在美軍突襲委內瑞拉、迅速控制馬杜羅夫婦之后,美國總統特朗普幾乎沒有停頓,就把話鋒轉向了古巴。
據法新社報道,特朗普在空軍一號上對記者稱,“古巴即將淪陷。如果沒有來自委內瑞拉的大量補貼石油,哈瓦那很難堅持下去。”不過他同時表示,“我認為我們不需要采取任何行動。”
特朗普的話令人浮想聯翩,難道下一個是古巴?可是不采取行動,古巴就會自動崩潰,這可能嗎?
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特朗普時而靠譜時而不靠譜,不過仔細看他這幾句,倒并不像是在信口開河。
單看古巴本身,這個時間點并不特殊。古巴的經濟困境并非始于今日,通脹、能源短缺、財政緊張,都是長期問題;古巴與美國的關系,也早已進入一種低烈度、低預期的僵持狀態。
那么,為什么偏偏是在委內瑞拉問題被迅速解決之后,特朗普會點名古巴?原因并不在哈瓦那,而在于加拉加斯。
在現實運行層面,委內瑞拉與古巴之間存在著高度耦合的政治—能源鏈條。多年來,委內瑞拉以近乎無償甚至補貼的方式,向古巴提供石油。委內瑞拉的石油在古巴不僅用來發電,也支撐著交通、基礎工業和城市運行,甚至間接支撐了財政穩定和社會秩序。
古巴經濟的運作依賴進口石油。在20世紀80年代,古巴依賴蘇聯供應其98%的原油需求。蘇聯補貼結束后,古巴進入所謂的“特殊時期”,這是一個普遍實行食品配給、大規模外遷以及工業和農業部門癱瘓的十年。直到2000年代初,查韋斯領導的委內瑞拉同意用原油換取古巴醫生、教師和軍事顧問,這個時期才得以結束。
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自此以后幾十年來,委內瑞拉石油一直是古巴經濟的命脈,其出口約占該島能源運輸的四分之三。到在2020年前后,委內瑞拉對古巴的石油出口曾高達約 80000 桶/日,占據古巴燃料進口的大部分,這是兩國當年協議的主要內容。
即便在近幾年因委內瑞拉自身產量下降、美國制裁等困境影響下,古巴仍然從委內瑞拉進口了顯著量級的石油和燃料,到2023年,這一數字仍維持在約 55000 桶/日的級別。
來自委內瑞拉的石油對古巴能源系統的運轉至關重要,乃至關乎存亡。這直接解釋了馬杜羅為何如此信任古巴軍人,古巴軍人又為何甘愿充當阿杜死士。
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但在另一方面,這也意味著古巴的能源安全很大程度上取決于外部供給,尤其是政治盟友是否愿意維持這種供給。查韋斯、馬杜羅當然愿意,但是他們都不在了。時過境遷,委內瑞拉的石油已屬于過去式,古巴不能再奢望委內瑞拉繼續提供石油。
那么在委內瑞拉退出以后,俄羅斯、伊朗乃至其他國家有可能替代委內瑞拉的角色嗎?
