廠“一刀切”,而是輕工業(yè)工廠、地方醫(yī)院、綜合服務(wù)中心三個項目同時開工。需要注意的是,作為“地方發(fā)展20×10政策”三大追加項目之一的糧食管理所建設(shè),不僅在前兩季沒有涉及,而且在第三季項目中仍不見蹤影,不知道這個追加項目是不是被擱置或是廢棄,這需要后續(xù)信息進(jìn)一步驗證。
其三,是地方工業(yè)工廠的建設(shè)內(nèi)容似乎發(fā)生了變化。
在2024-2025的前兩季里,各市郡地方工業(yè)工廠其實是重復(fù)建設(shè),以“民生基本消費品”為主的工廠無非是各類食品和副食品、服裝、木質(zhì)家具、日化、塑料用品那幾項。從元帥前年主要聞肥皂香皂、去年多次嘗醬油大醬的情況中,這種各市郡重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象顯露無疑。2024年7月,元帥在新浦市海灘大帳篷里召開“”時,對“地方發(fā)展20×10政策”做出第一次政策方向調(diào)整,即在單打一建設(shè)地方工業(yè)工廠之外,增加利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),靠海吃海、靠山吃山的內(nèi)容。這一政策調(diào)整,在前兩季被具象化為淺海養(yǎng)殖基地的試點建設(shè)。
但在剛剛開始的第三季,因地制宜發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的政策調(diào)整,似乎正從淺海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向地方輕工業(yè)方向;也就是說,各地地方工業(yè)工廠的生產(chǎn)項目可能將擺脫前兩季的重復(fù)建設(shè),呈現(xiàn)出“一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園”的參差多態(tài)。這從近期朝鮮相關(guān)設(shè)備、技術(shù)的引進(jìn)需求變化中可見一斑,但這種變化最終是否真正發(fā)生,還要看今年底竣工季的情況。
這種變化,大致意味著元帥和他的經(jīng)濟(jì)主管們已經(jīng)意識到前兩季地方工業(yè)工廠項目重復(fù)建設(shè)帶來的問題,意味著元帥在“舉國蝶變”的過程中求調(diào)整、求合理,以使“地方發(fā)展20×10政策”盡善盡美,不至于最終虎頭蛇尾地掉在地上。
![]()
![]()
新年伊始,《勞動新聞》以“全面發(fā)展的新時代輝煌五年”為總標(biāo)題,接連發(fā)表對八大時期成就的長篇回顧文章;截至目前,已經(jīng)從農(nóng)村、建設(shè)、工業(yè)、地方發(fā)展等幾個方面完成了對過去五年的總結(jié)。在我看來,這些文章是對元帥九大報告中的八大總結(jié)部分進(jìn)行預(yù)熱,在九大召開前,應(yīng)該還會推出國防、外交等方面的相關(guān)文章,以使總結(jié)變得更加全面。
1月31日,《勞動新聞》以頭版整版篇幅發(fā)表了對地方發(fā)展的總結(jié)文章。這篇文章引用元帥的話說,“無條件、完美地執(zhí)行新時代地方發(fā)展政策”,是朝鮮黨和政府“特別重視并強(qiáng)力推進(jìn)的首要課題”。在元帥本人的上述強(qiáng)調(diào)之外,文章更進(jìn)一步,將“地方發(fā)展20×10政策”上升到“建國以來首次重大決策”的地位,并喊出了“10年內(nèi)讓中央(平壤)羨慕地方”的口號。
在上述《勞動新聞》文章中,將目前同時完成淺海養(yǎng)殖事業(yè)所(因地制宜、靠海吃海)和地方工業(yè)工廠、商店等建設(shè)項目的咸鏡南道新浦市稱為“正在穩(wěn)步崛起的‘富豪市’”。這呼應(yīng)了元帥2024年7月15日在新浦市海灘帳篷中指出的發(fā)展目標(biāo),即用三、四年時間把自然條件貧瘠、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的新浦市發(fā)展成為全國市郡中最富裕的“富豪市”。在我看來,這似乎是有意將新浦市作為地方發(fā)展的一個標(biāo)桿,而這個標(biāo)桿的意義在于,將“因地制宜”和“一刀切”結(jié)合起來,在“一刀切”中強(qiáng)調(diào)“因地制宜”因素及其對發(fā)展的重要作用。這個變化趨向,對朝鮮正在推進(jìn)的地方發(fā)展政策來說,顯然是意義重大的。
順便提一句,樸泰成此次單人獨騎前往平原郡,陪同人員只有平安南道道委責(zé)任書記李景哲、道人民委員會委員長李成范、負(fù)責(zé)建設(shè)的人民軍第124團(tuán)團(tuán)長。這似乎意味著,地方發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)權(quán)存在由組織指導(dǎo)部向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移的趨勢;當(dāng)然,這里面也存在趙桶元等黨務(wù)干部忙于籌備九大召開、無暇他顧的因素。實際情況還要等后續(xù)信息再看。
再順便提一句,在2月份到來的時候,丹東草莓迎來了這一季的再次降價,但品質(zhì)一如既往。這如同朝鮮地方發(fā)展建設(shè)從“一刀切”轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)調(diào)“因地制宜”一樣,都是市場規(guī)律起的作用。
![]()
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.