校服腐敗屢禁不止？利益鏈條藏著太多貓膩

小小的校服，年年漲價(jià)，不買不讓進(jìn)學(xué)校。都2025年了，為啥校服腐敗問題還是難以根治？

早在2015年，擁有近80年歷史的海南華僑中學(xué)（海南海口）就爆出丑聞：兩任校長(zhǎng)在校服采購(gòu)中瘋狂撈錢，每逢新學(xué)期采購(gòu)必有3萬(wàn)到5萬(wàn)元的提成，單校服一項(xiàng)的貪腐金額就達(dá)10多萬(wàn)元。

即便后續(xù)監(jiān)管力度不斷加大，頂風(fēng)作案者仍不乏其人。2020年，淮安市凌橋初級(jí)中學(xué)報(bào)賬員朱立新，將個(gè)人微信收款碼借給校服供應(yīng)商，該區(qū)部分學(xué)校陸續(xù)向該私人賬戶轉(zhuǎn)賬70余萬(wàn)元校服款，其中5萬(wàn)元直接被他據(jù)為己有。最終，他因貪污、挪用公款被判有期徒刑一年。

時(shí)間來(lái)到2025年，校服貪腐案依舊屢禁不止。今年7月18日，《時(shí)事瞭望》披露，廣州袁崇煥小學(xué)要求新生一次性購(gòu)買5套校服，收費(fèi)近1000元，后續(xù)4年還要追加3款共15套，算下來(lái)一套校服均價(jià)近百元，讓不少工薪家庭倍感壓力。

從名校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，從校長(zhǎng)到報(bào)賬員，貪腐的觸角不分層級(jí)。有人或許會(huì)問，難道就沒有規(guī)章制度約束嗎？答案是有，而且規(guī)定十分嚴(yán)格。

早在2015年6月，教育部等四部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》，明確要求建立以學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)為主體，學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)代表多方參與的校服選用組織，還強(qiáng)調(diào)學(xué)生自愿購(gòu)買，允許自行選購(gòu)?fù)钚７?/p>

近兩年來(lái)，各地更是密集出臺(tái)細(xì)化政策。河北省規(guī)定，校服選用需征得80%以上家長(zhǎng)書面同意，且小學(xué)六年級(jí)、初三、高三不得更換校服，避免頻繁消費(fèi)；云南省提出“兩個(gè)自愿”原則，學(xué)校選用校服要征得2/3以上家長(zhǎng)同意，學(xué)生購(gòu)買全憑自愿。此外，北京、江西、江蘇、四川等地也紛紛發(fā)文，嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買校服。

可政策再嚴(yán)格，一旦落地就容易走樣。有些學(xué)校嘴上喊著“自愿”，實(shí)則放狠話施壓，暗示不買校服可能面臨退學(xué)，甚至要求憑校服購(gòu)買記錄才能辦理入學(xué)手續(xù)。

還有的學(xué)校玩起“變相強(qiáng)制”。比如去年10月，有家長(zhǎng)在“問政四川”留言稱，巴中平昌縣西興小學(xué)附屬幼兒園老師通知，為迎接上級(jí)檢查，必須統(tǒng)一訂購(gòu)240元一套的校服。

校服腐敗之所以屢禁不止，核心還是利益鏈條過于頑固。從校服供應(yīng)商角度來(lái)說(shuō)，想要拿到訂單，就必須給學(xué)校負(fù)責(zé)人回扣，這筆打點(diǎn)成本自然會(huì)攤到校服單價(jià)上，最終由家長(zhǎng)買單。

對(duì)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人而言，靠著手中權(quán)力就能輕松撈取好處，自然不愿輕易放棄。再加上部分監(jiān)管部門存在缺位，未能全程跟蹤校服采購(gòu)流程，便形成了“供應(yīng)商行賄、校方暗箱操作、監(jiān)管缺位”的閉環(huán)利益鏈，想要徹底根除難度極大。

更關(guān)鍵的是信息不透明。校服定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商選擇、招標(biāo)流程全是暗箱操作，家長(zhǎng)既不清楚布料、加工費(fèi)的實(shí)際價(jià)格，也無(wú)法核實(shí)是否存在回扣，即便心存疑慮，也難以拿到實(shí)質(zhì)證據(jù)。

更要命的是，部分地區(qū)處罰力度不足。有些干部貪腐十幾萬(wàn)元，可能僅受到警告處分，違法成本遠(yuǎn)低于非法收益，這也讓一些人敢于鋌而走險(xiǎn)。

其實(shí)校服腐敗并非無(wú)解，多地經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。香港的校服從不千篇一律，旗袍、長(zhǎng)衫、百褶裙、水手服配襯衫西褲，各校有各校的風(fēng)格，既展現(xiàn)青春風(fēng)采，又凸顯學(xué)校特色。而且家長(zhǎng)可在正規(guī)門店自行購(gòu)買，無(wú)需通過學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)，從源頭切斷了腐敗空間。

深圳早在2002年就對(duì)全市校服統(tǒng)一款式和定價(jià)，多家公司可按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，校服成為普通流通商品，家長(zhǎng)在書城、文具店、超市等場(chǎng)所均可購(gòu)買，不再受學(xué)校擺布。

日本則把招標(biāo)流程透明化做到了極致。確定校服款式和價(jià)格前，會(huì)提前3至6個(gè)月開展招標(biāo)，不僅要求供應(yīng)商物美價(jià)廉，還需每年優(yōu)化設(shè)計(jì)，整個(gè)過程由家長(zhǎng)和教職員代表全程監(jiān)督。

這些做法的核心其實(shí)很簡(jiǎn)單：要么把采購(gòu)權(quán)還給家長(zhǎng)，要么讓家長(zhǎng)、學(xué)生等多方充分參與，同時(shí)將采購(gòu)流程全程公開，再配上零容忍的處罰力度，唯有如此，校服腐敗才能無(wú)處遁形。