司法實踐中,關(guān)于鑒定費的性質(zhì)一直存在爭論。一種觀點認為,鑒定費屬于訴訟費,應(yīng)適用《訴訟費用交納辦法》(以下簡稱《辦法》)第二十九條關(guān)于“訴訟費用由敗訴方負擔(dān),部分勝訴、部分敗訴的,根據(jù)案件情況由當事人各自負擔(dān)”的規(guī)定。另一種觀點則認為,鑒定費不屬于訴訟費,應(yīng)適用“誰主張、誰負擔(dān)”的原則即由負有舉證責(zé)任的一方當事人負擔(dān)。筆者認為,鑒定費的性質(zhì)應(yīng)明確為訴訟費用,理由如下:
1.“誰主張、誰負擔(dān)”的規(guī)定僅解決鑒定費的預(yù)交問題,并非最終負擔(dān)結(jié)果。
第一,《辦法》第十二條規(guī)定,訴訟過程中因鑒定、公告、勘驗、翻譯、評估、拍賣、變賣、倉儲、保管、運輸、船舶監(jiān)管等發(fā)生的依法應(yīng)當由當事人負擔(dān)的費用,人民法院根據(jù)誰主張、誰負擔(dān)的原則,決定由當事人直接支付給有關(guān)機構(gòu)或者單位,人民法院不得代收代付。可見,該條解決的是在鑒定、評估等程序啟動時,由申請鑒定、評估等事項的當事人直接將相關(guān)費用交給鑒定、評估等機構(gòu),禁止人民法院代收代付,即訴訟費的預(yù)交問題,而不是解決鑒定、評估等費用在當事人之間的最終分擔(dān)問題。
第二,一方當事人為維護自身利益,在訴訟中向具有專業(yè)知識的中立第三方尋求幫助,以期達到訴訟請求被支持或抗辯意見獲采納的目的。考慮到此時判決尚未作出,對于申請鑒定一方當事人的意見能否得到支持還處于不確定狀態(tài),此時先由申請方預(yù)交鑒定費較為合理。
第三,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《民訴證據(jù)規(guī)定》)第三十一條第一款規(guī)定,當事人申請鑒定,應(yīng)當在人民法院指定期間內(nèi)提出,并預(yù)交鑒定費用。逾期不提出申請或者不預(yù)交鑒定費用的,視為放棄申請。該條亦明確提出鑒定申請主張的一方當事人所交納的鑒定費系預(yù)交。
第四,實踐中,公告送達時,原告向有關(guān)機構(gòu)和單位交納的公告費為預(yù)交,最終公告費由敗訴方承擔(dān),并無爭議。而《辦法》第十二條將鑒定費與公告費并行列舉,故鑒定費的負擔(dān)問題可以參考公告費。
2.同案件受理費一樣,相關(guān)法律已有規(guī)定鑒定費由負有舉證責(zé)任的一方預(yù)交并最終由敗訴方承擔(dān)。
一方面,在費用的預(yù)交后果上,鑒定費與案件受理費相同。案件受理費是最為典型的訴訟費,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百一十三條規(guī)定,原告應(yīng)當預(yù)交而未預(yù)交案件受理費,人民法院應(yīng)當通知其預(yù)交,通知后仍不預(yù)交或者申請減、緩、免未獲批準而仍不預(yù)交的,裁定按撤訴處理。據(jù)此,原告作為主動發(fā)起訴訟的一方當事人,負有預(yù)交訴訟費的義務(wù),如不如期交納,將自行承擔(dān)訴訟不利的后果。反觀鑒定費,《民訴證據(jù)規(guī)定》第三十一條第二款規(guī)定,對需要鑒定的待證事實負有舉證責(zé)任的當事人,在人民法院指定期間內(nèi)無正當理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費用,或者拒不提供相關(guān)材料,致使待證事實無法查明的,應(yīng)當承擔(dān)舉證不能的法律后果。同樣,對需要鑒定的待證事實負有舉證責(zé)任的一方當事人應(yīng)當提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費用,如不按期交納的,同案件受理費一樣,需要承擔(dān)訴訟不利的后果。
另一方面,在費用的最終負擔(dān)上,鑒定費也與案件受理費相同。《民訴證據(jù)規(guī)定》第三十九條第一款規(guī)定,鑒定人出庭費用按照證人出庭作證費用的標準計算,由敗訴的當事人負擔(dān)。該款規(guī)定從費用的最終負擔(dān)上明確因鑒定發(fā)生的費用應(yīng)當由敗訴方承擔(dān)。此外,《醫(yī)療事故處理條例》第三十四條規(guī)定,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,可以收取鑒定費用。經(jīng)鑒定,屬于醫(yī)療事故的,鑒定費用由醫(yī)療機構(gòu)支付;不屬于醫(yī)療事故的,鑒定費用由提出醫(yī)療事故處理申請的一方支付。該規(guī)定針對醫(yī)療事故鑒定費的負擔(dān),根據(jù)鑒定結(jié)果進行劃分,體現(xiàn)了鑒定費負擔(dān)與案件事實認定結(jié)果的關(guān)聯(lián),即由敗訴方承擔(dān)。
3.從法律解釋方法的角度來看,《辦法》第六條的規(guī)定系認定訴訟費的充分非必要條件。
《辦法》第六條規(guī)定:“當事人應(yīng)當向人民法院交納的訴訟費用包括:(一)案件受理費;(二)申請費;(三)證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼。”反對者認為,根據(jù)該條規(guī)定,訴訟費應(yīng)當同時具有兩大特征:一是系直接向法院交納的費用;二是屬于已經(jīng)通過窮盡列舉的上述三種類型之一的費用。而鑒定費,既非直接交納至法院,也并非上述三種費用之一,故鑒定費不屬于訴訟費。持該種觀點的主要采用了文義解釋法。
按照法律解釋的方法要求,因采用文義解釋法會導(dǎo)致鑒定費的性質(zhì)出現(xiàn)兩個不同的解釋結(jié)果,故為保持《辦法》上下文之間的和諧一致和體系完成,采用體系解釋就顯得尤為必要。一方面,以體系解釋的視角來分析《辦法》第二章可知,該章節(jié)規(guī)定的是“訴訟費用交納范圍”,而關(guān)于鑒定費的交納規(guī)定在該章的第十二條,屬于訴訟參與人輔助訴訟的費用,顯然鑒定費屬于訴訟費用的范疇。另一方面,再以文義解釋的視角來解讀《辦法》第十二條可知,該條規(guī)定明確將公告費與鑒定費前后并行列舉。公告費系交納給有關(guān)機構(gòu)或者單位的費用,亦不屬于《辦法》第六條所規(guī)定的三種訴訟費用類別之一,但對于公告費的性質(zhì)系訴訟費用實踐中并無爭議。
可見,反對者僅以上述理由將鑒定費排除在訴訟費范圍之外存在不當。
綜上,筆者認為,鑒定費屬于訴訟費用,應(yīng)適用《辦法》第二十九條的規(guī)定。司法實踐中,對于部分勝訴、部分敗訴的,法院應(yīng)綜合考慮原告勝訴的比例以及鑒定對案件事實查明的作用,判定原告和被告按照一定比例分擔(dān)鑒定費。
轉(zhuǎn)自:山東高法
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