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高市早苗做法粗暴?

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1月19日下午,高市正式宣布,將在1月23日解散眾議院。

先前,在與公明黨共同舉行的一場新聞發布會上,日本立憲民主黨干事長安住淳說:高市早苗僅僅因為目前的高支持率就決定解散眾議院的做法,是粗暴的。

如何看待安住淳的這番話呢?



趁著高支持率獲取選民的授權,以提高內閣在議會中的支持度,是議會制(包括君立憲制)國家中非常普遍的做法。這樣做不僅可以讓選民們的意愿得以及時體現,也可以讓內閣更好地推動那些獲得了選民們支持的政策議題。

這種做法,既有利于執政黨,也有利于整體選民,但是不利于在野黨。所以立憲民主黨方面才會抨擊高市早苗,稱其提前解散眾議院的行為是“舊的做法”、“粗暴”。

其實,要是角色對調的話,立憲民主黨也會提前解散眾議院。



去年,公明黨退出了執政聯盟,隨后,自民黨與維新會達成了協議。作為協議的一部分,高市早苗要推動眾議院席位的削減。根據去年底兩黨所聯合提出的方案,當前的465個席位中,要削減10%,使得總數不超過420席;亦或是削減25個單一選區席位及20個比例代表席位。

此次大選中,日本選民還是將按照老辦法選出465名眾議員,因為改革方案還未獲得國會的通過,還沒有成為已經生效的法律。這465名眾議員中,將有289人為單一選區議員,有176人為比例代表議員。

其實,即使該改革方案已經成為了法律,我估計此次選舉中也仍然會延續老辦法。我認為法律中將會設定一個固定期限的緩沖期,為什么呢?因為改革將涉及到選區重劃問題,而選區重劃在短時間內難以完成。



日本選舉中還有一點非常特別的地方,即一個候選人,既可以為單一選區候選人,也可以同時成為比例代表選區的候選人。

這就使得一個候選人可以上雙重保險,即使他在單一選區內落敗,他也仍然有機會在比例代表選區內復活。如果他在候選人名單上的排名靠前的話,那么這位候選人的“復活”概率,基本上就是100%了(對于大黨而言)。

我把此類候選人稱為“雙重候選人”。一般的新人議員,是很難成為“雙重候選人”的,只有那些大佬們才有足夠的機會。

這樣造成的一個問題就是,大佬們總是能夠當選為議員,即使這個大佬有丑聞。

國會其實可以通過制定法律來解決這個問題,但是大佬之所以成為大佬,就是因為他們有自己的派系,可以影響到其他議員們。所以這樣的改革,難以通過。

在英國等全部實行小選區制度的國家,則不存在這種情況。比如,英國前首相特拉斯就在2024年的大選中輸掉了自己的選區,導致她無法成為議員?,F在的特拉斯,沒有任何公職。

在加拿大,情況又稍微有些不同。

比如在去年的大選中,保守黨領袖波利耶夫也輸掉了自己的選區席位,沒能成為議員。但是他畢竟是保守黨的領袖,如果領袖連議員都不是,那么波利耶夫也就無法成為Leader of the Opposition(一個議會職務)了,無法在議會內質詢卡尼了。他就只能在議會外領導保守黨。

所以,按照加拿大的傳統做法,此時,保守黨內一個來自安全選區的議員便會辭職,而后,這個選區就會舉行補選,然后保守黨就會派出波利耶夫作為候選人,以讓他能夠輕松勝選,進入議會。

如果在英國的大選中,政黨領袖輸掉了自己的選區,會怎么樣呢?此時,情況可能會變得復雜。法律沒有對此作出規定,因為這是各個黨派的內部事務。不過,英國的保守黨與工黨,都規定了自己的領袖必須是下議院議員。所以,當此種情況發生時,這些政黨領袖們,一般都是會選擇辭職了事的。而不會像加拿大那樣,搞一場補選。

不過,英國沒有成文憲法,所以許多政治事務,都是靠慣例與傳統維持運轉的。只要不違反王在法下、主權屬于議會、內閣對議會負責等核心原則,那么許多事情,其實也都還有轉圜的余地。

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