樞紐與支點丨從全局謀劃一域 以一域服務(wù)全局

中交二航局承建的澠淅高速淅川至豫鄂省界段大觀苑互通立交。河南

推動融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場走深走實

歲序更替，新元肇啟。在“十五五”開局啟新的關(guān)鍵節(jié)點，河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場研討會在鄭州召開。1月15日，國內(nèi)知名專家學(xué)者齊聚一堂，為河南建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點把脈定向、建言獻策。

破卡點、強聯(lián)通、建樞紐、增動力、提能級……2025年以來，河南將服務(wù)全國大局和實現(xiàn)自身發(fā)展結(jié)合起來，把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來抓，明確方向思路，健全工作體系，全省上下抓實干、務(wù)實功、出實招，推動各項工作取得階段性成效。

——市場基礎(chǔ)制度更加健全。持續(xù)強化產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用、質(zhì)量標準等制度統(tǒng)一；實施市場準入壁壘清理整治專項行動，2025年前11個月，查處不正當競爭案例490起，參與制定修訂國家標準692項。

——市場基礎(chǔ)設(shè)施更加暢通。統(tǒng)籌推動“硬聯(lián)通”和“軟協(xié)同”，高速公路通車總里程突破1萬公里；2025年前11個月，全省累計完成港口吞吐量6067.6萬噸、同比增長20.2%；常態(tài)化開行鄭州至青島、連云港、寧波等鐵海聯(lián)運班列，社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平0.6個百分點。

——市場要素配置更加高效。成功創(chuàng)建鄭州國家要素市場化配置綜合改革試點；2025年前11個月，全省工業(yè)用地“標準地”出讓占比同比提高8.03個百分點，社保服務(wù)“跨省通辦”人次同比增長17.8%，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長6.2%，技術(shù)合同成交額同比增長63.7%；鄭州數(shù)據(jù)交易中心掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量同比增長14.7%。

——市場開放合作更加深入。統(tǒng)籌“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，建成投用鄭州國際陸港核心區(qū)，鄭州機場年貨運量突破100萬噸，鄭州成為中部地區(qū)首個國際貨運“萬架次”級航空口岸；中歐（亞）班列年開行量突破3700列。

值得一提的是，全省各地各部門積極探索創(chuàng)新、先行先試，形成了一批體現(xiàn)地方特色、具有示范效應(yīng)的標志性成果。研討會上，省發(fā)展改革委發(fā)布了六類共40個融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場典型案例。與會各單位通過深入交流、互學(xué)互鑒，進一步拓寬了工作思路。

“面對外部環(huán)境的急劇變化和不確定性，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)的重大意義愈發(fā)凸顯。”省發(fā)展改革委負責(zé)人說，河南作為人口大省、經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場既是政治責(zé)任、時代使命，也是集成釋放自身優(yōu)勢潛能的必然選擇和重大機遇。

與會專家認為，構(gòu)建新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場，既要破卡點堵點、保循環(huán)暢通，防止“內(nèi)卷式”競爭，也要增動力活力，打造樞紐和支點，使經(jīng)濟循環(huán)更加高效便利。河南區(qū)位交通優(yōu)越、市場規(guī)模龐大、市場體系完善、產(chǎn)業(yè)體系完備，要縱深推進融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，為做強國內(nèi)大循環(huán)提供便利、提供動力、提供物力，助力國內(nèi)國際兩個市場高效聯(lián)動。

立足河南發(fā)展實際，與會嘉賓緊扣河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵問題，聚焦“四樞紐、三支點”建設(shè)路徑，紛紛表示，將深刻領(lǐng)會、深化理解、深入吸收，切實將會上形成的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動工作的良策實招，高標準破堵點、強樞紐、筑支點，更好實現(xiàn)“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中不斷走深走實、見行見效。

（河南日報記者 宋敏）

深化“雙樞紐”戰(zhàn)略開展更深層次合作

——訪中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任陳文玲

“對于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，我覺得河南是見識早、站位高、行動快。”1月15日，在河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場研討會上，中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任陳文玲說，河南已經(jīng)從糧食大省發(fā)展成為中國制造業(yè)的“硬脊梁”和細分領(lǐng)域的“超級工廠”，創(chuàng)造了一批“隱形冠軍”和“國民品牌”，形成了集群式發(fā)展格局。

