提交虛假材料注冊被罰5萬元，銷售侵權洗發水卻免罰？原因是……

今年以來，四川市場監管系統牢固樹立和踐行“監管為民”核心理念，有效構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式，切實維護公平公正的市場秩序。近日，省市場監管局公布第二批典型案例。

其中，部分案件因違法行為的性質、情節或后果，被依法處以沒收違法所得、罰款等行政處罰——

成都市成華區市場監管局查處成都某企業服務公司提交虛假材料取得公司登記案

在成都市2025年廉潔中介建設行動中，該局發現該公司未在登記注冊地辦公。經查，該公司向登記機關提交了虛假材料，其行為違反《公司法》第三十條第一款和《市場主體登記管理條例》第十七條，依據《公司法》第二百五十條，該局對其罰款5萬元。

資中縣市場監管局查處四川某技術公司生產經營質量不合格復合肥料案

6月30日，該局收到重慶市計量質量檢測研究院出具的關于該公司生產日期/批號為2024年10月10日的復合肥料氧化鉀的質量分數項目抽檢不合格的檢測報告。經核實，其行為違反《產品質量法》第三十二條，7月8日，立案調查。經查，其涉案批次復合肥料生產日期為2024年10月10日，生產數量2噸，全部按照700元/噸（成本597.50元/噸）銷售至重慶市永川區某飼料經營部，違法所得205元。

2024年8月21日，該公司因同一性質的違法行為受到過行政處罰，按照市場監管總局《關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十六條第三項，屬于可以依法從重行政處罰的情形，但非主觀故意，情節輕微，社會危害程度較小，結合《川渝市場監督管理領域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規則（試行）》打分結果，9月4日，該局依據《產品質量法》第五十條，責令當事人立即改正并沒收違法所得205元、罰款2450元。

安岳縣市場監管局查處四川省某農業公司

銷售侵犯“巫山脆李”地理標志證明商標專用權案

6月29日，該局接到舉報稱，該公司在抖音直播間銷售的李子涉嫌侵犯“巫山脆李”地理標志證明商標專用權。7月2日，執法人員現場檢查時，其無法提供“巫山脆李”商標授權證明，且未有舉報中所稱產品。經查，其在重慶市巫山縣某村民處購入涉案李子2500斤，案發時該村民與其均未取得“巫山脆李”作為地理標志商標的使用授權，實際成交513單，銷售金額14700元；后續發生退款179單，退款金額4281.9元，違法經營額10418.1元。其行為違反《商標法》第五十七條第三項，構成銷售侵犯注冊商標專用權商品的行為。

鑒于其積極配合調查，主動下架侵權商品，及時消除違法影響，且其產品實際來源于巫山地區，主觀上對地理標志使用規范認知不足導致違法，綜合其行為性質與情節，依法給予從輕處罰。該局依據《商標法》第六十條第二款，責令其立即停止侵權行為并罰款2000元。

安岳縣市場監管局查處安岳縣某商貿有限公司未取得食品經營許可從事食品經營活動案

4月1日，該局根據線索對該公司位于李家鎮的倉庫進行現場檢查，發現其儲存并銷售散裝豆腐干，但現場僅能提供《營業執照》《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，無法提供有效的《食品經營許可證》。經調取食材配送單，證實當事人在2月24日至3月20日，曾多次向縣域內某單位食堂銷售豆干、魔芋等散裝加工食品，其行為違反《食品安全法》第三十五條第一款。

該局依據《食品安全法》第一百二十二條第一款，沒收其違法所得1765元、罰款9000元；對采購其食材的某單位食堂未按規定履行食品留樣義務及未依法履行進貨查驗義務的違法行為給予警告、罰款5000元。同時，積極指導其完成整改并補辦《食品經營許可證》，幫助其實現規范經營；指導某單位食堂全面完善食品留樣、進貨查驗及供應商管理制度，有效提升食品安全風險防控能力。

金堂縣市場監管局查處成都某酒業有限公司生產引人誤認為與他人存在特定聯系的白酒案

1月8日，該局執法人員根據河北唐山市開平區市場監管局移送的案件線索，前往該公司檢查，發現其定制酒臺賬中存在一條“軍旅酒”生產記錄，顯示2023年5月8日至9日累計調進1000瓶，全部銷售給楊某，庫存為0。經查，該批“軍旅酒”系該公司業務員李某聯系的客戶楊某要求定制生產，僅提供酒水及灌裝服務，包裝、酒瓶及瓶蓋由楊某提供，協商價3.8元/斤、灌裝費0.5元/瓶，貨值金額4300元。該公司生產的“軍旅酒”足以引人誤認為與他人存在特定聯系，其行為違反《反不正當競爭法》第六條第四項。

