副省長，留下了一個爛攤子

女商人馬總怎么也沒想到，事情會發展到這一步。

自2016年起，她陸續承接了貴州六盤水市的十個政府項目。在地方政府的背書下，她多方籌措資金，全力推進工程建設。政府工程向來被視為“肥肉”，誰都明白其中的分量。

到了2019年8月，十個項目中已有八個完工移交，剩余兩個接到通知暫緩建設。工程告一段落，接下來便是等待政府支付剩余的工程款，總計2.2億元。

但她萬萬沒料到，等來的不是工程款，而是冰冷的刑拘。理由是“涉嫌拒不支付農民工工資”。兩個月后，她因“偵查失誤”被釋放，但事情并未好轉。

在媒體介入報道后，當地政府與她談判，提出的條件是：“支付1200萬元，所有債務一筆勾銷。”

用1200萬抵償2.2億，這樣的條件誰能接受？

馬總拒絕了。隨后，她再次被警方帶走，一同被帶走的還有她的九人律師團隊。罪名是：“尋釁滋事。”

針對六盤水方面的做法，有人總結出一個詞：“以刑化債”。

簡而言之：你必須接受我開出的條件，否則就用刑事手段對付你。

而這一切的源頭，要追溯到當時主政六盤水的關鍵人物：李再勇——原貴州省委常委、省政府黨組副書記、副省長。

一、敢想敢干

多年前，李再勇曾在桐梓縣工作。一位曾與他共事的干部后來回憶：“盡管李再勇后來出事了，但不能因此就全盤否定他的能力。”

桐梓縣是李再勇仕途的起點。從貴州農學院畢業后，他被分配到基層公社。十二年后，三十三歲的他已官至縣委書記。

在任期間，他將擁堵的濱河路改造拓寬為雙向六車道，直至今日這條路依然不顯落伍，而他主導修建的世紀廣場也獲得普遍認可。有干部評價：“這些事放在今天或許不算什么，但在改革開放初期，他能在一個西部縣城實現這些突破，已屬不易。”

彼時，李再勇以“敢抓敢干”著稱。無論是招商引資還是城市建設，他都強調速度與規模，習慣于用“立竿見影”的成效證明政績。而“立竿見影”往往意味著大工程、大項目。

這樣的作風，讓他一路高歌猛進，卻也逐漸將他推上“唯政績論”的道路。當政績成為升遷的唯一標尺，危險也隨之降臨。

二、一場豪賭

2013年11月，李再勇主政六盤水，時年五十歲。

用他自己的話說：“我離中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手筆、大動作，搞一點大動靜，這樣才能夠引起上級的關注。”

如何實現？他提出“換道超車”的口號。

六盤水是一座因“三線建設”而興起的工業城市，煤炭、鋼鐵、建材是傳統支柱產業。李再勇給出的答案是：“全力發展旅游業，要將六盤水打造成百年不落后的世界級旅游目的地。”

有干部提出疑慮：“當地自然風光資源有限，也非傳統旅游城市。”

李再勇回應：“旅游是可以無中生有、小題大做的。”

領導決心已定，下屬只能執行。于是，二十三個旅游項目相繼上馬：

阿志河旅游風景區，投資二十億元；

布依文化生態產業園，十二點六四億元；

夜郎王城文化區，十二點三億元；

郎岱古鎮旅游開發項目，十億元……

最受詬病的是號稱打造“中國西部滑雪之都”的梅花山滑雪綜合體。該項目包含二十九個子項，舉債三十多億元，其中近萬米長的“亞洲第一索道”就耗資九億多元。

須知六盤水適宜滑雪的季節僅一個多月，且當地已有兩座滑雪場。如此決策，近乎瘋狂。

據統計，2013年至2016年底，僅旅游項目投資已近三百億元，相當于該市年財政收入的兩倍多。

錢從哪來？李再勇有他的“神操作”：“把資產做大，就能借到更多的錢。”

具體做法是整合政府資源，按“同行業同板塊”原則，將各類市屬國有資源注入相應的投融資公司，優化其財務報表。隨后成立城投、房投、交投、水投、旅投、農投、軌投、土交和礦投九大融資平臺，四處舉債。美其名曰“融資”，實為借債。

融資額度甚至被納入干部績效考核。有的區縣為完成任務，不惜違規操作，出現同一地塊重復抵押、隨意變更融資用途等亂象。

整個六盤水，上上下下以旅游業發展為唯一標桿，到處是工地，表面一片“繁榮”。這正是李再勇想要的“政績”。

至于未來能否盈利、債務如何償還，他后來在鏡頭前坦言：

“如果當時我借的這筆錢要由我來還，我肯定不會去借。但是由政府來還，我就去借了。反正過幾年一換崗位，一拍屁股走人，后面的繼任者誰來接誰承擔責任。”

“擊鼓傳花”終有雪崩之日。

更令人無奈的是，時任省委書記孫志剛提出“玉米革命”，要求農民改種高效經濟作物。李再勇視此為展現“政績”的良機，大手一揮提出打造百萬畝刺梨產業，并要求集中連片種植。實則只為“好看”，讓領導乘車視察時目光所及皆是“產業”。