陳文玲說，河南是全國經(jīng)濟大省，肩負著挑大梁的重任，在維護國家糧食、能源、產(chǎn)業(yè)安全，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，保障資源供應(yīng)方面起到了重要的支撐作用。

“高鐵某種程度上決定了配置資源的效率，河南形成了多層級的物流樞紐體系。”陳文玲提到，河南歷史悠久、文化厚重，積累了巨大存量優(yōu)勢，在推進河南更好地融入共建“一帶一路”方面，她有幾點建議：

一是深化“雙樞紐”戰(zhàn)略，不僅要滿足貨運需求，在航空經(jīng)濟、金融租賃、數(shù)字賦能方面，要和盧森堡展開更深度的合作；二是推進“四港聯(lián)動”，包括空港、鐵路港、公路港、出海港要形成聯(lián)動型無縫連接；三是升級“數(shù)字絲綢之路”，要構(gòu)建“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+平臺貿(mào)易”的網(wǎng)上經(jīng)營新優(yōu)勢；四是推動交通物流高質(zhì)量發(fā)展，打造企業(yè)出海新優(yōu)勢。

“河南可以利用中歐班列，持續(xù)集聚周邊的資源，拓展海外市場空間，做貨通全國、買賣全球的對外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點。同時鼓勵企業(yè)積極布局全球集采中心，持續(xù)拓展河南在全球市場的貿(mào)易空間。”陳文玲表示。

（河南日報記者 賈永標）

健全要素交易平臺體系 提升要素協(xié)同配置效率

——訪中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會會長徐善長

1月15日，在河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場研討會上，中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會會長徐善長作主旨演講時表示，希望河南把鄭州國家要素市場化配置綜合改革試點作為河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要抓手，健全要素交易平臺體系，提升要素協(xié)同配置效率。

就試點工作的開展，徐善長認為，統(tǒng)一資本要素市場建設(shè)對河南尤其是鄭州更為迫切，要讓資本力量在支撐河南制造業(yè)基地建設(shè)、對外開放高地的打造上發(fā)揮更大作用。他建議，河南要拓展和深化區(qū)域性市場功能，大力發(fā)展私募基金，建立政府引導(dǎo)基金。此外，要依托國有資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)化為長期資本、耐心資本，支撐創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

就健全要素交易平臺體系，徐善長對各平臺發(fā)展問題逐一剖析并給出建議。例如，中原股權(quán)交易中心要向多元化服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，打造綜合金融服務(wù)平臺，構(gòu)建涵蓋股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的多元化融資服務(wù)生態(tài)。鄭州數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，一方面應(yīng)加強自身生態(tài)體系的構(gòu)建，另一方面應(yīng)實現(xiàn)與全國其他區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心的協(xié)同。

對于如何提升要素協(xié)同配置效率，徐善長認為，河南要注重五個方面的協(xié)同，包括新舊協(xié)同，即數(shù)據(jù)、人工智能等新型要素與土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素的協(xié)同；數(shù)實協(xié)同，即線上市場與實體市場的協(xié)同；平臺協(xié)同，即要素市場平臺之間的協(xié)同；區(qū)域協(xié)同，即要素市場要實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同；軟硬協(xié)同，即要素市場中“軟規(guī)則”與“硬設(shè)施”的協(xié)同。

（河南日報財經(jīng)全媒體中心記者 陳詩昂）

構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 提高地區(qū)經(jīng)濟競爭力

——訪中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所所長、研究員申兵

“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是塑造地區(qū)新優(yōu)勢的重大機遇，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是塑造地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要路徑。”1月15日，在河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場研討會上，中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所所長、研究員申兵說。

申兵表示，河南以融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場有效統(tǒng)籌起交通樞紐、物流樞紐和市場樞紐建設(shè)。將融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，河南為經(jīng)營主體發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富提供了更多的機會和更大的空間，吸引更多企業(yè)來豫發(fā)展。