鑒于當事人積極配合調查，如實陳述違法事實，主動確認涉案產品相關資料，且涉案貨值金額較小，社會危害性有限，4月25日，該局依據《反不正當競爭法》第十八條第一款，責令其改正違法行為，罰款5000元。

同時，另一部分案件則因符合法定條件，被依法決定不予行政處罰——

瀘州市市場監管局查處瀘州某機動車檢測公司出具不實檢驗報告案

1月6日，該局收到省市場監管局轉辦的“抽查瀘州某機動車檢測有限公司出具的檢驗報告視頻，發現未按強制規范要求檢查車輛底盤部件等問題”線索，執法人員立即開展核查。經查，該公司出具的檢驗報告（510xxx號）依據的標準是《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB38900-2020），該標準規定涉案報告中，小型面包車車輛底盤部件檢查最少檢驗時間為40秒，其只有32秒，且該檢驗是檢驗當時車輛的狀態，不能復核，出具的報告為不實檢驗報告，其行為違反《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十三條第一款，應依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》第二十六條給予處罰。

經查詢，該公司無相關違法記錄，屬于初次違法，同時隨機調取其他同型車輛底盤部件檢查視頻，發現均按標準進行檢驗，說明不存在主觀故意，事后及時進行整改，依據《行政處罰法》第三十三條第一款、第三款和《關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十二條第一款、《四川省市場監管領域不予行政處罰不予實施行政強制措施適用規則》第七條，該局決定對其進行教育，不予行政處罰。

營山縣市場監管局查處營山縣豐產鄉某超市銷售侵犯他人化妝品注冊商標專用權案

6月5日，該局收到投訴，隨即啟動現場核查+維權幫扶工作機制，組織執法人員到豐產鄉某超市經營場所檢查，現場掃描被投訴的同款洗發露包裝背面的二維碼出現“寶潔會員放心購”小程序，顯示該產品為假冒產品或過期產品，扣押“飄柔雙效清爽去屑洗發露”21瓶，經廣州寶潔有限公司（“飄柔”洗發露的生產企業）鑒定為非公司產品。檢查中，面對當事人的抵觸和不安情緒，執法人員耐心講解法理、事理、情理，說明違法行為及危害后果，認真聽取當事人陳述、申辯。經查，該超市共購進“飄柔雙效清爽去屑洗發露”27瓶、售出6瓶，其行為違反《商標法》第五十七條第三項。

鑒于當事人系銷售不知是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者，該局依據《商標法》第六十條第二款，責令其停止銷售侵權商品，不予處罰。案后，執法人員深入超市進行回訪，宣講法規政策，指導當事人依法合規經營。

大英縣市場監管局查處大英縣某食品加工坊未經許可從事散裝食品經營案

3月29日，該局12315平臺收到投訴稱，該加工坊網店中商家公示的證照信息中顯示僅有銷售預包裝食品的備案、無銷售散裝的資質證明。經查，該加工坊辦理有《營業執照》《四川省食品小作坊生產許可證》《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，均無散裝食品銷售項目。截至案發時，其從廣漢市某食品公司購進“散稱蒟蒻果凍”50件共2000斤，支付貨款2800元，在拼多多“某農產品”網店中共交易371次、銷售1680斤、金額6904.8元。其行為違反《食品安全法》第三十五條第一款、《食品經營許可和備案管理辦法》第四條第一款和《電子商務法》第十二條。

鑒于在調查中，其積極配合、如實說明相關情況、及時作出整改，該局依據《行政處罰法》第三十三條第一款、《四川省市場監督管理行政處罰裁量基準適用規定》第七條第（三）項和《市場監管總局關于印發市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》相關規定，作出不予行政處罰決定，進行教育。

宣漢縣市場監管局查處宣漢某天然氣公司不執行政府指導價收取垃圾處理費案

4月10日，該局執法人員對該公司檢查時，發現用戶“某養老中心”“某光榮院”繳費折上顯示收取了垃圾費。經查，2018年4月26日至今，其依據《關于印發宣漢縣城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法的通知》，代收城鎮生活垃圾處理費，但該文件第六條規定敬老院、光榮院免繳。其間，其收取“某養老中心”“某光榮院”繳納生活垃圾處理費9962.4元。6月3日，其將多收的9962.4元全部退還；6月9日，其提交宣漢縣財政局出具的關于2018年至今縣財政未向該公司支付代收生活垃圾處理費手續費的證明。

鑒于其系初次違法，危害后果輕微并及時改正，7月8日，該局依據《行政處罰法》第三十三條第一款，決定不予行政處罰。

來源 | 四川省市場監管局

編輯 | 李星彤

校對 | 聶行

責編 | 張可

審核 | 李曉龍

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