李在明訪華,他對(duì)華改口的是什么?其背后又說明了什么?為什么說是一個(gè)“舊時(shí)代”的告終?
1月4號(hào),韓國(guó)總統(tǒng)李在明正式開啟為期4天的訪華之行,抵達(dá)北京后,當(dāng)晚,他便與在華韓國(guó)民眾共進(jìn)了晚餐。在這之后,李在明除了與中國(guó)高層會(huì)面外,還轉(zhuǎn)往上海,行程包括參觀大韓民國(guó)臨時(shí)政府舊址。在吃完酒席,準(zhǔn)備啟程離京臨走前,李在明對(duì)華稱呼也改口了,從以往偏外交辭令式的“重要國(guó)家”,轉(zhuǎn)向“極其重要的合作伙伴”“不可或缺的鄰國(guó)”,這種措辭明顯更直接,也更具分量。顯然,這種稱呼的變化,不是隨口一說,其背后肯定是帶著用意的。
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至少說明了三點(diǎn):其一,這是李在明政府外交路線的系統(tǒng)性調(diào)整。尹錫悅政府時(shí)期,中韓關(guān)系因涉臺(tái)、涉朝及經(jīng)貿(mào)摩擦等問題陷入低谷,韓國(guó)在戰(zhàn)略上過度向美日傾斜,忽視了中韓作為近鄰的深度相互依存。李在明上臺(tái)后,明確以“國(guó)家利益為中心”的“實(shí)用外交”,盡快改善中韓關(guān)系,實(shí)現(xiàn)外交平衡。稱呼升級(jí)正是這一路線調(diào)整的標(biāo)志性表達(dá),旨在通過主動(dòng)提升對(duì)華定位,修復(fù)因前政府政策造成的雙邊關(guān)系損傷,為高層互訪與務(wù)實(shí)合作鋪路。
其二,經(jīng)濟(jì)與民生的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)。中韓互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴,中國(guó)長(zhǎng)期是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴,韓國(guó)也是中國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,雙方在半導(dǎo)體、汽車、新能源等領(lǐng)域形成深度產(chǎn)業(yè)鏈綁定。尹錫悅時(shí)期的對(duì)華強(qiáng)硬政策導(dǎo)致雙邊經(jīng)貿(mào)合作受阻,韓國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與出口遭受沖擊,而李在明政府面臨提振經(jīng)濟(jì)、改善民生的迫切壓力。“極其重要的合作伙伴”這一表述,直指兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的現(xiàn)實(shí),意在推動(dòng)中韓自貿(mào)協(xié)定升級(jí)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)合作等議題取得進(jìn)展,以經(jīng)貿(mào)合作成果鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。
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其三,地區(qū)安全與戰(zhàn)略利益的考量。當(dāng)前東北亞局勢(shì)復(fù)雜,朝鮮半島問題等均存在不確定性,韓國(guó)需要中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。李在明明確恪守一個(gè)中國(guó)原則,不摻和臺(tái)海問題,這既是對(duì)中國(guó)核心利益的尊重,也是韓國(guó)避免卷入地區(qū)沖突、維護(hù)自身安全環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。李在明將中國(guó)稱作“不可或缺的鄰國(guó)”,這一定位凸顯了韓國(guó)將中國(guó)視為維護(hù)東北亞和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量,希望通過深化雙邊溝通,為朝鮮半島問題的解決創(chuàng)造有利條件,同時(shí)構(gòu)建更穩(wěn)定的地區(qū)安全合作框架。
應(yīng)該說,這次李在明對(duì)華稱呼的升級(jí),其背后所釋放出的信號(hào)也很明顯,首先,這有助于加速推進(jìn)中韓政治互信重建,顯示出李在明將對(duì)華關(guān)系置于外交優(yōu)先位置,致力于消除前政府時(shí)期的矛盾與誤解,推動(dòng)雙邊關(guān)系躍升新階段。其次,李在明將中國(guó)稱作是“極其重要的合作伙伴”的定位,有利于推動(dòng)中韓從傳統(tǒng)貿(mào)易合作向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合升級(jí),實(shí)現(xiàn)互利共贏。
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最后,這次李在明對(duì)華稱呼的轉(zhuǎn)變,與之前他將“韓日中”表述改為“韓中日”,可以說形成了一定的呼應(yīng),都體現(xiàn)了其糾正前政府過度親日、排斥中國(guó)的外交失衡,尋求在中韓日三邊合作中發(fā)揮更平衡作用的意圖。這一信號(hào)或?qū)⑼苿?dòng)?xùn)|北亞三國(guó)在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、人文等領(lǐng)域的合作重啟,助力構(gòu)建更具包容性的地區(qū)合作機(jī)制。
說到這里,還需特別提一句,李在明的立場(chǎng)與他的前任尹錫悅有著明顯的差異。尤其是在臺(tái)灣問題上,尹錫悅曾將臺(tái)灣問題定性為所謂“全球性問題”,但李在明傾向于回歸傳統(tǒng)立場(chǎng),即尊重一個(gè)中國(guó)原則,視臺(tái)灣問題為中國(guó)內(nèi)政。在李在明訪華前,韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯就曾在通話中明確向王毅外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),韓國(guó)在臺(tái)灣問題上恪守一個(gè)中國(guó)原則。這可以說,就是“一個(gè)時(shí)代”的告終。
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李在明政府這種立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,無(wú)論是對(duì)中韓關(guān)系,還是對(duì)地區(qū)格局都有著明顯的影響。第一,對(duì)中韓雙邊關(guān)系來(lái)說,將推動(dòng)兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等多領(lǐng)域合作全面恢復(fù),戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固,為兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二,這種務(wù)實(shí)外交若能持續(xù),或?qū)槠渌貐^(qū)國(guó)家處理大國(guó)關(guān)系提供參考。第三,中韓關(guān)系的改善,可能影響東北亞地區(qū)的力量對(duì)比,促使日本等國(guó)重新審視對(duì)華政策,推動(dòng)地區(qū)國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中尋求更多合作空間,為東北亞和平穩(wěn)定注入正能量。
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