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唐納德?特朗普總統周五早上(北京時間1月30日晚間)宣布,提名前美聯儲理事凱文?沃什(Kevin Warsh)出任下一任美聯儲主席,接替5月任期屆滿的鮑威爾。
美聯社認為,這一任命或將讓這家掌握(貨幣政策)重權的機構迎來重大變革,使其與白宮的聯系更為緊密。
特朗普在他的“真實社交”平臺發文稱:“我認識凱文已久,堅信他將成為美聯儲史上最杰出的主席之一,甚至可能是最優秀的那位。除此之外,他形象出眾、氣質契合,永遠不會讓大家失望。”
2017年,特朗普1.0時期提名鮑威爾執掌美聯儲,但自2025年初重返白宮以來,他卻對鮑威爾展開連番抨擊,指責其降息步伐過于緩慢。
今天的這項任命還需要參議院批準。
沃什早年是律師出身,曾在投資銀行、監管機構和學術界任職,目前擔任右翼智庫胡佛研究所高級研究員,同時為斯坦福大學商學院講師。
從某些方面來看,沃什成為這位共和黨總統的提名人選有些出人意料——在美聯儲的專業表述中,他向來屬鷹派人物,即一貫支持通過加息來控制通脹。而特朗普則認為,美聯儲的關鍵利率應降至1%的低位,遠低于目前約3.6%的水平,他的這一立場鮮有經濟學家認同。
沃什是誰?
現年55歲的沃什此番算是重返美聯儲,他曾在2006年至2011年擔任美聯儲理事,35歲上任時成為美聯儲史上最年輕的理事。
2006年出任美聯儲理事前,沃什曾在小布什政府擔任經濟顧問,還曾任職于摩根士丹利,擔任投資銀行家。
2008至2009年,美聯儲全力應對金融危機與衰退期間,沃什與時任主席本?伯南克展開緊密合作。伯南克后在回憶錄中寫道,沃什是“我最親近的顧問與知己之一”,并直言沃什“深諳政治與市場之道,且在華爾街擁有諸多人脈,這些都被證明是無價之寶”。
不過,2008年美國經濟陷入嚴重衰退時,沃什就曾提出擔憂,認為美聯儲若進一步降息,可能會引發通脹。但那一次即便美聯儲將利率降至近乎零的水平,通脹率仍保持在低位。
近來,沃什對美聯儲的批評愈發激烈:他呼吁對美聯儲進行“體制變革”(regime change),并抨擊鮑威爾涉足氣候變化、多元公平包容等議題——在沃什看來,這些議題均超出了美聯儲的法定職權范圍。
其強硬的批評立場意味著,若沃什最終出任美聯儲主席,美聯儲的政策方向或將迎來重大轉變。
在2025年7月接受CNBC采訪時,沃什直言,美聯儲的政策“早已失靈”。
他還表示:“如今的美聯儲,與我2006年加入時的模樣已是天差地別。”他認為,美聯儲在2021至2022年放任通脹飆升,釀成了“45年來宏觀經濟政策方面最嚴重的失誤,這一失誤還造成了美國國內的分裂”。
特朗普在其首個總統任期內,也曾考慮提名沃什出任美聯儲主席,但最終選擇了鮑威爾。沃什的岳父是羅納德?蘭黛(Ronald Lauder),他是雅詩蘭黛化妝品帝國的繼承人,也是特朗普的長期金主和密友。
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掌控美聯儲
美聯儲是為數不多仍保持獨立的聯邦機構,此次對沃什的任命,是特朗普加強對該機構掌控的重要一步。盡管歷屆總統都會通過人事任命影響美聯儲政策,但特朗普對這家央行的言辭抨擊,已引發外界對其機構獨立性的擔憂。
此次提名的出爐,歷經了一場耗時良久、且罕見公開的遴選過程,這也凸顯出該決定對特朗普的重要性,以及其可能對經濟產生的潛在影響。美聯儲主席是全球最具影響力的經濟官員之一,肩負著抑制美國通脹、同時推動充分就業的雙重使命,美聯儲還是美國最高銀行業監管機構。
長期來看,美聯儲的利率決策會影響整個經濟的借貸成本,包括住房抵押貸款、汽車貸款和信用卡利率等。
目前,沃什或將先填補美聯儲理事會的一個席位,該席位自去年9月起由特朗普任命的白宮顧問斯蒂芬?米蘭臨時擔任。一旦進入理事會,待鮑威爾5月任期結束后,特朗普便可提拔沃什出任主席。
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特朗普的經濟政策
盡管沃什歷來是立場更為傳統、支持自由貿易的共和黨人,但自特朗普勝選連任后,他對這位總統的經濟政策表示了支持。
2025年1月,沃什在《華爾街日報》的評論文章中寫道:“特朗普政府力度強勁的去監管政策,若能落地實施,將發揮抑制通脹的作用。受政府效率部推動的政府支出削減,也將顯著緩解通脹壓力。”通脹水平的降低,將為美聯儲落實總統的降息訴求創造條件。
特朗普一直試圖加強對美聯儲的掌控。去年8月,他曾試圖解雇美聯儲理事會七位理事之一的莉薩?庫克,以期在理事會中占據多數席位。但庫克提起訴訟,保住了自己的職位。最高法院上周舉行的聽證會上,法官們的態度似乎傾向于在訴訟解決前,讓庫克繼續履職。
經濟研究表明,保持獨立的央行在控制通脹方面表現更佳。特朗普等民選官員往往會要求下調利率,以推動經濟增長和就業增加,而這一舉措可能會推高物價。
特朗普曾表示,他將任命一位愿意下調利率的美聯儲主席,以降低政府的借貸成本和住房抵押貸款利率,盡管美聯儲并不能直接決定這些利率水平。
去年12月,他在社交媒體上稱,市場亟需更低的借貸成本,并表示:“任何反對我的人,永遠都不可能成為美聯儲主席!”
共和黨參議員、負責審議沃什提名的參議院銀行委員會主席蒂姆?斯科特,對特朗普的這一人選表示贊賞,但參議院銀行委員會資深民主黨成員伊麗莎白?沃倫則表示:“凱文?沃什在 2008 年金融危機后,一心為華爾街站臺,卻無視數百萬失業的美國民眾。顯然,他不過是通過了一場忠誠測試而已。”
潛在的挑戰與阻力
即使獲得參議院批準,沃什在推動利率大幅下調的過程中仍將面臨諸多挑戰。美聯儲利率制定委員會共有19名成員,主席僅是其中之一,每次利率決策均由12名成員投票決定。目前,該委員會內部已出現分歧:一部分成員擔憂通脹居高不下,主張維持利率不變;另一部分成員則認為,近期失業率的小幅上升表明經濟增長遇阻,需要通過降息來提振就業。
金融市場也可能發起反制。如果美聯儲過于激進地下調短期利率,且此舉被認為帶有政治目的,華爾街投資者可能會因擔憂通脹攀升而拋售美國國債。這一行為將推高包括抵押貸款利率在內的長期利率,讓沃什的政策適得其反。(據AP)
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圖片來源:第一財經
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