話不好說得太絕對,只能說可能性極低極低,并且代價結構完全不同。
要知道,委內瑞拉對古巴提供的,從來不是正常能源貿易,而是三重疊加的特殊供給,是實際上的戰略輸血。任何想要替代委內瑞拉的國家,必須同時滿足三點:一是長期、大規模。二是明顯低于市場價格,延期結算甚至賠本倒貼。三是高度政治化,認同古巴的意識形態。
以此來看,首先可以排除伊朗。伊朗是神權國家,與古巴并不志同道合,乃至有所排斥。伊朗確實有油,可它并不是一個資源富余、財政寬松的國家。伊朗對外資源的配置邏輯是很現實的,也是按高度優先級來排序的。古巴在這個排序里無疑級別非常靠后,甚至可以忽略。
委內瑞拉當年之所以能對古巴長期供油,是因為它至少還能換回醫療人員輸出、軍事、情報和政治支持。而伊朗與古巴相隔半個地球,它們之間沒有產業互補,也沒有安全依附,缺少可持續交換機制。這使得伊朗對古巴的支持只能存在于口頭,而缺乏實際行動的條件。
俄羅斯呢?俄羅斯倒是有意愿,古巴與俄羅斯有冷戰遺產關系,俄羅斯在對抗美國時,也確實有象征性支點的需求。在政治層面,俄羅斯有意愿支持古巴。但現實問題是,俄羅斯正自顧不暇,它自身的能源出口正承受巨大制裁壓力。它的財政優先級集中在戰爭與國內穩定。從俄羅斯運油到古巴,距離遠、成本高,并且古巴市場極小,工業吸納能力有限,幾乎無法形成產業鏈或資本回報。
倒貼送油的事,蘇聯倒是干過。可俄羅斯畢竟不是蘇聯,自己手頭本不寬裕,再去補貼另一個窮得叮當響的國家,還是個無底洞,這在現實中幾乎不可持續。
其他國家呢?毋庸置疑,除了伊朗、俄羅斯,也有其他石油進出口國擁有遠洋運輸能力,或者是對外能源合作經驗。但是道理相同,替代委內瑞拉意味著什么?哦,既要提供長期、穩定、優惠的石油,回款能力還高度不確定,又無法形成回報,那它圖什么?換句話說,這不是其他國家擅長的玩法,也不是它們愿意承擔的角色。
所以伊朗、俄羅斯或是其他一些國家,臨時性的支援一下,或者象征性支持一下,那是有可能的,但要承擔委內瑞拉式的角色,幾乎沒有可能。
這也是特朗普那句“如果沒有來自委內瑞拉的大量補貼石油,哈瓦那很難堅持下去”,并不是隨口一說,而是有其現實依據。
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特朗普還說“我認為我們不需要采取任何行動”,這也是事實。
冷戰時期,美國對古巴的核心手段是三件事:政治孤立、經濟封鎖、軍事威懾。但到了今天,這三件事的邊際收益已經非常低。古巴不再是意識形態擴張的前沿陣地,也不具備足夠的地緣戰略價值。在這種情況下,直接動武反而是成本最高、收益最低的選項。
因此美國不再需要動用武力,那太不值當。特朗普不用推倒古巴政府,只需等它失血。失去外部輸血后,它還能否維持現有體制?相信特朗普心中已有答案。
至于古巴“即將淪陷”,很多人會下意識把“淪陷”理解為政權更迭、顏色革命、軍事占領。但從現實語境看,這里更接近一種結構性衰退的判斷。
如果一個國家能源高度依賴外部,且財政缺乏自主造血能力,工業與市場還無法自我循環。那么,只要外部條件發生根本變化,它并不需要被擊敗,就會自然進入不穩定的狀態。古巴面臨的,正是這樣一種狀態。
古巴的貧困是顯而易見的,2024年古巴國內貨運量下降19%,降至近二十年低位,是經濟低迷的象征指標之一。根據古巴官方數據,2025年古巴平均月工資約 6506.5 古巴比索,按官方匯率折算約為54美元/月。
其他調查顯示,按世界銀行每日2.15美元極端貧困線計算,約89%的古巴人生活在極端貧困狀態,有78%的人希望移民,以逃離經濟困境。
古巴有什么對策呢?之前它也在努力,試圖與新的合作伙伴建立關系,這個伙伴主要是墨西哥。這種努力一度收到一定成效,2023年,墨西哥已成為古巴主要石油供應國之一。然而這個事實違反美國制裁,美國只要施加壓力便無法持續。所以2025年1-10月,墨西哥輸往古巴的油量已下降約 73%,委內瑞拉供應也下降約 15%。
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據路透社報道,古巴每日能源需求約120000 桶石油,而本國每日油氣產量僅約40000 桶,本土產能只滿足約三分之一的需求,其余大量依賴進口燃料。古巴發電90%以上依賴石油,石油進口不僅用于發電,還用于交通、工業與基礎服務。這種能源—發電—產業鏈的高度單一,使得一旦燃油供應下降,整個經濟體系就會陷入連鎖性失衡。
由于燃料進口大幅下降,古巴全國發電已減少近三分之一。每日停電延長至 6–12小時甚至更久。現代社會,很難想象沒有電力,沒有穩定電力,就沒有基本工業、交通和民生。剩下的,只是讓時間自行發揮作用。
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所以,下一個是古巴嗎?從軍事角度上說,不是。但從結構性衰敗的順序上看,古巴已經被特朗普放在了倒計時名單里。美國不需要出手,而世界已經不再給古巴條件。
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