因海拔、土質差異，許多刺梨長勢差、掛果率低，甚至多年顆粒無收。如今，大部分農戶已砍掉刺梨，改種其他作物。

李再勇如此的“政績觀”，苦了地方財政，更苦了當地百姓。

而他，卻憑借這片虛假的“繁榮”，升任貴州省委常委，并主政省會貴陽。

一切，竟如他所愿。

三、女商人的困局

女商人馬總走到臺前時，正值李再勇在六盤水風生水起之際。

趁著建設東風，她一口氣拿下了十個政府項目。能從眾多競爭者中虎口奪食，其能量可見一斑。

當她完成其中八個項目并移交，剩余兩個暫緩建設后，她盤算尾款共計2.2億元。扣除成本，利潤應當可觀。

然而，有人不高興了。

李再勇主政期間，憑借那些“看得見”的政績實現了仕途躍升，卻留下了高達1500億元的債務。繼任者怎么辦？你要升遷，難道我就不需要？憑什么讓我來收拾這個爛攤子？

于是，馬總的討債之路變得漫長、艱難，甚至驚心動魄。

就在她為工程款焦頭爛額之際，警方以“涉嫌拒付農民工工資”為由將她帶走，隨后又不了了之地釋放。實際上，馬總為支付工人工資，已抵押了所有能抵押的資產，甚至舉債發薪。更關鍵的是，材料供應商的款項才是大頭——政府不結款，她也無力支付。

據她后來陳述，那段日子她被債主輪番逼債，一度遭軟禁、毆打，導致全身軟組織挫傷、左側肋骨骨折。

走投無路之下，馬總開始向上反映問題，最終引來了央廣網的報道。在央媒壓力下，六盤水方面公開回應“將盡快解決債務問題”，并專門成立公司對接馬總公司。

事情似乎出現轉機。然而，一切卻向著相反方向發展。

漫長的等待后，馬總聘請律師團隊，起訴兩家發包單位：一家是公司，另一家是管委會。此時才發現，管委會已被注銷，而那家公司也成為“空殼”。

他們申請凍結被執行人1500萬元資產，但法院卻突然無理由解除凍結。多次交涉后，辦案人員透露，這是“區領導指示的決定”，自己無能為力。

隨后，他們通過法院調查令調取銀行流水與貸款資料，發現該公司曾貸款5.8億元，款項并未用于約定用途，而是轉入多家關聯公司，涉嫌“騙取貸款罪”。

多方努力仍無果后，女企業家與律師開始向各級部門反映情況，并通過自媒體發聲。

于是，“以刑化債”的操作浮出水面。

有媒體介入此事，發表了題為《女企業家討工程款陷“尋釁滋事”被批捕，過億債務政府只愿給1200萬》的報道。一時間輿情洶涌。

當地政府隨即發布情況通報，但輿情并未平息。網友質疑：“作為當事方的政府，有何資格既當運動員又當裁判，自己給自己‘辟謠’？”

當事記者更是撂下話：“慢慢來。”

所幸，貴州省領導在全省民營經濟高質量發展暨營商環境建設大會上強調：“嚴格兌現政府承諾，全面清理拖欠企業賬款，切實降低民營企業生產經營成本。”這番話被許多人解讀為意有所指。

隨后，省新聞辦公室發布通報，表示省里高度關注網上反映的問題，已成立調查組。

壓力雖已傳導，但馬總能等來結果的時間，或許依然漫長。

四、爛尾的遺產與未完的局

那二十三個旅游項目中，有十六個已被貴州省列為“低效閑置項目”。

如今，即便是退休官員，也大多對此閉口不談。

當地人都清楚：梅花山上有一批旅游項目“死在那里了”；野玉海國家級旅游度假區也“半死不活”；“國學館”更是門可羅雀。

有人曾特地在周日前往這幾處實地查看。“國學館”停車場里只停著七輛小轎車、一輛商務車。景區內各條道路上，僅七名游客在約四平方公里的范圍內漫步。

而梅花山滑雪場，網上標價單人三小時滑雪票為188元。走訪當日，滑雪道上大約有六十多人在游玩。按每人188元計算，單日收入約1.13萬元。這筆收入，能否覆蓋人工造雪的電費成本？

當地政府為盤活這些“低效閑置項目”，曾多次對外招租。

以國學館為例：租期十年起。
2023年5月1日，第一次發布招租公告，起租價4780萬元/年；
5月29日，第二次公告，起租價降至3824萬元/年；
6月6日，第三次公告，起租價已驟降至353.63萬元/年。

租金一路暴跌，卻依然無人問津。

2023年11月，李再勇官宣落馬。

與之相關的、靠權色交易上位的數名女官員，也如多米諾骨牌般接連倒下。

然而，李再勇留給六盤水市的1500億元巨額債務，又該如何處置？

那些因盲目決策而荒廢的景區、那些被拖欠款項的企業、那些被裹挾進這場政績游戲的普通人……他們的損失，又該由誰來承擔？

擊鼓傳花的游戲，終究是玩不下去了。

只是，鼓聲停歇后，那一地狼藉，又該如何收拾？