各地都在推行退休法官返聘從事調解工作，你愿意去嗎

事例一：1月21日，昆明市中級人民法院與昆明市司法局召開2026年全市聘請退休法官從事調解工作會議。會議對近期全市聘請退休法官從事調解工作開展情況進行總結回顧，并對2026年全市加強和規范此項工作進行安排部署。

會上透露，自去年12月云南高院與省司法廳召開全省聘請退休法官從事調解工作推進會以來，全市法院和司法局嚴格按照規范流程，選聘63名退休法官充實到調解一線，一方面入駐縣、鄉兩級綜治中心擔任人民調解員，融入基層治理網絡，另一方面在法院訴訟服務中心等區域入駐開展糾紛化解等工作。

事例二：為深入貫徹落實上級法院關于規范聘請退休法官參與調解工作的部署要求，進一步深化矛盾糾紛多元化解機制，1月20日，孟連縣人民法院與縣司法局聯合舉行人民調解員、特邀調解員聘任儀式。會上，樊勇同志為退休法官玉臘、外勇同志頒發“特邀調解員”聘書，

事例三：根據最高院、司法部、人力資源和社會保障部《關于加強和規范聘請退休法官從事調解工作的意見》要求，近期（1月22日），迪慶州司法局積極挖掘“銀發”人才資源，探索實施了退休法官返聘計劃，聘請7名經驗豐富、法律功底深厚的退休法官擔任人民調解員，取得階段性成效。

事例四：1月19日，保山市昌寧縣人民法院聯合縣司法局召開選聘會議，3名經驗豐富的退休法官接過“云南省人民調解員證”，以專業力量扎根基層矛盾調解一線，為訴源治理注入“銀發動能”。

2025年12月，最高人民法院、司法部、人力資源社會保障部聯合印發《關于加強和規范聘請退休法官從事調解工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

該《意見》明確了退休法官可以不受限制法官禁業規定限制，在三個方面從事調解工作：1.受聘于人民調解委員會，開展人民調解；2.加入勞動人事爭議調解組織，處理勞動爭議；3.擔任法院特邀調解員，參與立案前調解、信訪接待、矛盾化解等工作。

《意見》提出，一般需經退休法官個人申請或者組織推薦，由所在人民法院進行資格審查并按干部管理權限和規定程序報批后，按相關規定履行聘任程序。要堅持擇優與自愿結合，完善選聘條件和程序，在確保自覺自愿、公平公正的基礎上吸收更多退休法官從事調解工作。

受聘退休法官擔任人民調解員、勞動人事爭議調解員的，主要從事參與矛盾糾紛排查、開展矛盾糾紛調解、化解矛盾風險隱患以及開展普法宣傳等工作，擔任特邀調解員的，還可根據人民法院安排，在立案申請、信訪申訴接待、來信辦理等環節開展矛盾糾紛化解工作。

聘請退休法官開展調解工作所需的經費，應當按照相關規定予以保障；切實維護受聘退休法官及其親屬人身財產安全，積極協調落實好相關救助、撫恤政策。

2024年5月，最高法院召開的聘請部分地方法院退休領導干部幫助工作座談會上的數據顯示，近五年，全國法院退休法官約1.18萬人。一些退休法官健康狀況良好，有著繼續為司法審判事業作貢獻的熱切愿望。

經過深入調研，最高法下發通知，要求各級人民法院拓寬渠道途徑，積極鼓勵和支持退休法官在自覺自愿、量力而行的基礎上繼續發揮作用；經認真比選后決定從地方法院退休領導干部中聘請15名同志擔任特邀調解員參與巡回法庭工作。

可見，推動退休法官返聘從事調解工作，是近兩年來最高法院一直在推進的工作。此前，退休法官一般都是流向社會，在身體條件允許的情況下，或是從事律師工作，或是到企業從事法務工作。在有些法院，采用自主返聘、聘任人民陪審員等形式，也吸引了一些退休法官繼續工作。

畢竟，退休金之外，誰都想力所能及的多一份收入。可由于法官、檢察官在管理上的特殊性，也帶來了一定的問題，即退休法官的禁業限制問題。

根據公務員法、法官法、律師法以及有關的政策文件，即便滿足了兩年、三年的禁業規定，退休法官想要從事社會性的法律職業，也是要履行相應的組織審批手續的。即便是履行的審批手續，也會帶來人事管理移轉等相關問題，并沒有形成固定的轉移模式，現實中，出現了一定的爭議。

例如，很多退休法官、檢察官遵守了相關的禁業管理規定之后，在申請律師執業時，就遭遇到了人事、管理關系轉移困難的問題，導致申請律師執業難。

推行制度化的返聘退休法官從事調解工作，一是有利于增加法院的調解力量，而且退休法官具有比其他社會人員豐富的司法經驗，二是減少退休法官流入社會的數量，滿足部分退休法官繼續工作的需求。

有退休法官對語人君講，推行此項工作以后，單位政治部的工作人員已經挨個給他們打電話，征求他們是否原因接受返聘，待遇是參照法院聘任制人員的標準。

從反饋情況看，有人原因回原單位繼續工作，也有人不愿意。之所以不愿意，很多退休法官都是以前單位的資深法官，甚至還是擔任過領導職務的，如果接受返聘，必然面臨著如何處理跟原來的晚輩甚至是下屬之間的關系問題。

法律行業有個現象，那就是，每個律師都有一顆當法官的心愿，而每一個法官，都有一顆當律師的心。很多退休法官，還是想著當律師，想著憑著自己豐富的司法從業資歷，在市場上驗證一下。

注：本文系微信公號“語人集法”同步原創文章