數(shù)據(jù)可以佐證河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的成效。2025年前三季度的全國企業(yè)遷移狀態(tài)統(tǒng)計結(jié)果顯示，河南凈遷入企業(yè)數(shù)量僅次于江蘇，位列第二；城市層面，鄭州凈遷入企業(yè)數(shù)量僅次于天津和杭州。

申兵認為，在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進程中，要注重構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以提高地區(qū)經(jīng)濟競爭力。要在空間上形成“樞紐—走廊—網(wǎng)絡(luò)”聯(lián)動格局，河南應(yīng)依托“米”字形高鐵網(wǎng)加強與北京及周邊城市的創(chuàng)新合作；要推動形成“企業(yè)—社會—政府”全面創(chuàng)新的格局，特別要注意加強技術(shù)市場與資本市場、數(shù)據(jù)市場的聯(lián)動；要抓住優(yōu)化高等教育布局的機遇，在建強“雙一流”大學(xué)、建設(shè)新型研究型大學(xué)等方面尋求突破。

（河南日報財經(jīng)全媒體中心記者 陳詩昂）

面對面找問題 實打?qū)嵠贫曼c

——河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場政企座談會側(cè)記

“上午大家一起聽取了專家們的主旨演講，下午咱們就面對面探討實際問題，有針對性地梳理妨礙融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的堵點卡點，助力企業(yè)做大做強。”

1月15日，隨著省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健的一番話，一場氣氛熱烈又務(wù)實的政企座談會就此開始。融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，企業(yè)不是旁觀者，而是參與者。

“過去一年，河南持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐。”河南省溫州商會會長盧慶中對此感受很深，商會會員在多領(lǐng)域設(shè)立生產(chǎn)基地，利用河南的區(qū)位交通優(yōu)勢和勞動力資源，將產(chǎn)品輻射全國。

換個視角看問題，從溫商站位出發(fā)，河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場還有哪些短板需要改善?

盧慶中建議，依托鄭州商品交易所，拓展農(nóng)產(chǎn)品、能源等期貨品種，建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易中心，推動數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型要素市場化配置，打造全國性要素交易平臺；參與制定一批國家級行業(yè)標準，推動食品、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“河南標準”向全國推廣。

這一觀點也引發(fā)了河南海一云商實業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理馮小麗的共鳴。“作為一家根植河南、深耕家電行業(yè)的本土企業(yè)，我們在享受互聯(lián)網(wǎng)紅利的同時，也深受監(jiān)管中的‘甄別機制’尚不完善的困擾。”馮小麗說。

對此，她建議，河南應(yīng)依托自身優(yōu)勢，進一步加大對直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)的扶持力度；建立全省統(tǒng)一的電商監(jiān)管與服務(wù)標準體系，實現(xiàn)“一地準入、全省通行”；支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)精準匹配全國供需，讓河南成為數(shù)字經(jīng)濟的流量樞紐。

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，河南要充分發(fā)揮大腹地、大樞紐、大市場優(yōu)勢，持續(xù)完善綜合交通物流體系。在此背景下，置身其中的物流企業(yè)體驗如何?

河南省物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長李鵬建議，建設(shè)省級物流大數(shù)據(jù)中心，整合交通、海關(guān)、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)，建立跨區(qū)域、跨部門物流數(shù)據(jù)共享機制。

“我們深切感受到，只有融入更大范圍的市場循環(huán)，企業(yè)才能實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。我們期盼在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，河南的市場環(huán)境更加優(yōu)化，流通體系更加暢通，本土企業(yè)能在全國統(tǒng)一大市場中乘風(fēng)破浪。”會議臨近結(jié)束，南陽萬德隆商貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理董艷的一番話激起了大家的共鳴。

一場更加務(wù)實的座談會只是注腳，一個更加開放的河南正在走來。“破立”涅槃，重塑優(yōu)勢，河南正以昂揚之姿，奔赴新的星辰大海。

（河南日報記者 賈永標）